Решение по делу № 2-1081/2013 от 28.08.2013

Дело № 2-1081/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2013 года г. Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Харитоновой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова А.Д. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № 40 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Орлов А.Д. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № 40 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении трудовой пенсии, поясняя следующее. 13.10.2012г. он подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пениях в РФ» в связи с работой не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых гидрологических работах. 31.05.2013г. ответчик отказал ему в назначении трудовой пенсии, так как им не представлены документы, подтверждающие основания для назначения такой пенсии. Просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, так как в период с 1982г. по 1992г. и с 1998г. по 1999г. он работал в Научно-исследовательском институте ирригации и водных проблем при Ташкентском институте ирригации и мелиорации (САНИИРИ) и ежегодно принимал участие в полевых исследовательских работах в экспедициях в составе гидрологических отрядов. Просит обязать пенсионный орган назначить ему пенсию с момента обращения, т.е. с 18.04.2013г.

Представители ответчика (по доверенности Левина Е.М., Родионова Г.М. л.д.24, 143) иск не признали и пояснили, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих совокупность условий для назначения трудовой пенсии. Истец работал в Научно-исследовательском институте ирригации и водных проблем при Ташкентском институте ирригации и мелиорации с 29.12.1981г. по 4.11.1992г. и с 26.05.1998г. по 7.02.2000г. Право на пенсию по подп. 6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возникает у работников научно-исследовательских организаций в случае непосредственного выполнения геологоразведочных, гидрологических и других работ, выполняемых по договорам с организациями в производственных целях, тогда как истцом такие договоры не представлены.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулируются Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-фз «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подп. 6 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как указано в п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Обстоятельствами, имеющими юридическое значение для назначения трудовой пенсии по данному основанию является подтверждение условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Из материалов дела следует, что 18.04.2013г. Орлов А.Д. обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 6 п.1 ст. 27 Закона, представив архивные документы о работе в Научно-исследовательском институте ирригации и водных проблем при Ташкентском институте ирригации и мелиорации, а непосредственно в экспедициях в составе гидрологических отрядов в полевых условиях с 10.04.1982г. по 1.12.1982г., с 1.03.1983г. по 8.09.1983г., с 1.03.1984г. по 31.10.1984г., с 5.03.1985г. по 30.10.1985г., с 1.03.1986г. по 30.11.1986г., с 1.03.1987г. по 30.10.1987г., с 1.03.1988г. по 3.10.1988г., с 1.03.1989г. по 10.10.1989г.., с 1.03.1990г. по 30.10.1990г., с 6.04.1991г. по 30.10.1991г., с 15.04.1992г. по 30.10.1992г., с 1.06.1998г. по 30.11.1998г., с 1.04.1999г. по 13.11.1999г. По мнению пенсионного органа, работа, предусмотренная подп.6 п.1 ст. 27 Закона, может засчитываться в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в случае выполнения таких работ в полевых условиях по договорам с организациями в производственных целях. Однако из представленных Орловым А.Д. документов невозможно определить, с какими организациями и для какой цели производились работы, в которых он был занят, в связи с чем протоколом № 50 от 31.05.2013г. Орлову А.Д. отказано в назначении пенсии (л.д.8).

Истец утверждает, что он был занят на выполнении гидрологических работ. Гидрологическими работами признаются геологические исследования подземных вод с целью решения задач, связанных с поиском, разведкой, оценкой ресурсов подземных вод для нужд водоснабжения, орошения (ирригация), промышленности, курортно-санаторного дела, строительства и т.д.

Полевые условия - это особые условия производства геолого - разведочных и топографо - геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Закон не устанавливает обязательного условия для назначения трудовой пенсии по подп. 6 п.1 ст. 27 ФЗ - выполнение гидрологических работ при условии заключения гражданско-правовых договоров в производственных целях, в связи с чем выводы пенсионного органа суд считает ошибочными.

Суд считает установленным, что работа Орлова А.Д. была связана с выполнением гидрологических работ, о чем свидетельствует наименование работодателя Среднеазиатского научно-исследовательского института ирригации САНИИРИ, в котором он работал с 29.12.1981г. по 10.04.1992г. инженером отдела сельскохозяйственных исследований, а также в лаборатории программирования урожая, с 14.04.1992г. по 4.11.1992г. научным сотрудником созданного на базе лаборатории ПО «Агромелиосервис» и с 26.05.1998г. по 7.02.2000г. научным сотрудником лаборатории локального орошения(л.д.10-17, 140-141).

Согласно архивной справке САНИИРИ от 20.03.2013г. Орлов А.Д. непосредственно работал в постоянно действующих экспедициях на территории Узбекистана в составе гидрологических отрядов в полевых условиях в 1982г. – 8 мес., в 1983г. – 6 мес. 8 дн., в 1984г. 7 мес. 23 дн., в 1985г. 7 мес. 25 дн., в 1986г. 6 мес. 10 дн., в 1987г. 7 мес. 5 дн., в 1988г. 6 мес. 9 дн., в 1989г. 6 мес. 2 дн., в 1990г. 8 мес., в 1991г. 6 мес. 24 дн., в 1992г. 6 мес. 15 дн., в 1998г. 6 мес., в 1999г. 7 мес. 10 дн. (л.д.140-141).

Материалами дела подтверждается, что приказами по САНИИРИ для проведения исследований в полевых условиях организовывались экспедиции и полевые отряды из числа работников научных подразделений, которые обеспечивались таборным имуществом, автотранспортном и приборами. Орлов А.Д. был указан в качестве участника экспедиций и полевых отрядов в приказах № 49 от 16.05.1985г. (пенсионное дело), № 26 от 26.03.1987г. (л.д.51-52), № 080-к от 1.04.1988г. (л.д.33-35), № 29 от 30.03.1989г. (л.д.36-38), № 25 от 30.03.1990г. (л.д.3-41), № 12 от 12.05.1991г. (л.д.42-44), что подтверждает его доводы о наличии у него специального стажа 6 лет.

Истец не поименован в приказах № 33 от 16.04.1982г. (пенсионное дело), № 42 от 26.04.1983г. (л.д.27-29), № 40 от 16.05.1984г. (пенсионное дело), № 56 от 14.05.1986г. как участника полевых отрядов (л.д. 30-32). Вместе с тем, в деле имеются копии отчетов о научно-исследовательской работе «организация и проведение планомерных наблюдений за водно-солевым режимом почвогрунтов, общим мелиоративным состоянием орошаемых земель и техническим состоянием оросительных и дренажных сетей в голодной степи», исполнителем которых в части выполнения полевых работ указан Орлов А.Д. за 1982г. (л.д.101-103, 104-106), за 1983г. (л.д.107-108), за 1984г. (л.д.109-112), за 1985г. (л.д.113-123).

Таким образом, его участие в полевых работах в 1982г., 1983г., 1984г. и 1985г. (4 года специального стажа) подтверждено косвенными доказательствами.

Представленные истцом материалы к отчету за 1986г. и за 1992г. не подтверждают его участие в полевых отрядах, так как на него возлагались обязанности лишь по оформлению отчета и сбору исходной информации (л.д.124-132). Других доказательств, подтверждающих его участие в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых гидрологических работах за 1986г., 1992г., 1998г., 1999г. (в том числе об установлении ему полевого довольствия, надбавок к заработной плате, возмещении командировочных расходов и др.) не представлено.

Архивная справка САНИИРИ выдана Орлову А.Д. как имеющему право на получение льготной пенсии по законодательству Республики Узбекистан, а потому не может являться единственным доказательством возникновения у него права на досрочную трудовую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации (л.д.140-141). Также суд учитывает, что с 14.04.1992г. по 4.11.1992г. он работал в МП «Агромелиосервис», созданного для агромелиоративного обслуживания сельскохозяйственных организаций (л.д.53, 54), однако доказательств о направлении его работодателем в экспедиции и отряды в 1992г. для работы в полевых условиях не представлены. В материалах дела имеется приказ ПО «Агромелиосервис» от 1.04.1993г. № 7, согласно которому с 1.04.1993г. по 20.12.193г. Орлов А.Д. включен в состав полевого отряда (л.д.55), однако в данный период он не являлся работником ПО «Агромелиосервис» либо САНИИРИ, что исключает включение данного периода в специальный трудовой стаж.

Поскольку специальный трудовой стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения ему трудовой пенсии по старости по подп. 6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении трудовой пенсии Орлову А.Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья- Н.В. Платова