Решение по делу № 2-3131/2018 от 31.05.2018

Дело № 2-3131/2018

24RS0017-01-2018-002413-24

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года          г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего – судьи Панченко Л.В.

при секретаре Севостьяновой Н.А.,

с участием истца Крафт О.В.,

представителя ответчика Ельпина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крафт Ольги Валерьевны к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Сибири» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям,

У С Т А Н О В И Л:

Крафт О.В. обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири») о защите прав потребителя. Мотивирует свои требования тем, что 23.03.2016 года между сторонами заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Истец обязанности по договору выполнил в полном объеме, что подтверждается квитанцией об оплате. Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами, принадлежащими им объектов электросетевого хозяйства. Согласно п. 6 договора ответчик обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению, однако их не исполнил. На основании изложенного, Крафт О.В. просит обязать ПАО «МРСК Сибири» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Крафт О.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно в судебное заседание представила заявление, поданное 17.09.2018 года в филиал ПАО «МРСК Сибири» – «Красноярскэнерго», о проверке выполнения мероприятий со стороны заявителя по техническим условиям договора технологического присоединения. В судебном заседании пояснила, что ею обязательства по осуществлению технологического присоединения выполнены в полном объеме, установлены столбы и счетчик электрической энергии.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» – Ельпин С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суду пояснил, что технические условия ответчиком исполнены, установлены столбы, подключено напряжение, однако исполнение обязательств ответчиком было приостановлено, поскольку с заявлением о выполнении технических условий истица обратилась в сетевую организацию только 17.09.2018 года, после чего, в силу закона, сетевая организация должна в течение 10 дней проверить их выполнение.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО УК «Рассвет» не явился, был надлежащим образом извещен о дне слушания дела, ходатайств не представил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что третье лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учётом приведённых выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, в силу ст. ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее – заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 указанных Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п. 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно положений статьи 27 ФЗ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.04.2013 г., зарегистрированного в управлении Росреестра по Красноярскому краю 14.05.2013 г. (запись регистрации №), Крафт О.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 641 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения дачного строительства, по адресу: <адрес>

23.03.2016 г. между ПАО «МРСК Сибири» и Крафт О.В. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.

Согласно п.п. 1, 2 указанного договора, сетевая организация приняла на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца (далее – технологическое присоединение) электроустановки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 кВт; категория надежности: 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ.

Точка присоединения к электрическим сетям располагается не далее 25 метров от границ участка заявителя, на котором будут располагаться присоединяемые объекты заявителя (п. 3 договора).

Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (то есть не позднее 23.09.2016 г.).

Пунктами 10 и 11 договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 83,90 руб. Внесение платы 550 рублей осуществляется в следующем порядке: 10% платы в размере 55,00 руб., в том числе НДС 18% в сумме 8,39 руб., вносится в течение 15 календарных дней с даты заключения договора; 30% платы в размере 165,00 руб., в том числе НДС 18% в сумме 25,17 руб., вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора; 20% платы за технологическое присоединение в размере 110,00 руб., в том числе НДС 18% в сумме 16,78 руб., вносится в течение 180 календарных дней со дня заключения договора; 30% платы в размере 165.00 руб., в том числе НДС 18% в сумме 25,17 руб., вносится в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения; 10% платы в размере 55,00 руб., в том числе НДС 18% в сумме 8,39 руб., вносится в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п.4 договора, технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к настоящему договору.

Согласно п. 10 технических условий №, являющихся Приложением к договору об осуществлении технологического присоединения № от 23.03.2016 года, сетевая организация (ответчик) обязан осуществить следующие мероприятия: запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ. Тип и мощность силового трансформатора определить проектом. От ВЛ-10 кВ ф. 134-2 до проектируемой ТП-10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединения на отпаечной опоре ЛЭП-10 кВ ф. 134-2; от проектируемой ТП-10/0,4 кВ, способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом.

В соответствии с п. 11 технических условий заявитель осуществляет установку щита учета электроэнергии; ввод щита учета выполняет кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий (п. 7 договора).

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или неполное исполнение обязательств по договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение сторонами обязательств по нему (п. 19 договора).

23.03.2016 г. Крафт О.В. оплатила 550 рублей за технологическое присоединение, что подтверждается чеком-ордером от указанной даты.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.

Доказательств исполнения ПАО «МРСК Сибири» условий договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта истца, согласно договору № от 23.03.2016 г., ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает требования Крафт О.В. о возложении на ПАО «МРСК Сибири» обязанности осуществить технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к электрическим сетям, подлежащими удовлетворению, поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения в срок, установленный договором от 23.03.2016 г. подтвержден материалами дела.

Сведения об исполнении обязательств по договору стороной ответчика не представлены. Доказательства того, что невыполнение ответчиком работ по договору было невозможно в срок по причине неисполнения истцом технических условий, в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлены.

Доказательств технологического присоединения объекта – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> к электрическим сетям с учетом необходимого объема мощности в составе ООО УК «Рассвет» ответчиком не представлено, судом не добыто и в судебном заседании не установлено. Представитель ответчика на данные обстоятельства не ссылается. При этом суд учитывает, что истец не входит в состав участников ООО УК «Рассвет», что подтверждается справкой названного общества от 12.03.2016 г.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных работ для осуществления технологического присоединения объекта истца к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ПАО «МРСК Сибири» месячный срок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты нарушенных прав истца.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Крафт Ольги Валерьевны удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Сибири» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 23 марта 2016 года.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         Л.В. Панченко

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 г.