Решение по делу № 2-2532/2022 от 08.07.2022

УИД 24RS0028-01-2022-002802-84

Гражданское дело № 2-2532/2022

А-2.046г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 г.                                                                                       г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Казбановой Д.И. при секретаре судебного заседания Антипиной Е.Н. с участием:

представителя процессуального истца – помощник прокурора Красноярского края Боровкова А.А.,

представителя ответчика КГКУЗ «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» – Бомбакова М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах Рассихиной Г.Н., к Краевому государственному казенному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» о признании факта осуществления должностных обязанностей младшего медицинского персонала, взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах                        Рассихиной Г.Н., обратился в суд с исковым заявлением к КГКУЗ «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» о признании факта осуществления должностных обязанностей младшего медицинского персонала, взыскании задолженности по заработной плате.

Требования мотивированы тем, что Рассихина Г.Н. состоит в штате КГКУЗ «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» (далее по тексту – КГКУЗ «ККСДР № 3»). В соответствии с условиями трудовых договоров № и № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена работа по профессии «санитарка» в специализированном отделении КГКУЗ «ККСДР № 3» по основному месту работы и по совместительству на период замещения отсутствующих сотрудников до 1 ставки. Условия труда на рабочем месте по результатам специальной оценки отнесены к вредным – 3 класс, подкласс 3.2. Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.01.2016 г. № 2н, должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу. Выполняемые Рассихиной Г.Н. должностные обязанности соответствуют трудовым функциям, входящим в профессиональный стандарт «Младший медицинский персонал». Письмом Министерства здравоохранения Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № руководителям медицинских организаций указано на проведение оптимизации штатной численности путем перевода младшего медицинского персонала в «прочий персонал». На основании указанного письма, ДД.ММ.ГГГГ между Рассихиной Г.Н. и ответчиком заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, по условия которых она с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность «няня» по основному месту работы и по совместительству, её оклад снижен с 2 699 руб. до 2 454 руб. по ставке 1 и с 1 349.50 руб. до 1 227 руб. по ставке 0.5. Между тем, должностные обязанности Рассихиной Г.Н. при переводе на должность «няни» не изменились, со дня приема на работу и по настоящее время она фактически выполняет трудовые функции по должности «санитарка», непосредственно обслуживая больных в психиатрическом (психоневрологическом) отделении № 1 КГКУЗ «ККСДР № 3». С учетом данных обстоятельств, прокурор просит признать факт осуществления Рассихиной Г.Н., занимающей должность «няня», должностных обязанностей младшего медицинского персонала по должности «санитарка» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; взыскать с КГКУЗ «ККСДР № 3» в пользу последней задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43 618,7 руб.

Материальный истец Рассихина Г.Н. в судебном заседании не присутствовала, уведомлена надлежащим образом, представила заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям изложенным в иске, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Боровков А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель КГКУЗ «ККСДР № 3» – Бомбаков М.О. признал исковые требования, сочтя их законными и обоснованными, о чем представил письменное заявление главного врача КГКУЗ «ККСДР № 3» ФИО6, в котором последняя указала, что последствия признания иска ответчику известны и понятны.

Третье лицо Министерство здравоохранения Красноярского края своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежащим образом, что следует из сведений, полученных с официального сайта ФГУП «Почта России» (www.pochta.ru), представило письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Поскольку участники судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 г. № 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» которого, к должности младшего медицинского и фармацевтического персонала отнесена должность санитарки.

В соответствии с квалификационной характеристикой, содержащейся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», санитарка производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.

Согласно требованиям к квалификации «санитарки», лицо, занимающее указанную должность, должно иметь среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы.

В соответствии с Профессиональным стандартом «Младший медицинский персонал», утвержденным приказом Минтруда России от 12.01.2016 г. № 2н, санитарки осуществляют транспортировку и своевременную доставку материальных объектов и медицинских отходов к месту назначения, размещение материальных объектов и медицинских отходов на средствах транспортировки, ежедневную влажную и генеральную уборку палат, помещений, кабинетов с использованием дезинфицирующих и моющих средств, обеззараживание воздуха и проветривание палат, помещений, кабинетов, дезинфекцию предметов ухода, оборудования, инвентаря и медицинских изделий, предстерилизационную очистку медицинских изделий, обеспечивают порядок в холодильниках и санитарное содержание холодильников для хранения личных пищевых продуктов пациентов.

Указаниями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» приведены примерные перечни деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, в которые в частности включено: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Исходя из положений ст. 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. В остальных случаях профессиональные стандартны носят рекомендательный характер.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно Уставу, КГКУЗ «ККСДР № 3» является медицинской организацией, созданной для круглосуточного содержания, воспитания, оказания медицинской и социальной помощи, комплексной медико-психологической и педагогической реабилитации, защиты прав и законных интересов детей с рождения и до четырехлетнего возраста включительно, оставшихся без попечения родителей и временно помещенных в учреждение в соответствие с законодательством РФ.

Рассихина Г.Н. состоит в штате КГКУЗ «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с трудовыми договорами № и № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена работа по профессии «санитарка» в специализированном отделении КГКУЗ «ККСДР № 3» по основному месту работы и по совместительству на период замещения отсутствующих сотрудников до 1 ставки.

По условиям вышеуказанных трудовых договоров материальному истцу была установлена заработная плата в составе оклада в размере 2 699 руб. по ставке 1 и                 1 349.50 руб. по ставке 0.5. в месяц, выплат компенсационного характера: как работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда в размере 20% и 15%; северный коэффициент в размере 30%; выплаты в целях обеспечения заработной платы работника учреждения на уровне минимального размера оплаты труда. Рассихиной Г.Н. была установлена сменная работа с предоставлением выходных дней по скользящему графику при 40-часовой рабочей неделе. Также истцу предоставлялся основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней в соответствии с Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях» и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней в связи с вредными условиями труда.

В соответствии с должностной инструкцией санитарки, утвержденной Главным врачом КГКУЗ «ККСДР № 3» ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности санитарки входит обеспечение санитарного состояния группы и сохранности имущества, санитарно-гигиенического содержания помещений группы: уборка помещений группы и генеральная уборка группы согласно графику, доставка грязного белья в клеенчатых мешках в комнату временного хранения грязного белья в отделение, приемка чистого белья из прачечной, мойка посуды, обработка клеенчатых нагрудников и фартуков с соблюдением санитарных норм; обеспечение санитарно-гигиенических правил работы в санитарном узле: обработка горшков, ванночек для купания детей, мочалок, расчесок и т.д.; обработка резиновых перчаток для работы в санитарном узле, маркировка, обработка уборочного инвентаря, закрепленного за каждым помещением, обеспечение его правильного хранения и сохранности, ежедневная влажная уборка и генеральная уборка санитарного узла;оказание помощи воспитателю и медсестре в проведении туалета, гигиенических процедур, высаживания на горшочки, согласно «Положению об уходе за детьми раннего возраста в доме ребенка», алгоритма действий персонала на группе при уходе за детьми»; выполнение технической работы, необходимей для организации всех проводимых в группе режимных процессов; чистка детской обуви, одежды и прочее после ежедневных прогулок; мытье игрушек (уличных), прогулочных колясок ежедневная уборка детских кабинок, мелкий ремонт детской одежды, стирка дорогостоящих вещей, ведение совместно с воспитателями учета и слежка за эстетическим видом белья, наличием маркировки, получение у сестры-хозяйки нательного и постельного белья, его смена; маркировка постельного белья (у ножного края); получение и замена полотенец; сбор и утилизация отходов класса А и класса Б, осуществление мероприятий по соблюдению правил асептики и антисептики, получение у завхоза и обеспечение правильного хранения и использования хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств.

Письмом Министерства здравоохранения Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.                  № руководителям медицинских организаций указано на проведение оптимизации штатной численности путем перевода младшего медицинского персонала в «прочий персонал», рекомендовано внести изменения в штатное расписание путем исключения должностей «санитарок», а также разработать должностные инструкции по новым должностям работников, подлежащих переводу, с учетом их функциональных обязанностей, не включающих функционал младшего медицинского персонала.

На основании указанного письма, ДД.ММ.ГГГГ между Рассихиной Г.Н. и ответчиком заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, по условия которых она с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность «няня» по основному месту работы и по совместительству, её оклад снижен с 2 699 руб. до 2 454 руб. по ставке 1 и с 1 349.50 руб. до 1 227 руб. по ставке 0.5.

После перевода Рассихиной Г.Н. и других работников, занимавших должности «санитарка» на должности «няня» приказом КГКУЗ «ККСДР № 3» от ДД.ММ.ГГГГ.          №-орг утверждено новое штатное расписание, предусматривающее должность «няня». Должности младшего медицинского персонала, в том числе, «санитарка» из штатного расписания исключены.

Кроме того, приказом Главного врача КГКУ «ККСДР № 3» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена должностная инструкция няни, в соответствии с которой последняя отвечает за санитарное состояние в помещениях на посту и сохранность имущества, обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание помещений, оборудования, инвентаря; проводит влажную и генеральную уборку помещений согласно графику с использованием дезинфицирующих и моющих средств; обеспечивает порядок в холодильниках и санитарное содержание холодильников для хранения личных пищевых продуктов сотрудников отделения и родителей, находящихся с детьми в отделении; доставляет грязное белье в клеенчатых мешках в комнату временного хранения грязного белья в отделении, принимает чистое белье из прачечной; моет посуду, обрабатывает клеенчатые нагрудники и фартуки, соблюдая санитарные нормы; обеспечивает санитарно-гигиенические правила работы в санитарном узле., обрабатывает горшки, кресла-туалеты, ванны-каталки и т.д., обрабатывает резиновые перчатки для работы в санитарном узле, маркирует и обрабатывает уборочный инвентарь; помогает медсестре палатной (постовой) в работе с детьми; совместно с медсестрой на посту проводит санитарную обработку детей, гигиенический уход за тяжелобольными детьми (умывание, обтирание кожных покровов, купание., подмывание, переодевание, полоскание рта т.д.), помогает ребенку с недостаточностью самостоятельного ухода при физических отправлениях; совместно с медсестрой организует досуг детей, осуществляет сбор отходов класса А и класса Б с мест первичного образования и перемещает в места временного хранения.

Приказом Минтруда России от 05.12.2018 г. № 769н утвержден профессиональный стандарт «Няни (работник по присмотру и уходу за детьми)». Основной целью данной профессиональной деятельности является: присмотр и уход за детьми для обеспечения их психического и физического развития, охраны жизни и здоровья, социальной адаптации. К трудовой функции «няни» отнесен уход за детьми, в том числе смена белья и одежды детей в соответствии с режимом дня, приготовление пищи и кормление детей, осуществление гигиенического ухода за детьми, укладывание детей в постель и присмотр за ними во время сна, проведение развивающих игр и упражнений с детьми в помещении и на свежем воздухе, поддержание санитарно-гигиенического состояния помещений, оборудования, постельного белья и игрушек, информирование родителей (законных представителей, родственников) детей о самочувствии ребенка.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что анализ содержания должностной инструкции санитарки, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции няни, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует, что содержание трудовой функции Рассихиной Г.Н. и условия её труда при переводе на должность няни не изменились; фактически после перевода она продолжает выполнять трудовые обязанности «санитарки». Искусственное исключение из штатного расписания ставок санитарок и перевод истца на должность няни не повлекли изменение её трудовой функции, выполняемой до перевода, однако привели к нарушению прав Рассихиной Г.Н. на дополнительные гарантии и к снижению заработной платы.

При этом, согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск (ч. 1). Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2)

До судебного заседания ответчик предоставил письменное заявление, в котором признал исковые требования, сочтя их законными и обоснованными.

Последствия признания исковых требований, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ответчику известны и поняты, о чём указано в заявлении.

Поскольку ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласился с предъявленным к нему требованием, последствия признания иска ему понятны, а признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска и вынести решение об удовлетворении требований об установлении факты осуществления Рассихиной Г.Н., занимающей должность «няня», должностных обязанностей младшего медицинского персонала по должности «санитарка» с          ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Поскольку в ходе судебного разбирательства объективно установлено, что после подписания сторонами дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ к трудовым договорам № и № от ДД.ММ.ГГГГ, Рассихина Г.Н. продолжала осуществлять должностные обязанности «санитарки», суд приходит к выводу об отсутствии у работодателя оснований для выплаты истцу заработной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в меньшем размере.

Согласно Примерному положению об оплате труда работников краевых государственных и казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Красноярского края, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, должностной оклад работников, относящихся к профессиональной квалификационной группе «Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня» составлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 699 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 807 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 928 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 221 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – 3 318 руб.

Поскольку Рассихина Г.Н. после ДД.ММ.ГГГГ продолжила выполнение трудовых функций санитарки, то её заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна была рассчитываться исходя из должностного оклада – 2 699 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 807 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 928 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 221 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – 3 318 руб.

Принимая во внимание расчет, предоставленный истцом, который соответствует положениям статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации и с которым согласилась сторона ответчика, признав исковые требования, с КГКУЗ «ККСДР                     № 3» в пользу Рассихиной Г.Н. подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43 618,7 руб. (без удержания налога на доходы физического лица).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 452,56 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах Рассихиной Г.Н. к Краевому государственному казенному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» - удовлетворить.

Установить факт осуществления Рассихиной Г.Н., занимающей должность «няня», обязанностей младшего медицинского персонала по должности «санитарка» Краевого государственного казённого учреждения здравоохранения «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Взыскать с Краевого государственного казённого учреждения здравоохранения «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» в пользу Рассихиной Г.Н. задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43 618,7 руб.

Взыскать с Краевого государственного казённого учреждения здравоохранения «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 452,56 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию              по гражданским делам Красноярского краевого суда.

Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд                                г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                   Казбанова Д.И.

Решение суда в окончательной форме принято 31.08.2022 г.