Решение от 22.09.2016 по делу № 2-238/2016 от 19.09.2016

Дело № 2 -238/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2016г.    п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи – Бенерович О.В.,

при секретаре – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО5, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации Тернейского городского поселения об установлении факта проживания, признании пострадавшими от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой и повреждением имущества,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы ФИО3, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Тернейского городского поселения об установлении факта проживания, признании пострадавшими от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой и повреждением имущества.

В обоснование заявленных требований указали, что с 10 июня 2015 года их семья постоянно проживает по адресу: <адрес>. Жилой дом и земельный участок принадлежит ФИО3 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 04.06.2015г. и свидетельства о государственной регистрации права собственности от 18.06.2015г.. В период с 29.08.2016г. по 31.08.2016г. в Тернейском районе произошло стихийное бедствие - наводнение, вызванное тайфуном. Однако на момент наводнения, истица ФИО2 и несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 были зарегистрированы по адресу: <адрес>, хотя фактически проживали по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории <адрес> в августе 2016 года, было затоплено и пострадало принадлежащее им имущество, а имено: затоплены две комнаты, высота воды 10 см., замочена мебель, затоплена полностью овощная продукция. При обследовании жилого дома комиссией при Администрации Тернейского городского поселения были составлены акты о повреждении и порче имущества, затоплении овощной продукции в результате чрезвычайной ситуации. Однако в списки граждан на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой и повреждением имущества истцы ФИО2 и несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 не были включен, поскольку не имеют регистрации по месту жительства по адресу <адрес>. В связи с чем, считая, что их права нарушены обратились с вышеизложенным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал по доводам изложенным в нем. Просил заявление удовлетворить в полном объеме и обратить решение к немедленному исполнению.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направив в суд заявление-телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения заявления извещен в установленном законом порядке. Указав в письменном заявлении, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 фактически проживают в жилом доме по адресу <адрес>, которое пострадало в период наводнения.

          Представитель третьего Департамент труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Тернейскому району, в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения истца ФИО3, изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительной власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства(администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. "л" ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (вместе с "Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий") предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Из вышеперечисленного следует, что меры социальной поддержки пострадавшим в результате наводнения в Приморском крае 29-30 августа 2016 года в виде единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с частично либо полной утратой ими имущества первой необходимости в силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" оказываются только гражданам Российской Федерации.

Постановлением Администрации Приморского края от 02 сентября 2016 года № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджета», с изменениями от 13 сентября 2016 года (Постановление № 424-па от 13.09.2016г.) установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе-сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном, имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и т.д..

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, компенсации, производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Согласно Распоряжения Администрации Тернейского муниципального района Приморского края № 113-р от 30.08.2016г., с 22 часов 00 минут 30 августа 2016г. на территории Тернейского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации.

В силу ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее несовершеннолетние дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются гражданами Российской Федерации, с регистрацией места жительства в Приморском крае по адресу: <адрес> (л.д. 16-17, 20). ФИО5 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4.

ФИО3 является собственником жилого дома, площадью 50,8 кв.м., этаж 1, по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) и земельный участок, общей площадью 1200 кв.м, из земель населенных пунктов, под жилую застройку, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.06.2015г. (л.д.10).

ФИО3, согласно представленной домовой книги и паспорта гражданина РФ, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 12-15).

Данный дом и земельный участок, согласно Постановлению Администрации Тернейского городского поселения от 02.09.2016г. № попал в зону затопления в период чрезвычайной ситуации с 29.08.2016г. по 01.09.2016г.

Согласно акту о фактическом проживании от 14 сентября 2016г., составленного ведущим специалистом Администрации Тернейского городского поселения ФИО8, и утвержденного Главой Тернейского городского поселения ФИО9, в жилом помещении по адресу: <адрес> 10.06.2014г. проживают следующие граждане: ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.11), что подтверждается: ФИО10, ФИО11, ФИО12.

    Из актов обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС – наводнения, составленного 05.09.2016г., и обследования утраченного имущества пострадавших граждан, следует, что семья ФИО3 и члены его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, проживающие по адресу: <адрес> признаны пострадавшими в результате ЧС. В связи с тем, что у них пострадало следующее имущество: затоплены две комнаты, высота воды 10 см., замочена мебель, затоплена полностью овощная продукция. (л.д.7, 8). Акты утверждены Главой Тернейского городского поселения и Руководителем управления по делам ГОЧС органа местного самоуправления, подписаны членами комиссии и истцами.

Таким образом, в результате наводнения у истцов ФИО13 было повреждено принадлежащее им имущество.

Однако ФИО2 и ее несовершеннолетним детям было отказано во включении в список лиц, пострадавших в результате ЧС на получение единовременной и финансовой помощи (л.д. 6).

Заявители обратились в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 по адресу: <адрес>, в целях признания их пострадавшими от чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и получением финансовой помощи как лиц пострадавших от ЧС.

Фактически актом обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, заявители в составе всей семьи – четырех человек, уже признаны пострадавшими в результате ЧС, вызванного тайфуном, составленным 05.09.2016г. органом местного самоуправления, на территории которого введен режим чрезвычайной ситуации. Признание их постоянно проживающими в жилом помещении по адресу <адрес>, предоставит им право на включение в список граждан, пострадавших в результате ЧС на территории Тернейского района Приморского края на получение единовременной и (или) разовой материальной (финансовой) помощи в связи с повреждением либо утратой имущества.

Таким образом, дополнительное подтверждение судебным решением требования о признании истцов пострадавшими, не требуется, так как уже установлено вышеуказанным актом.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание представленные истцами доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания ФИО2 и ее несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 в жилом доме, по адресу: <адрес> период наводнения в Тернейском муниципальном районе Приморского края в августе-сентябре 2016 года.

В остальной части заявленных исковых требований относительно признания истцов пострадавшими от ЧС и обязании ответчика включить истцов в списки граждан на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой или повреждением имущества, следует отказать, поскольку семья ФИО13 в составе четырех человек органом местного самоуправления, на территории которого введен режим чрезвычайной ситуации, уже признаны пострадавшими, а признание их проживающими в жилом помещении в период ЧС, будет являться основанием, для включения истца в список граждан, пострадавших в ЧС на территории Тернейского района Приморского края на получение единовременной и (или) разовой материальной (финансовой) помощи в связи с повреждением либо утратой имущества.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В заявлении и в судебном заседании заявитель просил суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

Учитывая, что заявители пострадали в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Тернейского района Приморского края, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░2, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4 ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░