Решение по делу № 2-2448/2024 от 20.05.2024

Дело №2-2448/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2024 года                                                                                       г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе

председательствующего судьи Дедовой Е.В.

при секретаре Курасовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к Головкину Владиславу Владимировичу о взыскании денежных средств, полученных на основании социального контракта,

установил:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с иском к Головкину В.В. о взыскании денежных средств, полученных на основании социального контракта в размере 269 056 рублей. Требования мотивированы тем, что 30 октября 2023 г. между сторонами был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи, по которому ответчику было выплачено единовременное социальное пособие на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 269 056 рублей. План мероприятий по социальной адаптации ответчик не выполнил, не предоставил документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств в сумме 269 056 руб. Было принято решение о прекращении социальной помощи ответчику на основании социального контракта. Приказом от 11 апреля 2024 г. социальный контракт, заключенный с Головкиным В.В. расторгнут, ему направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке с требованием о возврате 269 056 рублей. До настоящего времени возврат денежных средств в размере 269 056 рублей ответчик не произвел. Указанную сумму истец просил взыскать с ответчика.

В судебное заседание представитель ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Головкин В.В., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Причин неявки не сообщил.

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п.2 ч.2 ст.4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 года № 179-ОЗ).

Согласно п.п.3,4 ч.6 ст.4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 года № 179-ОЗ социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае предоставления недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта получателем; в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.

Согласно ч.7 статьи 4.3 указанного Закона уважительными причинами неисполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации являются:

1) состояние здоровья (болезнь получателя и (или) члена семьи, подтвержденная листком нетрудоспособности или медицинской справкой (заключением));

2) временное отсутствие получателя по месту жительства (подтвержденное документально осуществление ухода за тяжелобольным близким родственником, проживающим в другом муниципальном образовании, смерть близкого родственника, проживающего в другом муниципальном образовании, выезд получателя в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, для прохождения обучения по очно-заочной и заочной формам обучения, командировка, прохождение военных сборов);

3) непреодолимая сила и (или) чрезвычайное, непредотвратимое обстоятельство (подтвержденные документально пожар, наводнение, ураган, землетрясение, авария систем водоснабжения, отопления, электроснабжения), введение ограничительных мероприятий в рамках режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

4) документально подтвержденное отсутствие у поставщиков товара и (или) услуг, необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности или личного подсобного хозяйства.

Частью 8 статьи 4.3 названного Закона установлено, что учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения №2630 от 27 октября 2023 г. ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» Головкину В.В. предоставлено единовременное социальное пособие на осуществление предпринимательской деятельности в размере 269 056 рублей.

30 октября 2023 между ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» и Головкиным В.В. был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи, по которому ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» обязалось выплатить Головкину В.В. единовременное социальное пособие в размере 269 056 руб., а Головкин В.В. обязался выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; приобрести в период действия Контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия Контракта с представлением соответствующих сведений в учреждение социальной защиты населения; уведомить учреждение социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности; возвратить единовременное социальное пособие, полученное в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе).

Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта в соответствии с Законом Липецкой области от 29 марта 2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи».

Программой социальной адаптации ответчика Головкина В.В. разработан план мероприятий по социальной адаптации.

Согласно подпункту «а» пункта 26 «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296» гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

По условиям программы социальной адаптации ответчик на протяжении всего срока действия контракта ежемесячно должен был предоставлять истцу, отчеты по пунктам, указанным в программе.

Вместе с тем, план мероприятий по социальной адаптации ответчик не выполнил, денежная сумма в размере 269 056 руб. у ответчика осталась не освоенной.

Все это указывает на то, что ответчик не занимался деятельностью, прописанной в экономическом обосновании, чем нарушил п.3.2 Контракта. Следовательно, выделенные ответчику денежные средства были использованы не по назначению.

На основании п. 2.1 Контракта учреждение социальной защиты обязуется взыскать единовременное социальное пособие, используемое Получателем не по целевому назначению, в случае неисполнения условий Контракта.

В силу абз.2 п.21 «Правил предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. Постановлением администрации Липецкой области от 13 января 2020 г. № 16 « О реализации Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. № 179-ОЗ « О государственной социальной помощи» в случае выявления нецелевого расходования средств Учреждение в течение десяти календарных дней со дня выявления факта письменно уведомляет получателя о необходимости возврата денежных средств на единый счет областного бюджета с указанием причины и суммы денежных средств подлежащих возврату.

26 декабря 2023 года, 19 февраля и 06 марта 2024 ответчику Головкину В.В. было направлено письмо с требованием предоставления отчета о выполнении программы социальной адаптации.

После получения указанного письма ответчик не предоставил отчета о выполнении программы социальной адаптации.

11 апреля 2024 года актом обследования места ведения деятельности установлено отсутствие приобретенного оборудования, ответчик дверь не открыл, номер телефона не доступен.

15 апреля 2024 г. ответчику направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке с требованием о возврате 269 056 рублей.

В период всего срока действия контракта, в нарушение п.3.2 Контракта, ответчиком не были представлены отчеты об использовании выделенных денежных средств, и ответчиком не дано объяснение с указанием уважительных причин, объясняющих невыполнение мероприятий программы социальной адаптации.

Поскольку судом установлено, что ответчик Головкин В.В. не занимался деятельностью, прописанной в экономическом обосновании, чем нарушил контракт, выделенные ему денежные средства были использованы не по целевому назначению, и вследствие этого истцом расторгнут заключенный с ним социальный контракт в одностороннем порядке, а возврат социально пособия до настоящего времени не произведен, то суд считает необходимым взыскать с Головкина В.В. в пользу ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» денежные средства в размере 269 056 рублей, выплаченные ему в качестве пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Государственная пошлина в размере 5 891 руб. подлежит взысканию с Головкина В.В. доход бюджета города Липецка в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Головкина Владислава Владимировича (паспорт 4222 №) в пользу Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН 4825096854) единовременное социальное пособие по программе социальной адаптации в размере 269 056 (двести шестьдесят девять тысяч пятьдесят шесть) рублей.

Взыскать с Головкина Владислава Владимировича (паспорт 4222 №) в доход бюджета города Липецка государственную пошлину в размере 5 891 (пять тысяч восемьсот девяносто один) рубль.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                     Е.В. Дедова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2024 года

Председательствующий                                                                   Е.В. Дедова