Решение от 28.10.2019 по делу № 2а-922/2019 от 21.10.2019

Дело № 2а-922/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 октября 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием старшего помощника Каменского межрайонного прокурора Андриянова Г.К.

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области Люсенкова С.Б.

административного ответчика Власова С.В.

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области к Власову Сергею Викторовичу о продлении срока административного надзора,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 18.11.2016 года Власов С.А. освобожден из учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по г. Пенза, где отбывал наказание по приговору Пензенского областного суда Пензенской области от 20.03.2008 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ. 19.09.2016 года решением Октябрьского районного суда г. Пензы административному ответчику был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; обязать являться 2 (два) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. 17.01.2018 года решением Каменского городского суда Пензенской области Власову С.В. были установлены дополнительные ограничения административного надзора: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории Каменского района Пензенской области. 19.04.2019 года решением Каменского городского суда Пензенской области Власову С.В. был продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, до 22.11.2019 года включительно. В период административного надзора Власов С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности: 09.05.2019 года Власов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от 15 мая 2019 года ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток; 13.05.2019 года Власов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от 15 мая 2019 года ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток; 10.05.2019 года Власов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением Каменского городского суда Пензенской области от 17 мая 2019 года ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток. На основании части 2 статьи 5 и статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области просил суд продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев в отношении Власова С.В., ... года рождения, с ранее установленными ему административными ограничениями решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 19 сентября 2016 года, решением Каменского городского суда Пензенской области от 17 января 2018 года, решением Каменского городского суда Пензенской области от 19 апреля 2019 года, вступившими в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – Люсенков С.Б., действующий на основании доверенности от 09 января 2019 года № 1, административные исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Власов С.В. с административным иском не согласен, возражал против продления срока административного надзора.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника Каменского межрайонного прокурора - Андриянова Г.К., полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеназванного Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Власов С.В. приговором Пензенского областного суда от 20.03.2008 (с учетом изменений внесенных постановлением Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.11.2015 о пересмотре) осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 4 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2009 г. N 141-ФЗ), п. "а" ч. 4 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2009 г. N 141-ФЗ) с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, ч.ч. 3 и 4 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. "а" ч. 4 ст. 162 УК РФ, за совершение которого Власов С.В. был осужден, относится к категории особо тяжких.

На основании пункта "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке ... Власов С.В., ... года рождения, 18.11.2016 года освобожден из учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по г. Пензе по отбытии срока наказания /л.д./

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела Власов С.В. имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.09.2016, вступившим в законную силу, в отношении Власова С.В. установлен административный надзор на срок 2 (два) года 06 (шесть) месяцев. В период административного надзора Власову С.В. установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы субъекта РФ, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы /л.д./

21.11.2016 Власов С.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день Власов С.В. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, день истечения срока ранее установленного административного надзора - 21.05.2019 года.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 17.01.2018 года Власову С.В. установлены дополнительные ограничения административного надзора: возложена обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории Каменского района Пензенской области /л.д./

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 19.04.2019 года Власову С.В. был продлен срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.09.2016 года, вступившим в законную силу, и решением Каменского городского суда Пензенской области от 17.01.2018 года, вступившим в законную силу, с ранее установленными ему административными ограничениями на период административного надзора: обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы субъекта РФ, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; запрет пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории Каменского района Пензенской области /л.д./

В судебном заседании установлено, что Власов С.В., находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и правонарушений против порядка управления: 09.05.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 13.05.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 10.05.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за каждое из которых ему назначены административные наказания, что подтверждается материалами дела /л.д./

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Согласно рапорту - характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Каменскому району Пензенской области от 14.10.2019 года Власов С.В., проживающий по адресу: ..., по месту жительства характеризуется отрицательно, в его адрес ранее поступали жалобы от жены, привлекался к административной ответственности, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений /л.д./

Поскольку совершенные Власовым С.В. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым продлить в отношении него административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, с ранее установленными административными ограничениями: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории Каменского района Пензенской области; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Ссылку административного ответчика на то, что наличие ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Каменского района Пензенской области будет препятствовать ему в выполнении трудовых обязанностей, суд находит несостоятельной, поскольку установленный запрет на выезд за пределы Каменского района Пензенской области не лишает его возможности работать на территории данного района.

Срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных Власовым С.В. преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Продление срока административного надзора, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения Власовым С.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Суд также отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ 22:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░ 23 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 23 ░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░