Решение от 23.12.2020 по делу № 2-2238/2020 от 12.05.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 года Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Субанова А. Ц. к <адрес> о признании распоряжения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно» незаконным и обязать поставить на данный учет,

УСТАНОВИЛ:

Субанов А.Ц. обратился в суд с иском к <адрес> о признании распоряжения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно» незаконным и обязать ответчика поставить истца на данный учет. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Субанов А.Ц., инвалид 1 группы, имея тяжелое хроническое заболевание, при котором совместное проживание с ним невозможно, не имея собственного жилья с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и жил постоянно в отделении № Республиканского психоневрологического диспансера по <адрес>. В силу запрета Роспотребнадзора РБ на дальнейшее его проживание в больничной палате, ДД.ММ.ГГГГ он был выписан и зарегистрирован у родственников по адресу: <адрес>, Иволгинского <адрес> РБ, квартал Студенческий, <адрес>.

Решением Иволгинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования Субанова А.Ц. к Администрации МО СП «Иволгинское» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма были удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ на основе свободного волеизъявления, прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ Субанов А.Ц. отказался жить и получать жилье в <адрес>, для этого снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, квартал Студенческий, <адрес> одновременно ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован у родственников по адресу: <адрес>, сохранив при этом статус малоимущего, хронического больного, проживание с которым невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Администрации МО СП «Иволгинское» Субанов А.Ц. был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании ч.1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование.

ДД.ММ.ГГГГ Иволгинским районным судом РБ вынесено определение о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении Администрации МО СП «Иволгинское» об обязании предоставить Субанову А.Ц. вне очереди благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям данного населенного пункта.

ДД.ММ.ГГГГ Субанов А.Ц. сдал документы в МФЦ РБ на постановку на учет в <адрес> согласно п. 2.6 Административного регламента по категории «малоимущие» и «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при котором совместное проживание с ними в одной квартире невозможно». В течение 30 дней рассмотрение документов запросов о предоставлении дополнительных документов со стороны жилищного отдела <адрес> не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению <адрес> № Субанову А.Ц. было отказано: а) в признании малоимущим, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма; б) в постановке на учет по категории малоимущие, так как в установленном порядке не признан малоимущим; в) в постановке на учет «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно», так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. При этом специалисты жилищного отдела объяснили свой отказ в постановке на учет Субанова А.Ц. отсутствием судебных решений, которые согласно ч.4 ст. 54 ЖК РФ, Административного регламента они были обязаны запросить самостоятельно по межведомственным связям.

ДД.ММ.ГГГГ Субановым А.Ц. в жилищный отдел <адрес> были предоставлены следующие документы: решение Иволгинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ, определение Иволгинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении 30 дней согласно распоряжению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Субанов А.Ц. был признан малоимущим, принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие»

При этом ему было незаконно отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно» со ссылкой на ЖК РФ, Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-III, решение Иволгинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ

Просит суд признать незаконным данный отказ и обязать ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно» с момента подачи заявления о принятии на учет.

В судебное заседание истец не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика <адрес> Шараева Ю.А. по доверенности не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением, Суд с согласия истца, изложенного в исковом заявлении, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Субанов А.Ц. является инвалидом, страдающим хроническим заболеванием, подпадающим под действие Приказов Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», ДД.ММ.ГГГГ № Н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь». Данное обстоятельство в суде стороной ответчика не было оспорено.

Решением Иволгинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Субанова А.Ц. удовлетворены. На Администрацию МО СП «Иволгинское» Иволгинского <адрес> РБ возложена обязанность предоставить Субанову А.Ц. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления, с учетом права на дополнительную жилую площадь в границах МО СП «Иволгинское», на состав один человек.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ абзац второй резолютивной части решения дополнен словами «применительно к условиям данного населенного пункта», в остальной части решение оставлено без изменения. Во исполнение указанного решения был выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение решения суда.

На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Иволгинского Р. Д. М.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации МО СП «Иволгинское».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Иволгинского ОСП УФССП России по РБ Тахтаева Е.Д. обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании вышеуказанного решения суда, указав в обоснование заявления, что Субанов А.Ц. на территории Иволгинского <адрес> РБ не проживает, так как ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета и в этот же день зарегистрирован в <адрес> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Администрации МО СП «Иволгинское», Субанов А.Ц. снят с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Определением Иволгинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника администрации МО СП «Иволгинское»

Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ определение Иволгинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Субанов А.Ц. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие», очередь №, с составом семьи 1 человек. Однако указанным распоряжением Субанову А.Ц. было отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно», с составом семьи 1 человек, так как в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, п.2 ст.11 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ст. 10 ГК РФ представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Статьями 52, 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

Согласно п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Из письменных возражений представителя ответчика следует, что уже имеется вступившее в законную силу решение Иволгинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрацию МО СП «Иволгинское» обязали обеспечить Субанова А.Ц. жилым помещением из муниципального жилищного фонда МО СП «Иволгинское» по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно». Таким образом, удовлетворение требований истца повлечет за собой обязанность Администрации <адрес> по обеспечению истца жилым помещением из муниципального жилищного фонда МО городского округа «<адрес>» по этой же категории.

Вместе с тем, п. 3 ч.1 ст. 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

В силу положений закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах российской Федерации» регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания-это административный акт, удостоверяющий волеизъявление гражданина.

Как было указано ранее ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии администрации МО СП «Иволгинское» Субанов А.Ц. снят с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании ч.1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование (<адрес>).

Доказательств того, что Субанов А.Ц. не имеет тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, дающих ему право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно» ответчиком в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ в суд не представлено.

Таким образом, решение Иволгинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ не препятствует ответчику по настоящему делу принять решение о постановке истца на учет по оспариваемой категории.

Других оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ответчиком не было заявлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение администрации района об отказе истцу в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является незаконным, в связи с чем, нарушенное право истца подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░ ░░░░░░░                              ░░░░░░░░░ ░.░.

           ░░░░░: ░░░░░                                  ░░░░░░░░░ ░.░.

                        ░░░░░░░░░                                                                      ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

           ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░) №.