Решение по делу № 33а-12439/2019 от 06.12.2019

Судья Глухова И.С. Дело №33а-12439/2019

(№ 2а-2180/2019)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 23 декабря 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего Мостовенко Н.Р.,

судей Кураповой З.И., Кагитиной И.В.,

при секретаре Прокошкиной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Комлевой Светланы Ивановны об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и постановления от 18 февраля 2019 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника

по апелляционной жалобе Комлевой Светланы Ивановны на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 11 октября 2019 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано

Заслушав доклад судьи Мостовенко Н.Р., пояснения Комлевой С.И., её представителя Макаровой С.Г., судебная коллегия

установила:

Комлевая С.И. обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с административными исковыми заявлениями в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в котором просила признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым по вынесению и направлению постановления от 18 февраля 2019 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Комлева С.В., и отменить указанное постановление.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 12 сентября 2019 г. административное исковое заявление принято к производству.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Хатнюкова Е.В., начальник отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Воловикова О.В., в качестве заинтересованных лиц – Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Талант», ИП Гребенкина Д.И., Государственное унитарное предприятие «Вода Крыма» в лице филиала в г. Феодосии.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 11 октября 2019 г. в удовлетворении административного искового заявления Комлевой С.И. отказано.

В апелляционной жалобе, поданной Комлевой С.И. ставится вопрос об отмене судебного акта ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, фактических обстоятельствам административного дела.

Апелляционная жалоба мотивирована несвоевременным присоединением к сводному исполнительному производству исполнительного производства №-ИП. Все постановления, вынесенные в рамках данного исполнительного производства ухудшали положение иных взыскателей, поскольку денежные средства, взыскиваемые отдельно в пользу ИП Гребенкиной Д.И. не распределялись пропорционально между всеми взыскателями. Вопреки выводам суда первой инстанции, административный истец выражал несогласие с объединением исполнительных производств в сводное исполнительное производство. Представленные скриншоты карточки из программы по исполнительным производствам не заверены надлежащим образом, судом не проверена достоверность данных доказательств. То обстоятельство, что постановление от 18 февраля 2019 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника направлено судебным приставом-исполнителем в Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым 15 апреля 2019 г., ни судом, ни административными ответчиками не опровергнуто. В обжалуемом решении судом первой инстанции не указаны правовые нормы, предусматривающие вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника при наличии дохода у должника и нахождении неисполненных исполнительных документов на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым. Судом первой инстанции не дана правовая оценка тому обстоятельству, что при объединении исполнительных производств, постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника не выносилось, при этом двойного взыскания с пенсии должника не осуществлялось. По мнению подателя апелляционной жалобы, административными ответчиками не доказан факт законности вынесения оспариваемого постановления от 18 февраля 2019 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

В судебном заседании Комлевая С.И. и её представитель – адвокат по ордеру № 117 от 20 декабря 2019 г., Макарова С.Г. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав пояснения административного истца и его представителя, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследовав письменные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если:

1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда;

2) суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик;

3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» дополнительное решение вправе вынести только тот состав суда, которым было принято решение по этому делу.

Из материалов дела следует, что обращаясь в городской суд, Комлевая С.И. в своём административном исковом заявлении просила признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым по вынесению и направлению постановления от 18 февраля 2019 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Комлева С.В., и отменить постановление от 18 февраля 2019 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение от 11 октября 2019 г., отказал в удовлетворении административного искового заявления Комлеваой С.И. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений и их отмене.

Таким образом, в нарушение пункта 1 части 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судьёй городского суда не принято решение в части требований об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым по направлению постановления от 18 февраля 2019 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Комлева С.В., и об отмене постановления от 18 февраля 2019 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Исходя из положений процессуального закона, апелляционная жалоба Комлеваой С.И. на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 11 октября 2019 г. вместе с административным делом подлежат направлению в Феодосийский городской суд Республики Крым для принятия дополнительного решения в части вышеуказанных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 183, 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Снять с рассмотрения административное дело по апелляционной жалобе Комлевой Светланы Ивановны на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 11 октября 2019 г. и направить в Феодосийский городской суд Республики Крым для принятия дополнительного решения в части требований об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым по направлению постановления от 18 февраля 2019 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Комлева С.В., и об отмене постановления от 18 февраля 2019 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Н.Р. Мостовенко

Судьи З.И. Курапова

И.В. Кагитина