Решение по делу № 2-1886/2020 от 04.02.2020

№ 2-1886/2020

56RS0018-01-2020-000836-54

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2020 года                         г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре Шашиной Л.А.,

с участием истца Колиниченко Л. П.,

представителя истца Араповой О. В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Булгаковой Е. Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колиниченко Л. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Колиниченко Л.П. обратилась с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 31.12.2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец просила суд признать частично незаконным решение начальника ГУ УПФР в г. Оренбурге от 31.12.2019 г.

Возложить на УПФР в г. Оренбурге обязанность включить в специальный стаж в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды лечебной работы и иной деятельности:

- с 01.06.1999 г. по 29.06.1999 г., с 12.05.2004 г. по 24.06.2004 г., с 02.10.2006 г. по 14.10.2006 г. – курсы повышения квалификации,

В льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

- с 01.10.1988 г. по 16.02.1989 г. - младшая медсестра по уходу в отделении реанимации во ....

- с 17.02.1989 г. по 31.07.1991 г. - палатная медсестра во ...,

- с 01.08.1991 г. по 19.12.1991 г. - врач - интерн анестезиолог -реаниматолог в отделении реанимации ...,

- с 20.12.1991 г. по 31.07.1992 г. – врач – интерн по анестезиологии в отделении анестезиологии и реанимации ...),

- с 03.08.1992 г. по 01.02.1993 г. – врач анестезиолог – реаниматолог в ....

Возложить на УПФР в г. Оренбурге обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости и определить дату возникновения права 26.11.2019 г.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13.08.2020 г. производство по гражданскому делу по иску Колиниченко Л.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным прекращено в части требований об обязании ГУ УПФР в г. Оренбурге включить в специальный стаж в календарном и в льготном исчислении 1 год работы за 1 год работы и 6 месяцев период с 01.10.1988 г. по 16.02.1989 г. – младшая сестра по уходу в отделении реанимации во ..., а также назначении досрочной страховой пенсии по старости и определении даты возникновения права 26.11.2019 г., в связи с отказом истца от данных требований.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просила суд признать частично незаконным решение начальника ГУ УПФР в г. Оренбурге от 31.12.2019 г.

Обязать ГУ УПФР в г. Оренбурге включить в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы:

В льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- с 01.06.1999 г. по 29.06.1999 г., с 12.05.2004 г. по 24.06.2004 г., с 02.10.2006 г. по 14.10.2006 г. – курсы повышения квалификации,

- с 17.02.1989 г. по 31.07.1991 г. – палатная медсестра во ...,

- с 01.08.1991 г. по 19.12.1991 г. – врач – интерн анестезиолог – реаниматолог в отделении реанимации ...,

- с 20.12.1991 г. по 31.07.1992 г. – врач – интерн по анестезиологии в отделении анестезиологии и реанимации ...),

- с 03.08.1992 г. по 01.02.1993 г. – врач анестезиолог – реаниматолог в ...

Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец Колиниченко Л.П. уточненное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца Арапова О.В. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Булгакова Е.Н. возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно указанному Приложению 7, возраст на пенсию в 2019 году увеличится на 12 месяцев.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии – наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1 ст. 35). При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2019 году составляет 16,2.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке относительно обжалуемых периодов 15.10.1987 г. истец принята санитаркой в отделение реанимации (пр. N от 16.10.87 г.).

01.10.1988 г. переведена младшей медсестрой по уходу реанимационного отделения (пр. N от 26.08.1988 г.).

17.02.1989 г. переведена палатной медсестрой реанимационного отделения (пр. N-кот 21.02.1989 г.).

31.07.1991 г. уволена в связи с окончанием мединститута (пр. N-к от 05.08.91 г.).

01.08.1991 г. принята для прохождения одногодичной интернатуры на должность врача анестезиолога реаниматолога (пр. N-к от 05.08.1991 г.).

20.12.1991 г. переведена в ...» в связи с переводом стационара (пр. N-к от 18.12.1991 г.).

20.12.1991 г. принята переводом врачом интерном по анестезиологии в центр детской хирургии (пр. ... от 29.01.92 г.).

31.07.1992 г. уволена в связи с окончанием интернатуры (пр. ... от 07.07.1992 г.).

03.08.1992 г. принята врачом анестезиологом - реаниматологом (пр. Nк (а) от 10.08.1992 г.).

01.02.1993 г. уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. Nк от 01.02.93 г.).

02.02.1993 г. принята врачом анестезиологом – реаниматологом в акушерско – гинекологическую службу (пр. ... от 01.02.93).

31.12.1994 г. уволена в порядке перевода ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ для работы в ... от 03.01.95 г.).

01.01.1995 г. принята в порядке перевода на должность врача анестезиолога – реаниматолога анестезиолого – реанимационного отделения муниципального перинатального центра г. Оренбурга (пр. ... от 04.01.1995 г.).

03.07.2007 г. уволена по собственному желанию п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ в порядке перевода для работы в ... N» (пр. N-л от 25.06.2007 г.).

26.11.2019 г. Колиниченко Л.П. обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Оренбурге от 31.12.2019 г. Колиниченко Л.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 27 лет 08 месяцев 21 день, требуется 30 лет.

УПФР в г. Оренбурге не включен в специальный стаж при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы, в льготном исчислении один год и шесть месяцев период:

- с 17.02.1989 г. по 31.07.1991 г. - медицинская сестра палатная в отделении реанимации во ....

Данные периоды засчитаны ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, так как льготное исчисление стажа (1 год за 1 год 6 месяцев) за работу в отделении реанимации Постановлением № 1397 не было предусмотрено.

Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определяет списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ – правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516 и Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в постановлении №2-п от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года, а периоды работы после 01 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, предусмотрено льготное исчисление стажа как один год работы за один год и шесть месяцев.

Аналогичные положения содержит и Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года, в соответствии с которым льготное исчисление стажа как один год работы за один год и шесть месяцев предусмотрено для медицинских сестер-анестезистов; медицинских сестер, в том числе старших, в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно справке от 26.04.2019 г. N, выданной ГАУЗ «... Колиниченко (Акименко) Л.П., ... года рождения, работала во ...:

- реанимационное отделение в должности младшей медицинской сестры по уходу с 01.01.1988 г. приказ № ... от 26.08.1988 г. по 16.02.1989 г. приказ № ... от 21.02.1989 г. на 1,0 ставку,

- реанимационное отделение в должности медицинской сестры палатной с 17.02.1989 г. приказ № ... от 21.02.1989 г. по 31.07.1991 г. приказ N-К от 05.08.1991 г. на 1, 0 ставку.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно штатным расписаниям и тарификационным спискам медицинская сестра палатная относится к среднему медицинскому персоналу.

... 01.07.1995 г. присоединена к Муниципальному медицинскому учреждению здравоохранения «...») на основании Распоряжения администрации г. Оренбурга от 27.04.1995 г. N-р и приказа Отдела здравоохранения администрации г. Оренбурга от 29.06.1995 г. N «...

... является правопреемников документов, прав и обязанностей ....

Муниципальное медицинское учреждение здравоохранения «...») с 07.12.2011 г. переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «... (...») на основании Постановления администрации г. Оренбурга от 31.10.2011 г. N-п «О создании муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения г. Оренбурга путем изменения типа и наименования».

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «...») с 31.08.2012 г. переименована в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «...») на основании Постановления администрации г. Оренбурга от 17.08.2012 N-п «О создании муниципального автономного учреждения здравоохранения «... путем изменения типа и наименования».

... переименована с 01.01.2013 г. в государственное автономное учреждение здравоохранения «... на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 г. N пп в государственное автономное учреждение здравоохранение «...).

В соответствии с § 4 приказ № ... от 05.08.1991 г. Акименко Л.П. – палатная медсестра отд. реанимации, уволена с занимаемой должности в связи с окончанием мединститута с 31.07.91 г. Основание: заявление Акименко.

В соответствии с приказом N по ... от 18.12.1991 г. персонал отделений переведен и передано медицинское оборудование, инструментарий, инвентарь отделений в МСЧ N ПО Оренбурггазпрома, безвозмездно.

В материалы дела представлено штатное расписание медицинского персонала ...» на 01.01.1991 г., согласно которому в анестезиолого - реанимационном отделении предусмотрены: зав. отделением, врач анестезиолог – реаниматолог, дежурный анестезиолого - реаниматол., старшая медсестра, медсестра, медсестра анестез- реанимат., деж.

В соответствии с ответом ГАУЗ «...» от 17.06.2020 г. N Колиниченко (Акименко) Л.П. работала во 2... с 01.10.1988 г. по 20.12.1991 г. младшей медицинской сестрой по уходу, медицинской сестрой палатной и врачом – интерном по анестезиологии – реаниматологии реанимационного отделения.

Согласно имеющихся архивных кадровых и бухгалтерских документов во ... клинической больнице прослеживается существование единственного отделения – анестезиолого – реанимационного. Отделений аналогичного профиля в указанный период не имелось.

В некоторых документах данное отделение указывается сокращенно как «реанимация» или «реанимационное».

Основание: книги приказов 1987 - 1991 г.г., лицевые счета 1987 - 1991 г.г., расчет штатного расписания анестезиолого - реанимационного отделения стр. 217 книги приказов 1987 г.

Согласно приказу N-о по ... от 09.02.1987 г. «Об организации анестезиолого – реанимационной помощи детям» во исполнении приказа МЗ С. N от 11.06.1986 г. и приказа N от 05.02.87 г. «Об организации работы» и в целях улучшения работы отделения реанимации / анестезиолого – реанимационного приказано зав. отделением реанимации / анестезиологии – реанимации / организовать работу отделения в соответствии с Положением, утвержденным приказом МЗ N от 11.06.86 г., а также представить предложения по комплексу мероприятий по улучшению оказания анестезиолого – реанимационной помощи детскому населению.

Приказом N от 10/у – 89 г. по ... объявлен конкурс на замещение вакантной должности заведующего реанимационного – анестезиологического отделения. Приказом N по ... от 01.06.1988 г. согласно приказа Облздравотдела от 12.11.1987 г. N «Об организации анестезиолого – реанимационного центра приказано назначить заведующим анестезиолого – реанимационным отделением ...

Приказом N по 2-му детскому объединению от 01.04.1988 г. «Об упорядочении госпитализации больных детей в стационарах города» на основании приказа гороздравотдела N от 30.03.1988 г. в целях качественного медицинского обслуживания больных детей приказано зав. поликлиникам организовать в 3- х дневный срок работу «стационаров на дому» обеспечив их медперсоналом и транспортом. Госпитализацию детей младшего возраста с острой патологией проводить согласно приложения, с острыми заболеваниями органов дыхания (с 10 лет) в инфекционную больницу». Организовать обследование больных с заболеваниями органов пищеварения в амбулаторных условиях.

Согласно приказу N по ... от 20.12.1990 г. «О премировании сотрудников по итогам за 1990 г. по итогам работы и выполнении взятых социалистических обязательств за 1990 г. и наличии экономии фонда заработной платы приказано наградить сотрудников реанимационного отделения.

Проанализировав представленные документы, трудовую книжку, справки, приказы, суд приходит к выводу о том, что истец с 1987 г. работала во ..., с 01.10.1988 г. в должности младшей медсестрой по уходу реанимационного отделения, с 17.02.1989 г. палатной медсестрой в отделении анестезиологии и реанимации. То обстоятельство, что наименование отделения «реанимация» и «реанимационное», в котором работала истица, не соответствует наименованию отделения анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, не является основанием полагать, что спорный период работы истицы не подлежит льготному исчислению, поскольку неточность наименования отделения не изменяет специфики медицинской помощи, оказываемой Колиниченко Л.П.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование о применении льготного исчисления один год работы как один год и шесть месяцев к периодам работы с 17.02.1989 г. по 31.07.1991 г. являются обоснованными.

УПФР в г. Оренбурге не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении один год и шесть месяцев периоды:

- с 01.08.1991 г. по 19.12.1991 г. - врач - интерн - анестезиолог - реаниматолог отделения реанимации во ....

- с 20.12.1991 г. по 31.07.1992 г. – врач – интерн по анестезиологии в отделении анестезиологии и реанимации в ...».

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Согласно справке от 26.04.2019 г. N, выданной ГАУЗ «... Колиниченко (Акименко) Л.П., ... года рождения, работала во ...:

- реанимационное отделение в должности врача - интерна по анестезиологии - реаниматологии с 01.08.1991 г. приказ N-К от 05.08.1991 г. по 20.12.1991 г. приказ N-К от 18.12.1991 г. на 1,0 ставку.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно § 5 приказ N-К от 05.08.1991 г. Акименко Л.П. принята врачом – интерном для прохождения интернатуры по детской анестезиологии реаниматологии с 01.08.91 г. Основание: заявление Акименко, приказ N, N от 29.07.91 г.

Согласно приказу N по Оренбургской ... от 23.08.1991 г. «О врачах – интернах» на основании приказа N от 27.06.1991 г. о прохождении одногодичной интернатуры в 1991 – 92 ... и приказа Горздравотдела N от 29.07.91 г. на должность врача – интерна с 01.08.91 г. зачислена Акименко Л.П. – хир. детский.

В соответствии со справкой N от 29.06.2018 г., выданной ГБУЗ «... Колиниченко (Акименко) Л.П., работала в ...» Центр детской хирургии, отделение анестезиологии и реанимации в должности врача интерна по анестезиологии с 20.12.1991 г. (приказ от 29.01.1992 г. N-к) по 31.07.1992 г. (приказ от 07.07.1992 г. N-к) на 1 ставку.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Медсанчасть N Производственного объединения «...» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения ...» на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом администрации г. Оренбурга от 05.05.1994 г. N.

Муниципальное учреждение здравоохранения Медсанчасть N Российского акционерного общества «Оренбурггазпром» переименовано в Муниципальное медицинское учреждение «Муниципальная городская клиническая больница N» на основании распоряжения администрации г. Оренбурга от 25.03.1997 г. N-р.

Муниципальное медицинское учреждение «...» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «... на основании постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 г. № 1135-п.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 г. № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого – реанимационной помощи населению в целях дальнейшего совершенствования анестезиолого – реанимационной помощи населению, улучшения расстановки и использования медицинских кадров, на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.07.1968 г. № 548 приказано организовать работу отделений (групп) анестезиологии – реанимации в соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии – реанимации лечебно профилактического учреждения. Обеспечить преимущественное оказание анестезиолого - реанимационной помощи детям.

В материалы дела представлен операционный журнал хирургического стационара от 30.03.91 по 26.12.91 г., согласно которому в качестве врача – интерна указана Акименко Л.П.

В соответствии с операционным журналом N Урология с 27.03.1991 г. по 18.02.1992 г. в качестве врача – интерна указана Акименко Л.П.

Учитывая представленные документы, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды исполняла обязанности врача, в связи с чем требования о применении льготного исчисления один год работы как один год и шесть месяцев к периодам работы с 01.08.1991 г. по 19.12.1991 г., с 20.12.1991 г. по 31.07.1992 г. являются обоснованными.

Период с 03.08.1992 г. по 01.02.1993 г. – врач – анестезиолог – реаниматолог в ... не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчисление 1 год работы как 1 год 6 месяцев, так как в представленных документах отсутствует информация о работе в отделении (группе) анестезиологии – реанимации, отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии. Данный период засчитан УПФР в г. Оренбурге в календарном исчислении.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 установлено, что врачам - анестезиологам – реаниматологам отделения (групп) анестезиологии - реанимации, отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

Согласно справке N от 26.04.2018 г. уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости Акименко Л.П., ... года рождения, работала в ...:

- родильный дом, стационар в должности врача анестезиолога - реаниматолога с 03.08.1992 г. приказ N к(а) от 10.08.1992 г. по 01.02.1993 г. приказ Nк от 01.02.1993 г. – на 1,0 ставку.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

07.04.1994 г. ... реорганизован в ... на основании Распоряжения администрации ... N-Р от 07.04.94 г.

01.12.1999 г. ... реорганизован путем присоединения к ...» на основании Распоряжения администрации ... N-Р от 01.12.99 г., приказа УЗО N от 09.12.1999 г.

01.07.2001 г. – ММУЗ «...» реорганизован путем присоединения к ММУЗ «...» на основании Распоряжения Nот 21.06.01 г. и приказа УЗО N от 27.06.01 г. с образованием ММУЗ «...».

02.12.2011 г. ММУЗ «...» на основании Постановления Администрации ... от 31.10.2011 г. N-п «О создании муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Оренбурга путем изменения типа и наименования» и Приказа Управления здравоохранения Администрации города Оренбурга от 23.11.2011 г. N-ПР изменено на МБУЗ «....

29.12.2012 г. МБУЗ «... на основании Постановления Правительства Оренбургской области N-п от 05.05.2015 г. переименована в Государственное автономное учреждение здравоохранения «....

В материалы дела представлено Гистологические исследования за 1992 – 1994 г., согласно которой истец работала в составе операционной бригады.

Учитывая представленные документы, льготную справку, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчисление 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды с 01.08.1991 г. по 19.12.1991 г., с 20.12.1991 г. по 31.07.1992 г.

УПФР в г. Оренбурге не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 01.06.1999 г. по 29.06.1999 г., с 12.05.2004 г. по 24.06.2004 г., с 02.10.2006 г. по 14.10.2006 г. – курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Курсы повышения квалификации для медицинских работников являются необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-I право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в России имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в России, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Согласно справке N от 08.04.2019 г., выданной ГБУЗ «...» Колиниченко Л.П. работает в ГБУЗ «...»:

- отделение анестезиологии – реанимации стационара в должности врача анестезиолога – реаниматолога с 01.01.1995 г. приказ N-Л от 04.01.1995 г. по 03.07.2007 г. приказ N-Л от 25.06.2007 г. на 1, 0 ставку,

- отделение анестезиологии – реанимации стационара в должности врача анестезиолого – реаниматолога с 04.10.2016 г. приказ N-Л от 03.10.2016 г. по настоящее время на 1, 0 ставку.

За указанные периоды имели место быть: курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 01.06.1999 г. по 29.06.1999 г. (приказ ... от 02.06.1999 г.), с 12.05.2004 г. по 24.06.2004 г. (приказ N –С от 30.04.2004 года), с 02.10.2006 г. по 14.10.2006 года (приказ N-С от 29.09.2006 года).

    Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж трудовой деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными.

При этом, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.06.1999 г. по 29.06.1999 г., с 12.05.2004 г. по 24.06.2004 г., с 02.10.2006 г. по 14.10.2006 г. приходятся на периоды работы, засчитанные ответчиком в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж также в соответствующем льготном исчислении.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 30 лет 00 месяцев 18 дней (27 лет 08 месяцев 21 день - периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в городе Оренбурге + 2 года 03 месяца 27 дней -периоды подлежащие зачету в соответствии с настоящим решением суда).

Истец просила суд взыскать с УПФР в г. Оренбурге компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага. Моральный вред также заключается в причинении физической боли, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья.

Вместе с тем, доказательств несения нравственных или физических страданий истцом, в связи с отказом УПРФ в г. Оренбурге назначения досрочной страховой пенсии по старости, суду не представлено.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается квитанцией от 27.01.2020 года, требования истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колиниченко Л. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 31.12.2019 года незаконным в части отказа Колиниченко Л. П. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев:

- с 17.02.1989 г. по 31.07.1991 г. – медицинская сестра палатная в отделении реанимации во ...,

- с 01.08.1991 г. по 19.12.1991 г. – врач – интерн по анестезиологии в отделении анестезиологии и реанимации в детской больнице ...,

- 20.12.1991 г. по 31.07.1992 г. – врач - интерн по анестезиологии в отделении анестезиологии и реанимации в ...»,

- с 03.08.1992 г. по 01.02.1993 г. - врач - анестезиолог - реаниматолог в ...,

- с 01.06.1999 г. по 29.06.1999 г., с 12.05.2004 г. по 24.06.2004 г., с 02.10.2006 г. по 14.10.2006 г. – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге включить Колиниченко Л. П. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев:

- с 17.02.1989 г. по 31.07.1991 г. – медицинская сестра палатная в отделении реанимации во ...,

- с 01.08.1991 г. по 19.12.1991 г. – врач – интерн по анестезиологии в отделении анестезиологии и реанимации в детской больнице ...,

- 20.12.1991 г. по 31.07.1992 г. – врач - интерн по анестезиологии в отделении анестезиологии и реанимации в ...»,

- с 03.08.1992 г. по 01.02.1993 г. - врач - анестезиолог - реаниматолог в ...,

- с 01.06.1999 г. по 29.06.1999 г., с 12.05.2004 г. по 24.06.2004 г., с 02.10.2006 г. по 14.10.2006 г. – курсы повышения квалификации.

В удовлетворении исковых требований Колиниченко Л. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в пользу Колиниченко Л. П. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 03.09.2020 года.

Судья Е.Т. Устабаев