Решение по делу № 2-137/2024 (2-1655/2023;) от 20.09.2023

УИД: 91RS0№-10

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года                                                          пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1 –адвоката ФИО3,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту -Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК), в котором, уточнив исковые требования, просит признать незаконным и отменить решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии трудовой пенсии по старости истцу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, из расчета 1 к 1,3, периоды работы в Ленинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 7 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), а также возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК обязанность назначить истцу страховую пенсию с момента наступления у права на досрочную пенсию, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту –Закон №400-ФЗ). ДД.ММ.ГГГГ решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №, Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В оспариваемом решении указано, что страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 лет 2 месяца 00 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составляет 22 года 05 месяцев 08 дней при необходимых 30 годах. В соответствии с предоставленной ответчику трудовой книжкой, истец осуществляла деятельность в учреждениях здравоохранения, в основном в пгт. Ленино и на территории <адрес> Республики Крым. Из стажа работы истца, исчисляемого как 1 к 1,3, исключены периоды, когда не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (работа на 0,75 ставки): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 года 6 месяцев 23 дня; период, отраженный работодателем на индивидуальном лицевом счете без льготного кода особых условий труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 месяца 2 дня. Ответчиком также не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что на индивидуальном счету имеются сведения только по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С указанным порядком расчета истец не согласна, поскольку период работы и иной трудовой деятельности включаются в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установленной страховой пенсией, следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен ответчиком незаконно. В льготный стаж как 1 к 1,3 ответчиком незаконно не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на 0,75 ставки). Однако в указанные периоды работы истец работала в ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ» с оплатой (доплатой) за фактически отработанные часы и за совмещение должностей отсутствующего работника, её заработная плата соответствовала размеру 1 ставки. Следовательно, данные периоды работы должны быть учтены ответчиком с исчислением льготного страхового стажа с коэффициентом 1,3. Также не может быть исключен из расчета страхового стажа 1 к 1,3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженный работодателем без льготного кода особых условий труда, поскольку основанием для такого расчета является сам факт работы в сельской местности либо в поселке городского типа. Истец полагает, что страховой стаж, который подлежит учету при назначении ей досрочной пенсии по старости как 1 к 1,3, соответствует 29 годам 6 месяцам 13 дней работы в сельской местности либо поселке городского типа. Не согласна с тем, что в отношении неё должен применяться смешанный стаж в 30 лет, поскольку это ставит её в неравное положение в другими медицинскими работниками, имеющими 25 лет стажа в сельской местности. Данные обстоятельства нарушают права истца и лишают законного права на получение досрочной пенсии по старости, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Ленинская центральная районная больница».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежаще извещена, обеспечила явку своего представителя адвоката ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо –ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежаще извещено, направило в суд письменные пояснения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО1 (Гапонова) Е.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения на 0,75 ставки с оплатой за фактически отработанные часы на период болезни, отпуска по уходу за ребенком 3-х лет основного работника ФИО5 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения на 0,75 ставки с оплатой за фактически отработанные часы постоянно (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а/12-3). В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Гапоновой) Е.Е. и другим медицинским сестрам хирургического отделения устанавливалась доплата за фактически отработанные часы на период отсутствия основного работника, выработка часов и заработная плата ФИО1 (Гапоновой) Е.Е. соответствовала размеру 1,0 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а/12-3; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а/12-3; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Гапонова) Е.Е. была переведена на должность процедурной медицинской сестры на 1,00 ставку на период ежегодного отпуска основного работника ФИО6 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Гапонова) Е.Е. переводилась на должность процедурной медицинской сестры на 1,00 ставку на период отпуска основного работника ФИО7 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении досрочно пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения (п.20 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ) (л.д. 22-24).

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. В частности, указано, что из льготного стажа, подлежащего дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 закона №400-ФЗ, в кратном исчислении, как один год и три месяца, не включены, в том числе, спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (работа на 0,75 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, региональные праздничные дни), с 16.012.2020 по ДД.ММ.ГГГГ (периоды, отраженные работодателем без льготного кода условий труда). В связи с тем, что на индивидуальном счете застрахованного лица имеются данные только по ДД.ММ.ГГГГ, решение принималось без учета периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий страховой стаж ФИО1 с учетом Постановления Конституционного суда РФ №-П составил 28 лет 02 месяца 00 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, 22 года 05 месяцев 08 дней (при необходимых 30 лет) (л.д. 2-3).

Указанные основания для отказа отражены также в письменных возражениях ответчика.

Суд отмечает, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с указанными Правилами № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и Правил N 781 после ДД.ММ.ГГГГ период соответствующей работы включался в стаж только в том случае, если она выполнялась в течение полного рабочего дня. Работа при неполном рабочем дне (на полставки, две трети ставки и т.д.) независимо от того, что она выполнялась в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим списком, в частности Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, в стаж за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодатель определил порядок подтверждения страхового стажа, в том числе специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, устанавливая, что периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 2 статьи 14 того же закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" возложена на страхователей (работодателей).

Поскольку действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника, исключая при этом, возможность включения периодов по аналогии с другими периодами или на основании предположений о соответствии условий труда условиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия (организации) должна представлять в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждать, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом "а" части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, а также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". При этом указанное правило относится исключительно к периодам до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды страхового и, в том числе специального стажа, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из копии трудовой книжки и материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 (до брака Гапонова) Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на 0,75 ставки в должности палатной медсестры хирургического отделения ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ на период болезни основного работника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно записи в трудовой книжке АМ № ФИО1 (Гапоновой) Е.Е., с ДД.ММ.ГГГГ наименование должности изменено на должность «сестра медицинская стационара хирургического отделения» на основании Классификатора профессий ДК-003-95 и в соответствии со штатным расписанием

Разрешая заявленные требования в части включения периодов трудовой деятельности в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на 0,75 ставки), суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Трудового кодекса Российской Феде рации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Аналогичные нормы были предусмотрены КЗОТ СССР, а также Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1145 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)".

Приказом главного врача Ленинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры палатной хирургического отделения ЦРБ с оплатой в пределах 0,75 ставки за фактически отработанные часы на период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет ФИО5

Согласно Приказу главного врача Ленинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О доплате медсестрам хирургического отделения» с ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата ФИО9, ФИО10, ФИО11, Гапоновой (после брака ФИО1) Е.Е., медсестрам хирургического отделения ЦРБ, за фактически отработанные часы в должности медсестры отделения на период ежегодного отпуска ФИО12

Согласно Приказу главного врача Ленинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, занимающая должность постовой медсестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медсестры отделения на период ежегодного отпуска ФИО6 На основании Приказа главного врача Ленинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлен ежегодный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ», Гапонова (ФИО1) Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам (б/л 111416) (л.д. 44).

На основании Приказа главного врача Ленинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 приступила к работе в должности медсестры хирургического отделения на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ из декретного отпуска.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 считается работающей постоянно в должности медсестры на 0,75 ставки в связи с увольнением ФИО12 (приказ главного врача Ленинской ЦРБ №а/12-3 от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом главного врача Ленинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата ФИО14, ФИО17, ФИО16, ФИО13, ФИО15, медсестрам хирургического отделения ЛЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10% должностного оклада за работу в должности процедурной медсестры на период ежегодного отпуска ФИО6

Приказом главного врача Ленинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата ФИО11, ФИО13, ФИО9, ФИО10, медсестрам хирургического отделения ЛЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ за фактически отработанные часы в должности процедурной медсестры на период болезни ФИО6

Приказом главного врача Ленинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата ФИО14, ФИО13, ФИО16, ФИО9, ФИО17, ФИО10, ФИО18, ФИО15, ФИО11, медсестрам хирургического отделения ЛЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ в размере по 10% должностного оклада в фактически отработанные смены в должности процедурной медсестры на период ДДО ФИО6

Согласно Приказу главного врача Ленинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, постовая медсестра хирургического отделения Ленинской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медсестры отделения на период отпуска ФИО7

Приказом главного врача Ленинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, занимающая 0,75 ставки должности медсестры палатной хирургического отделения Ленинской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 1,0 ставку должности медсестры процедурной отделения на период отпуска ФИО7

Согласно Приказу главного врача Ленинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, процедурной медсестре хирургического отделения Ленинской ЦРБ ФИО7 предоставлен ежегодный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за испрашиваемые истцом периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения (0,75 ставки), приказы на временное замещение ФИО1 (Гапоновой) Е.Е. других работников по ставке 1,0 работодателем представлены только за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за остальные периоды приказы отсутствуют, следовательно, невозможно сделать вывод о том, что ФИО1 перерабатывала часы сверх установленной нормы рабочего времени на 0,75 ставки за весь указанный спорный период.

С учетом повышенной интенсивности работы и в связи с этим дополнительным материальным вознаграждением, истцом не была достигнута выработка полной ставки, что является необходимым для включения названных периодов в специальный стаж.

Периоды работы истца, в которые ей производилась доплата по замещению должности другого работника, включению в специальный стаж не подлежат, поскольку в данные периоды истец была занята не полный рабочий день на 0,75 ставки, выполнение работы по замещению производилось в пределах основного рабочего времени. Бесспорных доказательств выполнения нормы рабочего времени, установленного для медицинских работников, в оспариваемые периоды материалы дела не содержат.

Поскольку осуществление истцом обязанностей в должности палатной медсестры хирургического отделения, а в дальнейшем в должности сестры медицинской стационара хирургического отделения нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а также учитывая, что Ленинская центральная районная больница, в которой работала ФИО1 в спорный период, находилась в поселке городского типа Ленино, суд считает необходимым включить в подсчет специального стажа периоды работы истца с периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, решение ответчика по не включению указанного периода в специальный стаж истца суд признает незаконным.

При разрешении требований истца о включении в специальный стаж иных периодов работы на должности медсестры хирургического отделения Ленинской ЦРБ на 0,75 ставки, суд исходит из того, что в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ на период ежегодного отпуска ФИО12 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ на период ежегодного отпуска ФИО6 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ на период болезни ФИО6 (Приказ №), с ДД.ММ.ГГГГ на период ДДО ФИО6 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) замещение основного работника осуществлялось не только Гапоновой (ФИО1) Е.Е., рабочее время было разделено между несколькими работниками, следовательно, данные периоды в полном объеме невозможно засчитать только истцу ФИО1

Исходя из совокупности указанных выше документов, бесспорные доказательства объема работы ФИО1, при которой истцом отработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по занимаемой должности, представлены только в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, судом не установлено, поскольку бесспорных доказательств работы истца в данные спорные периоды на полную ставку, когда она занимала штатную должность медсестры хирургического отделения Ленинской ЦРБ на 0,75 ставки, не имеется.

При разрешении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (действующих с ДД.ММ.ГГГГ), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки АМ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Колосовской, Гапоновой) Е.Е. усматривается, что она принята на работу в Ленинскую ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ на должность палатной медсестры хирургического отделения (пр. 204/12-3 от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ Ленинская центральная районная больница переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Ленинская центральная районная больница» в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (пр. 3/01-4 от ДД.ММ.ГГГГ).

В трудовой книжке АМ № ФИО1 (Колосовской, Гапоновой) Е.Е. содержится запись №, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ наименование должности изменено на «медицинская сестра палатная (постовая) хирургического отделения в соответствии с номенклатурой должностей и штатным расписанием (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №).

После указанной записи следующая запись внесена ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 переведена на должность рентгенолаборанта рентгенологического кабинета, что подтверждено копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно должность и условия работы истца не изменялись, доказательств обратного суду не предоставлено.

Кроме того, согласно записи № в трудовой книжке АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность рентгенолаборанта отделения для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции лёгких (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность рентгенолаборанта рентгенологического кабинета отделения лучевой диагностики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Должности «медицинская сестра палатная (постовая)» и «рентгенолаборант» внесены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доказательств того, что в приведенные дни истцу не начислялась заработная плата, суду не представлено, при этом указанные периоды отражены работодатателем на индивидуальном лицевом счете без льготного кода особых условий труда.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

С учетом всех вышеизложенных положений законодательства, обстоятельств дела, суд полагает, что у ответчика не было оснований для исключения из специального стажа истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение ответчика в данной части суд признает незаконным, исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости данных периодов в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. 47 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, частью 1 статьи 25.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", -по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

При этом суд отмечает, что в материалах пенсионного дела ФИО1 на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имеются сведения только по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения об осуществлении в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности с применением льготного кода особых условий труда, отсутствуют.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные правоотношения, учитывая тот факт, что в трудовой книжке истца имеются записи о работе в спорный период в ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ», однако в сведениях о состоянии ИПК отсутствуют данные о льготном коде особых условий, суд приходит к выводу о том, что указанные требования заявлены преждевременно, поскольку Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 принималось без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не содержит отказа в данной части, указанный период не был предметом оценки пенсионного органа.

Таким образом, суд полагает исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периода работы в Ленинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежащими удовлетворению.

Данное обстоятельство не препятствуют истцу повторному обращению в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии при достижения права на указанную пенсию, в рамках которого пенсионным органом должна быть вновь произведена оценка пенсионных прав истца, расчет стажа на дату подачи повторного заявления с учетом периодов, включенных в специальный стаж настоящим решением.

При разрешении требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию с момента наступления у неё права на такую пенсию, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, а также из оригинала пенсионного дела, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения за назначением указанной пенсии истец полагала, что её страховой стаж для получения досрочной пенсии как 1 к 1.3 (без учета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составил 22 года 10 месяцев 6 дней, что соответствует 29 годам 6 месяцам 13 дней работы в сельской местности либо поселке городского типа.

Согласно представленному ответчиком предварительному расчету от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работ, учтенных в бесспорном порядке в отказном Решении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов, указанных в исковом заявлении, в кратном исчислении (как один год и 3 месяца), стаж, дающий право на досрочную пенсию по пп. 20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, на ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписке из ИЛС) составит 27 лет 10 месяцев 16 дней, при необходимых 30 годах, право на пенсию отсутствует. В случае зачета указанных периодов как работу в сельской местности в календарном порядке (за исключением периода работы в городе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, составит 22 года 05 месяцев 26 дней (при необходимых 25 годах), право на пенсию отсутствует (л.д. 29).

Суд отмечает, что даже при условном включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 всех испрашиваемых спорных периодов, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 15 дней), право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникает, в связи с чем исковые требования истца в части назначения пенсии с момента обращения, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

При этом суд считает довод истца о том, что в отношении периодов её работы должен применяться льготный порядок исчисления стажа в календарном порядке при условии выслуги не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа несостоятельным, поскольку согласно трудовой книжке АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Управлении здравоохранения Городская больница № <адрес> медсестрой палатной в хирургическом отделении (пр. 1576 от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (пр. 223 от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, льготное исчисление сроков выслуги истца необходимо производить из расчета один год работы за один год и три месяца как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующих периодов работы: когда не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отраженных работодателем на индивидуальном лицевом счете без льготного кода особых условий труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в Ленинской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со льготным исчислением специального стажа из расчета один год как год и три месяца.

В удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии ФИО1, периодов работы в Ленинской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

В удовлетворении исковых требований в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию не позднее ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                     Н.А.Ермакова