Решение от 15.07.2015 по делу № 33-5888/2015 от 23.06.2015

Судья Храмцова Л.П. Дело № 33-5888 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июля 2015 года г. Владивосток судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Шароглазовой О.Н., Павлуцкой С.В.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева Ю.А. к Управлению внутренних дел Приморского края о возложении обязанности

по апелляционной жалобе УМВД России по Приморскому краю

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14.04.2015 г., которым на УМВД России по Приморскому краю возложена обязанность поставить на учет Лазарева Ю.А. и членов его семьи на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Крайниковой Т.В., объяснения Лазарева Ю.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец обратился в суд с иском к УМВД России по Приморскому краю, указав следующее. Он является сотрудником внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ г., общий стаж более 22 лет. В настоящее время занимает должность ... В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 19.07.2011 № 247-ФЗ, Постановлением Правительства РФ о 30.12.2011 № 1233 имеет право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. По результатам рассмотрения поданного заявления, жилищно-бытовой комиссией УВД по ПК ему отказано в постановке на учет в виду того, что он является членом семьи собственника и обеспечен жилой площадью более 15 кв.м. Считал указанное решение незаконным и просил суд обязать УВД России по ПК поставить его на учет в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 200 руб., за оказание юридической помощи 5800 руб.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признал, указав, что Лазарев Ю.А. является членом семьи собственника жилого помещения (своей тещи) А. и проживает с супругой и дочерью в квартире общей площадью 80,6 кв.м. по адресу: <адрес> то есть обеспечен площадью более 15 кв.м. на одного члена семьи.

Судом постановлено решение, с которым не согласился представитель ответчика, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом верно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не установлено.

Из материалов дела следует, что на основании контракта от 10.04.2012 г. Лазарев Ю.А. проходит службу в органах внутренних дел МВД России по г. Уссурийску в должности ..., в органах внутренних дел проходит службу с ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы в ОВД на 01.05.2014 составляет 22 года 02 месяца 13 дней. Лазарев Ю.А. с членами своей семьи (он, жена - Л.., дочь - Е..) зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года в 4-х комнатной квартире, общей площадью 80,6 кв.м., являющейся собственностью матери его жены, расположенной по адресу: <адрес>. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности, он и члены его семьи не имеют. На учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы не состоит.

Истец обратился с заявлением в ЖБК УМВД России по ПК с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе 3 человек (он, жена - Л. дочь - Е.)

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 г. N З-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу в ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, членам их семей определены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», в соответствии с пунктом 16 которых отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Поводом для обращения в суд Лазарева Ю.А. послужил тот факт, что жилищно-бытовой комиссией 02.07.2014 г. ему было отказано в принятии заявления на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи 3 человека на основании пункта 16 Правил, в связи с неподтверждением наличия условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет, поскольку Лазарев Ю.А. обеспечен жилой площадью с учетом того, что на него и каждого члена семьи приходится 15 кв.м. по адресу <адрес>

При разрешения спора судом первой инстанции с учетом положений ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ сделан правильный вывод о том, что Лазарев А.В. членом семьи собственника квартиры (своей тещи А..) не является и соответственно жилой площадью ни он, ни члены его семьи по указанной выше норме не обеспечен.

Суд правильно указал, что сам по себе факт регистрации истца в квартире, находящейся в собственности матери супруги, не порождает его право пользования этим жилым помещением и не может свидетельствовать о его обеспеченности жильем.

Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что истец вселен А.. как родственник – зять, не является основанием для отмены решения, поскольку наличие родственной связи не аналогично семейным отношениям.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что у истца и членов его семьи жилого помещения в собственности не имеется, договор найма жилого помещения они не заключали, членами семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не являются. Решение является законным и обоснованным

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░: