Решение по делу № 2-427/2019 от 15.04.2019

Дело № 2-427/2019 07 июня 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000524-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,

при секретаре Ляшкевич Ю.В.,

с участием представителя истца Постникова А.В. – Тельтевского А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Постникова А. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Постников А. И. обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) о включении периодов его работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в районах Крайнего Севера, исчислении периодов работы в льготном порядке, назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) с 12.09.2018.

В обоснование требований указал, что 12.09.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. Решением от 25.12.2008 № 338948/18-487 в назначении пенсии отказано по причине недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера. Из указанного стажа необоснованно исключен период его индивидуальной предпринимательской деятельности, которую он осуществлял исключительно на территории Пинежского района Архангельской области. Уточнив исковые требования, в окончательном варианте просит включить периоды с 01.01.2002 по 10.07.2006, с 13.07.2006 по 09.12.2006, с 02.10.2007 по 21.01.2008, с 02.04.2009 по 07.05.2010, с 01.12.2010 по 24.04.2011, с 01.12.2011 по 30.04.2012, с 01.12.2012 по 30.04.2013, с 01.12.2013 по 11.12.2013, с 13.12.2013 по 16.12.2013, с 18.12.2013 по 18.12.2013, с 20.12.2013 по 25.12.2013, с 27.12.2013 по 29.12.2013, с 01.01.2014 по 30.04.2014, с 01.12.2014 по 30.04.2015, с 01.12.2015 по 30.04.2016, с 01.12.2016 по 30.04.2017, с 01.12.2017 по 31.12.2017 в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12.09.2018.

Определением суда от 07.06.2019 производство по делу в части требований об исчислении периодов работы с 04.05.1987 по 26.08.1987, с 06.03.1987 по 24.03.1989, с 27.03.1989 по 28.09.1990, с 19.10.1990 по 20.09.1991, с 04.11.1991 по 02.12.1991, с 04.12.1991 по 14.10.1992, с 19.10.1992 по 31.10.1993, с 11.11.1993 по 24.11.1993, с 24.05.1994 по 19.07.1994, включенных в страховой стаж, в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев прекращено в связи с отказом от исковых требований.

В судебном заседании представитель истца Тельтевской А.Н. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв и дополнения к нему, в которых указано, что представленные истцом документы не подтверждают осуществление им предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Постников А.И. обратился с заявлением о назначении пенсии в электронном виде через сервис «Личный кабинет», в связи с чем уведомления о необходимости предоставления документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, направлялись в адрес истца также в форме электронного документа.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Закон № 400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8 в редакции, действовавшей на момент обращения истца в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 3 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее- Правила № 1015), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 7 указанного Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), Пинежский район Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера.

Пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, устанавливая обязательное обращение гражданина в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении пенсии (в том числе в форме электронного документа) и в установленные сроки (то есть не ранее чем за месяц до достижения соответствующего пенсионного возраста) с обязательным предоставлением необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям, правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Такое обращение является надлежащим и соответствующим требованиям закона, позволяющим инициировать пенсионному органу проверку пенсионных прав конкретного гражданина, влекущую возникновение правовых оснований исходя из оценки представленных документов для установления пенсии либо об отказе в ее установлении.

При этом положениями части 3 статьи 33 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные положения содержались в пункте 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Постников А.И.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии 12.09.2018

Решением Управления от 25.12.2018 № 338948/18-487 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом истцу учтен страховой стаж в размере
25 лет 05 месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 05 месяцев 29 дней.

В стаж работы истцу в районах Крайнего Севера не включены периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 10.07.2006, с 13.07.2006 по 09.12.2006, с 02.10.2007 по 21.01.2008, с 02.04.2009 по 07.05.2010, с 01.12.2010 по 24.04.2011, с 01.12.2011 по 30.04.2012, с 01.12.2012 по 30.04.2013, с 01.12.2013 по 11.12.2013, с 13.12.2013 по 16.12.2013, с 18.12.2013 по 18.12.2013, с 20.12.2013 по 25.12.2013, с 27.12.2013 по 29.12.2013, с 01.01.2014 по 30.04.2014, с 01.12.2014 по 30.04.2015, с 01.12.2015 по 30.04.2016, с 01.12.2016 по 30.04.2017, с 01.12.2017 по 31.12.2017, при этом указанные периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя включены Управлением в страховой стаж.

Данные периоды истец просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Постников А.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.11.1997 администрацией муниципального образования «Пинежский район», 24.12.2018 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (виды деятельности: перевозка пассажиров по внутренним водным путям, перевозка грузов по внутренним водным путям), 12.11.1997 зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области.

Согласно данным персонифицированного учета Постников А.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23.10.2003.

Как следует из информации Межрайонной ИФНС России №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 07.05.2019
№ 07-26/04598, от 22.05.2019 № 07-22/0541доп в период с 2002 года по 2006 год являлся плательщиком единого налога на вмененный доход, с 2007 им применялась упрощенная система налогообложения. Указаны суммы вмененного дохода начиная с 4 кв. 2004 года по 4 кв. 2005 года с отражением места осуществления предпринимательской деятельности: Архангельская область, Пинежский район, Кушкопала, в также суммы дохода от предпринимательской деятельности за 2006 год, суммы дохода согласно декларациям по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с 2007 по 2018 гг. Представленными в материалы дела копиями лицевых счетов подтверждается уплата единого налога на вмененный доход за 2002, 2003, 2004 год.

С 05.09.2002 истец зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Таким образом, истец как индивидуальный предприниматель был зарегистрирован в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов по месту жительства в Пинежском районе Архангельской области, отнесенном к районам Крайнего Севера.

Согласно уведомлению от 12.09.2018 ответчиком получено заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ с приложенными к нему документами. При этом указано на необходимость представления дополнительных документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в РКС, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Установлен срок для представления документов – не позднее 12.12.2018, с разъяснением, что, если указанные документы будут представлены не позднее указанного срока, днем обращения за страховой пенсией считается 12.09.2018.

Сведений о направлении истцу данного уведомления почтой, как указано в самом уведомлении, или вручения иным способом ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно уведомлению от 06.11.208 ответчиком получены документы, представленные к заявлению истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указано на необходимость представления дополнительных документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В уведомлении имеется подпись истца о получении представленных документов 06.11.2018.

Из содержания данного уведомления не представляется возможным установить, что заявителю необходимо представить документы, подтверждающие именно ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Таким образом, уведомления о необходимости представления истцом дополнительных документов, подтверждающих осуществление им предпринимательской деятельности районах Крайнего Севера, а также доказательств, бесспорно подтверждающих получение истцом такого уведомления, ответчиком в материалы дела не представлено.

В установленный срок истцом ответчику представлены документы, подтверждающие, что фактически предпринимательскую деятельность истец осуществлял именно в Пинежском районе Архангельской области.

Так, постановлением главы администрации Кушкопальского сельсовета от 17.04.2000 утвержден акт приемки в эксплуатацию здания магазина частного предпринимателя Постникова А.И., построенного в
д. Кушкопала по <адрес>.

На основании заявления ПБОЮЛ Постникова А.И. от 01.02.2006 Межрайонной ИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 02.02.2006 зарегистрирована контрольно-кассовая техника, установленная по адресу Архангельская область, Пинежский район, д. Кушкопала, <адрес>, которая снята с учета в налоговом органе 25.01.2017. Зарегистрированная 30.12.1998 контрольно-кассовая техника, снята с учета 31.12.2005.

Санитарно-эпидемиологическим заключением
№ 29.14.02.121.М.000072.04.04 от 06.04.2004, выданным главным государственным санитарным врачом по Пинежскому району, подтверждается, что индивидуальным предпринимателем Постниковым А.И. оказывались услуги розничной торговли алкогольными напитками по адресу: <адрес>.

По договору аренды мотолодки от 21.03.2003, заключенному между администрацией Кушкопальского сельсовета (заказчик) и частным предпринимателем Постниковым А.И. (исполнитель), в целях обеспечения перевозки людей через р. Пинега в д. Кушкопала заказчик обязался передать в аренду мотолодку ЛДП на 5 лет, договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 20.03.2008.

Распоряжением главы муниципального образования «Пинежский район» от 23.11.2005 № 324-р предпринимателю Постникову А.И. передано в безвозмездное пользование для оказания жилищно-коммунальных услуг муниципальное имущество емкость 400 м.куб., расположенная в
д. Кушкопала.

По условиям договора № 13 от 24.01.2006, заключенного между государственным учреждением «Отделение социальной защиты населения по Пинежскому району» и предпринимателем без образования юридического лица Постниковым А.И., последнему возмещаются расходы за предоставленные меры социальной поддержки по пользованию коммунальными услугами, а также за вывоз бытовых и других отходов. Срок действия договора определен с 01.01.2006 по 31.12.2006.

По договору № 1 от 01.01.2006 на пользование тепловой энергией предприниматель Постников А.И. (энергоснабжающая организация) обязуется выработать и отпустить, а МОУ «Общеобразовательная Кушкопальская средняя школа № 4» МО «Пинежский район» (абонент) использовать и оплатить тепловую энергию для отопления зданий детского сада, школы, прачечной д. Кушкопала. Срок действия договора установлен с 01.01.2006 по 31.01.2006.

Согласно договору № 5 от 01.01.2007 на пользование тепловой энергией предприниматель без образования юридического лица
Постников А.И. (энергоснабжающая организация) обязуется выработать и отпустить, а федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (абонент) оплатить тепловую энергию для отопления здания отделения связи в д. Кушкопала. Срок действия договора установлен с 01.01.2007 по 31.12.2007, с условием пролонгации, если ни одна из сторон за месяц до истечения срока действия договора не заявит об изменении его условий или прекращения его действия на следующий год.

02.02.2007 администрацией муниципального образования «Пинежский муниципальный район» и предпринимателем Постниковым А.И. заключен договор № 8 на оказание коммунальных услуг населению, выполнение работ по капитальному ремонту объектов сроком действия с 01.01.2007 по 31.12.2007, по условиям которого Постников А.И. принял на себя обязательства по оказанию услуг по теплоснабжению жилых домов в
д. Кушкопала.

По условиям договора № 33 от 01.01.2008, заключенного между государственным учреждением «Отделение социальной защиты населения по Пинежскому району» и предпринимателем без образования юридического лица Постниковым А.И., последнему возмещаются расходы за предоставленные скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов. Срок действия договора определен с 01.01.2008 по 31.12.2008.

12.02.2009 администрацией муниципального образования «Кушкопальское» и предпринимателем без образования юридического лица Постниковым А.И. заключен договор, по условиям которого истец обязался реализовать в 2009 году населению дрова. 16.02.2009 аналогичный договор заключен истцом с МО «Кеврольское».

На основании договоров от 01.01.2010 и от 10.09.2013, заключенных в п. Кушкопала, индивидуальным предпринимателем Постниковым А.И. оказывались услуги грузовых перевозок индивидуальному предпринимателю Г. С.А. в период с января 2010 года по 05.11.2018.

Таким образом, документами, представленными истцом при обращении за назначением пенсии, а также представленными в суд в дополнение к ним подтверждается, что фактически предпринимательскую деятельность истец осуществлял именно в Пинежском районе Архангельской области.

В 2002-2006 гг. истец уплачивал налог в соответствии со специальным налоговым режимом в виде налога на вмененный доход, что подтверждает им осуществление предпринимательской деятельности в Пинежском районе Архангельской области, поскольку согласно п. 2 ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе: по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта).

Согласно пункту 20 Правил № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1.

Из материалов дела следует и стороной ответчика не оспаривается, что страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ за спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности истцом уплачены, данные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Сведениями ИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 07.05.2019 № 07-26/04598 подтверждается осуществление истцом с 2007 года предпринимательской деятельности в районе Крайнего Севера, поскольку согласно пункту 1 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения со следующего календарного года, уведомляют об этом налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого они переходят на упрощенную систему налогообложения.

Учитывая, что документы, подтверждающие осуществление истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в спорные периоды с 01.01.2002 по 10.07.2006, с 13.07.2006 по 09.12.2006, с 02.10.2007 по 21.01.2008, с 02.04.2009 по 07.05.2010, с 01.12.2010 по 24.04.2011, с 01.12.2011 по 30.04.2012, с 01.12.2012 по 30.04.2013, с 01.12.2013 по 11.12.2013, с 13.12.2013 по 16.12.2013, с 18.12.2013 по 18.12.2013, с 20.12.2013 по 25.12.2013, с 27.12.2013 по 29.12.2013, с 01.01.2014 по 30.04.2014, с 01.12.2014 по 30.04.2015, с 01.12.2015 по 30.04.2016, с 01.12.2016 по 30.04.2017, у пенсионного органа имелись на момент принятия решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постников А.И. обратился за назначением пенсии 12.09.2018 по достижении возраста 55 лет, следовательно, для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 55 лет ему необходимо иметь наличие не менее 25 лет страхового стажа и не менее 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера.

С учетом включения в стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов, данный стаж работы истца составит более 15 лет. Истец на момент обращения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж более
25 лет. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с 12.09.2018.

При таких обстоятельствах требования истца о включении указанных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.09.2018 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 300 руб. судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Постникова А. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
<адрес> (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) включить периоды деятельности Постникова А. И. в качестве индивидуального предпринимателя 01.01.2002 по 10.07.2006, с 13.07.2006 по 09.12.2006, с 02.10.2007 по 21.01.2008, с 02.04.2009 по 07.05.2010, с 01.12.2010 по 24.04.2011, с 01.12.2011 по 30.04.2012, с 01.12.2012 по 30.04.2013, с 01.12.2013 по 11.12.2013, с 13.12.2013 по 16.12.2013, с 18.12.2013 по 18.12.2013, с 20.12.2013 по 25.12.2013, с 27.12.2013 по 29.12.2013, с 01.01.2014 по 30.04.2014, с 01.12.2014 по 30.04.2015, с 01.12.2015 по 30.04.2016, с 01.12.2016 по 30.04.2017 в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) назначить Постникову А. И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с
12 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонного) в пользу Постникова А. И. судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме
300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2019