Решение по делу № 2а-1520/2018 от 28.11.2018

Дело №а-1520/2018                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 04 декабря 2018 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Сазановой Т.Д.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Маркова Д.В.,

представителя административного истца – заместителя начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров Золотарева А.С., действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика Борисова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области о возложении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Борисова Алексея Вячеславовича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России по ЗАТО г. Саров Чернышов А.А. обратился в суд административным иском к Борисову А.В. о возложении дополнительных ограничений по административному надзору. Свои требования истец мотивировал тем, что 08 октября 2014 года Саровским городским судом Нижегородской области Борисов А.В. осужден по ч. 2 ст. 159 УК РФ, с учетом требований ч. 5 ст. 62 и ч. 2 ст. 68 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ с присоединением приговора Саровского городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2014 года окончательно осужден к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 30 000 рублей в доход государства без ограничения свободы, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в ИК строгого режима.

09 июня 2017 года Борисов А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания с установленным административным надзором, имеет опасный рецидив преступлений, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 09 июня 2023 года.

04 июля 2017 года Борисов А.В. был поставлен на учет в отдел участковых уполномоченных полиции МУ МВД России по ЗАТО Саров, как лицо ранее судимое, в отношении которого решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 07 июня 2017 года был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с возложением на него административных ограничений.

За время отбытия административного надзора Борисовым А.В. были допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просил суд установить дополнительные ограничения Борисову Алексею Вячеславовичу, **** года рождения, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Семеновского районного суда Нижегородской области от 07 июня 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца Золотарев А.С. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, пояснив, что дополнение установленных ранее запретов в отношении Борисова А.В. необходимо в связи с требованиями ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Поскольку Борисовым А.В. в период отбытия административного надзора был совершен ряд административных правонарушений.

Административный ответчик Борисов А.В. в судебном заседании административные исковые требования признал.

Помощник прокурора ЗАТО г. Саров Марков Д.В. поддержал позицию административного истца, считая ее законной и обоснованной.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ЗАТО г. Саров, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 07 июня 2017 года в отношении Борисова А.В. установлен административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: - запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующего суток; - запретить пребывание в местах, где производится продажа алкогольных напитков в розлив; - запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации; - обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Борисов А.В., являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил ряд административных правонарушений и был привлечен к административной ответственности, а именно, в период срока административного надзора Борисов А.В. был привлечен к административной ответственности, а именно:

17.05.2018 в 22 часа 30 минут Борисов А.В. нарушил ограничения, установленные в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно отсутствовал по месту проживания .... 22.05.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 02.06.2018;

10.06.2018 в 22 часа 25 минут Борисов А.В. не выполнил обязанности, установленные в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 15.06.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 26.06.2018;

11.08.2018 в 02 часа 00 минут Борисов А.В. нарушил ограничения, установленные в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно отсутствовал по месту проживания .... 11.08.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 22.08.2018;

11.08.2018 в 02 часа 00 минут Борисов А.В. в ..., находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, вел себя неадекватно, имел шаткую походку, сбивчивую речь, присутствовал запах алкоголя изо рта, в соответствии с п. 14 ст. 13 Закона «О полиции» был направлен на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, однако, от прохождения медицинского освидетельствования отказался, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. 11.08.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 9 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 22.08.2018;

01.09.2018 в 21 часа 50 минут Борисов А.В. в ..., находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, смазанную речь, запах алкоголя изо рта, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. 03.09.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 14.09.2018.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями сторон, а также копией решения Семеновского районного суда Нижегородской области от 07 июня 2017 года, копиями постановлений о привлечении Борисова А.В. к административной ответственности.

Приходя к выводу об удовлетворении административного иска МУ МВД России по ЗАТО г. Саров Нижегородской области и необходимости установления в отношении Борисова А.В. дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд исходит из того, что, находясь под установленным административным надзором Борисов А.В. на путь исправления не встал, неоднократно допускал административные правонарушения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления.

Таким образом, учитывая факты привлечения Борисова А.В. к административной ответственности, суд в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 вышеуказанного федерального закона приходит к выводу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом обстоятельств и характера совершенного Борисовым А.В. преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180, 273 КАС РФ, суд

Решил :

Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО Саров удовлетворить.

Установить в отношении Борисова Алексея Вячеславовича, **** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по месту жительства по адресу: ..., дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Семеновского районного суда Нижегородской области от 07 июня 2017 года, а именно:

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующего суток;

- запретить пребывание в местах, где производится продажа алкогольных напитков в розлив;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации;

- обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Разъяснить Борисову Алексею Вячеславовичу его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 04 декабря 2018 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев