Решение по делу № 33-14081/2018 от 06.07.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33- 14081/2018

город Уфа 18 июля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего             Мугиновой Р.Х.

судей                     Гибадуллиной Л.Г.

     Коргун Н.В.,

при секретаре Хабировой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Филиала ФГБУ «ФКП Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» на решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года,

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Давлетханов Ф.Г. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Бадраковский сельсовет, Харченко М.Б. о признании недействительной выписки их похозяйственной книги и применения последствий недействительности.

В обосновании указав, что 09.12.2014 главой сельского поселения Бадраковский сельсовет МР Бураевский район была выдана выписка из похозяйственной книги на земельный участок по адресу: адрес. адрес. 9, в которой не был указан кадастровый номер и неверно была указана площадь земельного участка 3072 кв.м. На основании данной выписки истец зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: адрес. Указанным земельным участок пользуется более 40 лет, знает, где находится земельный участок, на котором им был возведен жилой дом для проживания. В конце 2017 г. к нему обратились работники сельского поселения с требованиями освобождения земельного участка, так как земельный участок принадлежит на праве аренды Харченко М.Б. После выяснения обстоятельств установил, что ему должны были выдать выписку из похозяйственной книги на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 3091 кв.м., а Харченко М.Б – земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 3072 кв.м.

Просит признать выписку из похозяйственной книги № 100 от 09.12.2014, выданную главой сельского поселения Бадраковский сельсовет МР Бураевский район недействительной в части указания площади земельного участка 3072 кв.м. Применить последствия недействительности сделки, а именно прекратить за Давлетхановым Ф.Г. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес, с кадастровым номером №.... Признать за Далетхановым Ф.Г. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, Бураевский район, д. Калмыково, ул. Космонавтов, д. 11, с кадастровым номером №... Прекратить за Харченко М.Б. право аренды на земельный участок по адресу: адрес с кадастровым номером №... Признать за Харченко М.Б. право аренды на земельный участок по адресу: адрес с кадастровым номером №...

В уточнении к исковому заявлению от 08.05.2018 Давлетханов Ф.Г. просит признать выписку из похозяйственной книги № 100 от 09.12.2014, выданную главой сельского поселения Бадраковский сельсовет МР Бураевский район недействительной в части площади и кадастрового номера; исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, указав кадастровый номер, принадлежащего Давлетханову Ф.Г. на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: адрес – как №... и кадастровый номер земельного участка по адресу: адрес адрес- №.... Внести соответствующие изменения в записи регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обжалуемым решением суда постановлено: Признать выписку из похозяйственной книги № 100 от 09.12.2014, выданную главой сельского поселения Бадраковский сельсовет муниципального района Бураевский района РБ – недействительной в части неверного указания площади земельного участка.

Исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, указав кадастровый номер земельного участка, принадлежащего Давлетханову Фатави Гатовичу на праве собственности, расположенного по адресу: адрес – как №..., площадью 3 091 кв.м. и кадастровый номер земельного участка, расположенного по адресу: адрес адрес – как №... площадью 3072 кв.м.    

Решение суда является основанием для внесения изменения в Государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним относительно кадастровых номеров и площадей земельных участков, расположенных по адресу: адрес и адрес

В апелляционной жалобе представитель ФГБУ ФКП Росреестра просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм процессуального и материального права.

Выслушав представителя ФГБУ ФКП Росреестра, представителя истца Давлетханова Ф.Г. – Нуртдинову Е.Б., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, администрацией сельского поселения Бадраковский сельсовет МР Бураевский район РБ от 09.12.2017 Давлетханову Ф.Г. выдана выписка из похозяйственной книги о том, что Давлетханову Ф.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 3072 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: адрес

Согласно похозяйственной книге № 5 на 1991-1995 г.г. Давлетханову Ф.Г. принадлежит земельный участок по адресу: адрес с кадастровым номером №... площадью 3091 кв.м.

На основании указанного документа за Далетхановым Ф.Г. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 3072 кв.м. по адресу: РБ, Бураевский район, д. Калмыково, ул. Космонавтов, д. 9, о чем в ЕГРП внесены записи регистрации №... от 30.12.2014, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №... от 30.12.2014.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.02.2018, собственником земельного участка по адресу: адрес с кадастровым номером №... является Давлетханов Ф.Г.

Из справки главы сельского поселения Бадраковский сельсовет МР Бураевский район РБ от 09.12.2014 следует, что жилому дому, принадлежащему Давлетханову Ф.Г., присвоен почтовый адрес: РБ, Бураевский район, д. Калмыково, ул. Космонавтов, д. 9.

По договору аренды № 008-2017 находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.01.2017 администрацией сельского поселения Бадраковский сельсовет МР Бураевский район предоставлен Гарееву А.А. в аренду сроком с 23.01.2017 по 23.01.2037 земельный участок с кадастровым номером №... площадью 3091 кв.м. по адресу: адрес, что также подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 23.01.2017.

Из договора уступки прав от 12.02.2017 Гареев А.А. передал Харченко М.Б. права и обязанности Гареева А.А., возникшие из протокола аукциона № 147 от 23.01.2017, договора аренды земельного участка, зарегистрированного в ЕГРП, общей площадью 3091 кв.м. по адресу: адрес с кадастровым номером №..., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.04.2018, земельный участок общей площадью 3091 кв.м. по адресу: РБ, Бураевский район, д. Калмыково, ул. Космонавтов, д. 11, с кадастровым номером №... предоставлен Харченко М.Б. на праве аренды до 23.01.2037.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, действующего на момент оформления истцом права собственности, одним из необходимых документов является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно требованиям Порядка ведения похозяйственных книг к Приказу Минсельхоза Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и Порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов", ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. Записи в книгу производятся должностными лицами, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Частью 3 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ст. 7 Закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположений границ и площадь.

Статьей 16 Закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании предоставляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Законом документов для осуществления такого учета.

В соответствии со ст. 22 вышеуказанного Закона с указанным заявлением должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ. В силу ст. 37 вышеуказанного Закона одним из результатов кадастровых работ является межевой план.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона (действующей на момент регистрации истцом права собственности) кадастровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого в кадастр вносились сведения.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 этого же Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона).

Часть 5 ст. 28 Закона устанавливает, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Ответчик – глава администрации СП Будраковский с/с МР Бураевский район признал недействительность выписки, третьи лица возражений по удовлетворению исковых требований не представили.

Статья 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" прямо указывает, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов делу усматривается, что фактическое пользование Давлетхановым Ф.Г. земельным участком по адресу: адрес кв.м., а также недействительность выданной выписки из похозяйственной книги с неверным указанием площади земельного участка, сторонами не оспаривалось.

Судом установлено, что нумерация объектов является последовательной, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Кроме того, в данном случае речь идет не об оспаривании прав на конкретные земельные участки, а фактически об исправлении ошибки, допущенной при постановке указанных земельных участков на кадастровый учет.

Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии спора со смежными землепользователями.

Доводы, изложенные в п. 3 апелляционной жалобы суд находит направленными на переоценку исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Перечисленные выше нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должны применяться с учетом положений его статьи 2 о том, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Целью судебного разбирательства является разрешение спора сторон, путем устранения фактологической неопределенности и конфликта правового характера. Разрешая спор, суд связан заявленными требованиями сторон не только в смысле запрета выхода за их пределы, но и в том смысле, что судебное разбирательство исключает возможность суда самоустраниться от разрешения спора. Стороны вправе рассчитывать на скорое, основанное на законе и справедливое разрешение спора.

В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент формирования спорных участков, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статья 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает порядок установления границ земельного участка находящегося в фактическом пользовании, предлагая применения трех последовательных механизмов. При этом применение каждого последующего способа установления границ допустимо только после исключения возможность применения методов предшествующего способа (механизма). Вместе с тем, перечень способов установления границ, перечисленных в вышеназванной норме, не является исчерпывающим и не исключает иных приемов, которые ведут к достижению баланса интересов сторон.

Судом первой инстанции, на основании представленных сторонами доказательств, верно, установлено, что при выдаче Давлетханову Ф.Г. оспариваемой выписки ее соответствие данным похозяйственных книг специалистом администрации СП Будраковский с/с МР Бураевский район проверено не было, правовые основания для выдачи Давлетханову Ф.Г. данной выписки с ошибочными сведениями у администрации сельского поселения Бадраковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан отсутствовали, предоставление выписки и последующее оформление им земельного участка с кадастровым номером №... в собственность, противоречат действующему законодательству и свидетельствуют о недействительности выписки из похозяйственной книги и наличии реестровой ошибки в части указания площади земельных участков и кадастровых номеров.

Кроме того, как следует из представленной в суд апелляционной инстанции копии решения Балтачевского межрайонного суда РБ от 12.07.2018 года, заключенный между администрацией сельского поселения Бадраковский сельсовет муниципального района Бураевский район РБ и Харченко Мариной Борисовной договор аренды 008-2017 находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.01.2017 по адресу: РБ, адрес расторгнут.

Как следует из материалов дела по результатам проведения подготовки дела к судебному разбирательству судом первой инстанции на основании определения от 08.05.2018 к участию в деле привлечены в качестве соответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан, в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, представители которых надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается расписками (л.д. 84-85), в судебное заседание при принятии судом решения не явились, копия решения в соответствии со ст. 214 Гражданского процессуального кодекса РФ направлена и вручена, в связи с чем, доводы заявителя жалобы о рассмотрении дела без надлежащего извещения ФГБУ ФКП «Россреестра» являются несостоятельными и не могут повлечь отмены состоявшегося решения.

Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, действующий на момент регистрации права собственности Давлетханова Ф.Г., подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к отмене правильного по существу состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 мая 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГБУ ФКП Росреестра - без удовлетворения.

Председательствующий      Мугинова РХ.

Судьи         Гибадуллина Л.Г.

     Коргун Н.В.