Решение по делу № 2-4474/2023 от 05.04.2023

Дело № 2-4474/2023

УИД 35RS0010-01-2023-003935-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                       26 мая 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коноплева А. А.овича, Малашенковой В. А. к Администрации города Вологды о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Истцы обратились в суд с иском, мотивируя требования тем, что распоряжением начальника Департамента имущественных отношений № от 26.07.2018 семья истцов <данные изъяты> принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Коноплев А.А., Малашенкова В.А., ФИО1 не включены в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, так как жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу не признавался. Распоряжением № от 11.09.2020 ФИО1 и Малашенковой В.А. предоставлено по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 16.09.2020 жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания до предоставления жилого помещения по договору социального найма, где на настоящее время зарегистрирована и проживает Малашенкова В.А. На основании решения Вологодского городского суда от 10.08.2022 ФИО1 вступила в наследство и стала собственником жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 45,3 кв.м., где зарегистрирован Коноплев А.А., в связи с чем распоряжением начальника Департамента имущественных отношений № от 15.03.2023 Коноплев А.А., Малашенкова В.А., ФИО1 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с улучшением жилищных условий.

Ссылаясь на то обстоятельства, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит только ФИО1, а не членам ее семьи, истцы просят суд признать распоряжение начальника Департамента имущественных отношений № от 15.03.2023 незаконным в части снятия истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложить на администрацию г. Вологды обязанность восстановить истцов на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Истцы Коноплев А.А., Малашенкова В.А., третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, просят рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель истцов Коноплева А.А., Малашенковой В.А., и третьего лица ФИО1, действующая на основании доверенности, Киреева Т.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что Коноплев А.А., Малашенкова В.А. и ФИО1 проживают отдельно друг от друга, общего хозяйства не ведут, в настоящее время не являются членами одной семьи.

Представитель ответчика администрации г. Вологды, действующая на основании доверенности, Моисеева А.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно положениям статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу части 1, пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Аналогичные положения закреплены в статье 2 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».

При этом согласно пункту 3 статьи 4 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведется по спискам очередников. Списки очередников формируются по каждой категории граждан, указанной в части 3 статьи 1 настоящего закона, при этом граждане, имеющие право на внеочередное предоставление им жилых помещений по договорам социального найма, включаются в отдельные списки. Списки очередников ведутся органами, осуществляющими принятие на учет, по установленной Правительством области форме.

Таким образом, исходя из положений норм действующего федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации, гражданин вправе состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по любому из названных в законе оснований, в том числе, как малоимущий гражданин, а также как гражданин, чье жилое помещение признано непригодным для проживания.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений № от 11.09.2020 ФИО1 и Малашенковой В.А. на состав семьи <данные изъяты> предоставлено по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 16.09.2020 жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений № от 10.06.2021 Коноплеву А.А. на состав семьи <данные изъяты> предоставлено по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 16.06.2021 жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 12,4 кв.м., для временного проживания до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Соглашением от 28.02.2023 договор найма жилого помещения маневренного фонда от 16.06.2021, заключенный между Департаментом городского хозяйства Администрации г. Вологды и Коноплевым А.А. расторгнут по соглашению сторон.

Коноплев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: <адрес>, Малашенкова В.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается адресными справками отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Вологодской области.

Исходя из уведомлений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области от 11.04.2023, у Коноплева А.А., Малашенковой В.А. отсутствуют права на объекты недвижимого имущества.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений № от 15.03.2023 Коноплев А.А., Малашенкова В.А., ФИО1 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с улучшением жилищных условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК к таковым относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 10.08.2022 ФИО1 признана принявшей наследство после смерти матери ФИО2, в том числе жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 45,3 кв.м.

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Принимая решение о снятии Малашенковой В.А. и Коноплева А.А. с учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Департамент имущественных отношений администрации города Вологды ссылается на факт улучшения ими жилищных условий в связи с приобретением ФИО1 в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 45,3 кв.м.

Коноплев А.А. зарегистрирован по вышеуказанному адресу, квартира принадлежит его матери ФИО1, право пользования указанным жилым помещением он не утратил, в связи с чем обоснованно снят с учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При этом суд отклоняет довод стороны ответчика о том, что Малашенкова В.А., Коноплев А.А. и ФИО1 являются членами одной семьи, а соответственно имеют право пользоваться пригодным жилым помещением по адресу: <адрес>.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

То обстоятельство, что ФИО1 обращалась 03.07.2018 с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве членов семьи Коноплева А.А. и Малашенкову В.А. не свидетельствует о законности оспариваемого распоряжения.

Малашенкова В.А. в настоящее время зарегистрирована и проживает в жилом помещении маневренного фонда по адресу: <адрес> иных жилых помещений в собственности, либо предоставленных по договору социального найма, не имеет, общего хозяйства с Коноплевым А.А. и ФИО1 не ведет, в связи с чем, оснований для снятия ее с учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма у Администрации г. Вологды не имеется.

Иных обстоятельств, кроме наличия у ФИО1 иного жилого помещения, для снятия Малашенковой В.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в обжалуемом распоряжении не указано, ввиду чего отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого распоряжения законным.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от № от 15.03.2023 Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в части снятия Малашенковой В. А. с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать Администрацию города Вологды (ИНН 3525064930) восстановить Малашенкову В. А. (паспорт № <данные изъяты>) на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Н.Н. Лебедева