Решение по делу № 2-1980/2020 от 13.04.2020

Дело № 2-1980/20

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2020 года          г. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзусова А.К.,

при секретаре судебного заседания Хузмиевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Еланской Елены Яковлевны к Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов в ..... в лице АМС ..... и третьему лицу Нотариусу Владикавказского нотариального округа РСО-Алания Тегаевой Ф.С., о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Еланская Е.Я. обратилась в суд с вышеуказанным иском, которым просила признать, за Еланской Е.Я. право собственности на гараж Литер «Д», общей площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: ..... .....,

В обоснование требований указала, что на основании Распоряжения ..... от ....., было постановлено закрепить за гр. Еланским Александром Григорьевичем, проживающим по ....., капитальный гараж, построенный им во дворе дома по месту жительства, в ряду с существующими гаражами в 1993г. Постановлением ..... от ....., ее супругу был выделе земельный участок в аренду для содержания и эксплуатации капитального гаража, общей площадью 0,0031 га, сроком на 10 лет. При этом, договор аренды земельного участка так и не был заключен т.к. Еланский А.Г. умер. Таким образом, с 1993 г. указанный гараж находился в пользовании семьи истца. После смерти супруга Еланская Е.Я, обратилась с заявлением о включении в наследственное имущество выше указанного гаража, но на ее заявление было получено Постановление об отказе в свершении нотариальных действий в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право собственности наследодателя на недвижимое имущество.

В июле 2019 года мною, было подано заявление в АМС ..... с просьбой переоформления гаража на имя Еланской Е.Я., но которое был получен ответ что удовлетворить ее просьбу не представляется возможным. На основании изложенного, просила признать за Еланской Е.Я. право собственности в порядке прав наследования на нежилое здание - гараж, литер «Д», общей площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: ......

В судебное заседание Еланская Е.Я., представитель ответчика и нотариус ВНО Тегаева Ф.С., извещённые о дате и времени рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке, не явились. Еланская Е.Я. обратилась у суду с письменным ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковое требование Еланской Е.Я. подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в ст. 222 Гражданского Кодекса РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что Распоряжением ..... от ..... Еланскому А.Г. было постановлено закрепить за ним, капитальный гараж построенный им во дворе дома по месту жительства, в ряду с существующими гаражами в 1993г.

На основании постановления АМС ..... ..... от ..... «О предоставлении земельного участка для содержания и эксплуатации капитального гаража Еланскому А.Г. по .....», ему в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок, площадью 0,0031 га по ....., для содержания и эксплуатации гаража.

Согласно свидетельства о смерти серия 1-ИО ..... от ....., Еланский А.Г., умер ......

Постановлением нотариуса ВНО РСО- Алания Тегаевой Ф.С. от ....., Еланской Е.Я. отказано в совершении нотариального действия, а именно, в выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего Еланского А.Г., т.к. не представлены правоустанавливающие документы на гараж по ......

Согласно техническому паспорту ГУП "Аланиятехинвентаризация" по состоянию на ....., на возведение Литера "Д" гараж, расположенного по адресу: ....., разрешение специалисту ГУП "Аланиятехинвентаризация" не предъявлено. Площадь гаража по наружным обмерам составила 31,1 кв.м., по внутренним 25,0 кв.м.

Как усматривается из проведенной судебной строительно -технической экспертизы ..... от ....., проведенной ООО «Центр судебной экспертизы», имеющейся в материалах дела, объект недвижимости - гараж, «Д», общей площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: ....., соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

На основании ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу пункта 2 указанной статьи принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.

Согласно ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного

имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Поскольку гараж Литер «Д», общей площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: ......19 не был сдан в эксплуатацию, он не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, а является самовольной постройкой.

В силу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ..... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч.З п.З ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ..... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно возведенного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение самовольно возведенного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ответов АМС ..... и УМИЗР. ..... от 02.08.2019г. усматривается, что для переоформления гаража на истца необходимо представить правоустанавливающие документы на гараж, переоформление гаража не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

Оценив собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Гараж Литер «Д», общей площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: ..... ....., отвечает признакам самовольной постройки.

Однако, учитывая, что земельный участок под гаражом был предоставлен в предусмотренном законом порядке супругу истицы для строительства и эксплуатации капитального гаража, которым был возведен гараж на выделенном ему для этих целей земельном участке, с указанного времени Еланский А.Г., а затем его супруга Еланская Е.Я. пользовались и владели гаражом, после его смерти и по настоящее время указанным гаражом продолжает пользоваться, при этом с 1993 года по 2019 год ни АМС ..... ни префектура района не имели оснований сомневался в законности такого пользования и владения, претензий не предъявляли и с требованиями о сносе гаража не обращались.

Более того, приведенные выше заключения строительной экспертизы ООО "Центр судебной экспертизы", ГУ МЧС России по РСО-Алания, согласно которым гараж соответствует строительным и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, иных лиц, имеющих правопритязания на гараж, не имеется, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании за ней права собственности на гараж «Д», общей площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: ....., ......

В силу положений статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 ГК РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от ..... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного руководствуясь ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Еланской Елены Яковлевны к Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов в ..... в лице АМС ..... и третьему лицу Нотариусу Владикавказского нотариального округа РСО-Алания Тегаевой Ф.С., о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать за Еланской Еленой Яковлевной право собственности на гараж Литер «Д», общей площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: ....., ......

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет гаража Литер «Д», общей площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: ....., ..... по ..... права собственности за Еланской Еленой Яковлевной на гараж Литер «Д», общей площадью 25,0 кв.м.,, расположенный по адресу: ......

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания.

Председательствующий А.К. Дзусов