Решение по делу № 2-132/2021 от 30.10.2020

Дело №2-132/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент                                                                       30 марта 2021 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретарях Абдулгашимовой И.И., Саидовой К.И., с участием представителей истца ФИО5 по доверенности Алиева А.В. и адвоката Муслимова Р.М., представившего ордер <номер изъят> от 21.10.2020г. и удостоверение <номер изъят> от 18.12.2008г., представителя ответчика УСЗН в МО «<адрес изъят>» по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алиевой Адили Велиевны к Министерству труда и социального развития РД и Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес изъят>» о признании незаконным и необоснованным разъяснения УСЗН в МО «<адрес изъят>» направленное в администрацию ГО «<адрес изъят>» для выдачи ответа на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, и обязании устранить допущенное нарушение ошибку в удостоверении ВВ <номер изъят> Ветерана Великой отечественной войны ФИО1, вместо имеет право и льготы, установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах», внести исправления и указать имеет право и льготы, установленные ст.17 ФЗ «О ветеранах»,          

УСТАНОВИЛ:

Алиева А.В. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития РД и Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес изъят>» о признании незаконным и необоснованным разъяснения УСЗН в МО «<адрес изъят>» направленное в администрацию ГО «<адрес изъят>» для выдачи ответа на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, и обязании устранить допущенное нарушение ошибку в удостоверении ВВ <номер изъят> Ветерана Великой отечественной войны ФИО1, вместо имеет право и льготы, установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах», внести исправления и указать имеет право и льготы, установленные ст.17 ФЗ «О ветеранах», мотивируя с вои требования тем, что она является вдовой ветерана ВОВ ФИО1, военнослужащего, проходившего военную службу в воинской части, не входивших в состав действующей армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.17 ФЗ «О Ветеранах». Однако в удостоверении ветерана великой Отечественной войны серии ВВ <номер изъят> ФИО1 выданного ДД.ММ.ГГГГ записано, что ветеран ВОВ имеет право и льготы установленные ст.20 Федерального закона «О ветеранах». Полагает, что ветерану ВОВ ФИО1 не точно, ошибочно в удостоверении ветерана ВОВ указали ст.20 ФЗ «О ветеранах», согласно которой, установлены меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев. О том, что ФИО1 является военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>. Полагает, что у ФИО1 в удостоверении ветерана ВОВ серии ВВ <номер изъят> должно быть указано ст.17 ФЗ «О Ветеранах», а не ст.20 ФЗ «О ветеранах», в связи с тем, что ФИО1 не работал в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а являлся военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к главе администрации <адрес изъят> с заявлением об устранении указанной ошибки в удостоверении ВВ <номер изъят> ВОВ ФИО1, вместо имеет право и льготы установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах», внести исправление и указать имеет права и льготы установленные ст.17 ФЗ «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ из администрации городского округа «<адрес изъят>» получен ответ, что ее обращение было направлено на рассмотрение в Управление социальной защиты населения в МО «<адрес изъят>». В соответствии с разъяснениями УСЗН в МО «<адрес изъят>», ей необходимо обратиться в уполномоченный орган, определенный в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана ВОВ (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. <номер изъят>). Полагает, что ответ из администрации ГО «<адрес изъят>» согласно разъяснениями УСЗН в МО «<адрес изъят>» незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представители истца ФИО5 по доверенности Алиев А.В. и адвокат Муслимов Р.М. исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. А также в дополнение заявили, что ФИО1 02.12.1944г. был призван Дербентским РВК ДАССР. С 21.03.1945г. по 06.08.1945г. проходил службу в составе 110 запасного стрелкового полка 38 запасной стрелковой дивизии, с 06.08.1945г. по 12.08.1945г. в составе 124 запасного стрелкового полка 38 запасной стрелковой дивизии. 110 и 124 запасные стрелковые полка в состав действующей армии не входили. Награжден медалью «За победу над Германией в Великовой отечественной войне 1941-1945 гг.». Кроме того, заявили, что согласно учетной карточке члена КПСС <номер изъят> ФИО1 с июля 1941 года по ноябрь 1944 года работал колхозником колхоза имени «Ворошилова» <адрес изъят> ДАССР, с ноября 1944 года по июль 1945 года являлся курсантом учебного батальона 110 запасного полка 38 стрелковой дивизии Закавказского фронта, с июля 1945 года по август 1945 года являлся рядовым 124 запасного стрелкового полка Закавказского полка, с августа 1945 года по сентябрь 1945 года являлся рядовым 191 армейского запасного стрелкового полка Закавказского фронта, с сентября 1945 года по ноябрь 1948 года являлся рядовым окружной артиллерийской базы вооружений 2074 Закавказского фронта. Факт прохождения ФИО1 военной службы с ноября 1944 года по сентябрь 1945 года в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, также подтверждается: военным билетом ФИО1 серии НД <номер изъят>; архивной выпиской выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» 05.08.2020г. за <номер изъят>; справкой выданной Дербентским объеденным городским военным комиссариатом Дагестанской АССР 10.02.1986г. за <номер изъят>.

Представитель ответчика УСЗН в МО «<адрес изъят>» по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, и просил в их удовлетворении отказать, поскольку ФИО1 при жизни в УСЗН в МО «<адрес изъят>» с заявлением о выдачи удостоверения ветерана ВОВ с льготами, установленными ст.17 Федерального закона «О ветеранах» не обращался. Удостоверение ветерана ВОВ выданное ФИО1 в 2001 году Администрацией «<адрес изъят>» с льготами, предусмотренными ст.20 ФЗ «О ветеранах», считает законным, в нем не допущена ошибка, поскольку данное удостоверение было выдано ФИО1 с учетом его трудового стажа в период с 1941г. по 1944г. С учетом прохождения ФИО1 военной службы в воинских частях, не входивших в состав действующей армии в период с октября 1944 по сентябрь 1945 года, и наличия медали, он имел право на получение удостоверения ветерана ВОВ с льготами, предусмотренными ст.17 ФЗ «О ветеранах», однако ФИО1 при жизни с заявлением о получении данного удостоверения не обращался и данным своим правом не воспользовался.     

Представитель ответчика - Министерства труда и социального развития РД, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направила, о причинах неявки суду не сообщило.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом ч.4 ст.167 ГПК РФ, мнения истца и его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы иска, выслушав объяснения истца и его представителя, возражения представителя ответчикаУСЗН в МО «<адрес изъят>», суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии подпункта "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона <номер изъят> от 12.01.1995г. "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

В соответствии с п.п.«а» п.2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны

(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1122) выдача удостоверения гражданам, которым оно ранее не выдавалось, производится в следующем порядке: - лицам, указанным в подпунктах "а" - "г", "ж" и "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - уполномоченными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства.

Статьей 17 Федерального закона <номер изъят> от 12.01.1995г. "О ветеранах", установлены меры социальной поддержки военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период

В соответствии подпункту 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона <номер изъят> от 12.01.1995г. "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с п.п.«а» п.2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны

(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1122) выдача удостоверения гражданам, которым оно ранее не выдавалось, производится в следующем порядке: - лицам, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона <номер изъят> от 12.01.1995г. "О ветеранах", установлены меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Так согласно копии удостоверения серии ВВ <номер изъят> выданному Администрацией <адрес изъят> 09.11.2001г. ФИО1 является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.20 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно учетной карточке члена КПСС <номер изъят> ФИО1 с июля 1941 года по ноябрь 1944 года работал колхозником колхоза имени «Ворошилова» <адрес изъят> ДАССР, с ноября 1944 года по июль 1945 года являлся курсантом учебного батальона 110 запасного полка 38 стрелковой дивизии Закавказского фронта, с июля 1945 года по август 1945 года являлся рядовым 124 запасного стрелкового полка Закавказского полка, с августа 1945 года по сентябрь 1945 года являлся рядовым 191 армейского запасного стрелкового полка Закавказского фронта, с сентября 1945 года по ноябрь 1948 года являлся рядовым окружной артиллерийской базы вооружений 2074 Закавказского фронта.

Факт прохождения ФИО1 военной службы с ноября 1944 года по сентябрь 1945 года в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, также подтверждается: военным билетом ФИО1 серии НД <номер изъят>; архивной выпиской выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» 05.08.2020г. за <номер изъят>; справкой выданной Дербентским объеденным городским военным комиссариатом Дагестанской АССР 10.02.1986г. за <номер изъят>.

Согласно удостоверению, выданному 20.06.1946г. ФИО1 награжден медалью «За победу над Германией в Великовой отечественной войне 1941-1945гг.».

Таким образом судом установлено, что ФИО1 с ноября 1944 года по сентябрь 1945 года проходил военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, и имеет медаль «За победу над Германией в Великовой отечественной войне 1941-1945гг.», что давало ФИО1 право на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, с правами и льготами, установленными ст.17 Федерального закона «О ветеранах». Однако истом и его представителями не представлено в суд доказательств того, что ФИО1 при жизни воспользовался своим правом и обращался за получением данного удостоверения, либо ранее владел данным удостоверением, и при его последующей замене 09.11.2001г. администрацией <адрес изъят> была допущена ошибка в статье Федерального закона «О ветеранах».

Довод представителей истца Алиевой А.В. о том, что ранее, при жизни ФИО8 владел удостоверением ветрена ВОВ с правами и льготами предусмотренным ст.17 Федерального закона «О ветеранах» и 09.11.2001г. при замене данного удостоверения и выдаче нового удостоверения ветерана ВОВ серии ВВ <номер изъят> администрацией <адрес изъят> была допущена ошибка и вместо «имеет права и льготы, установленные ст.17 Федерального закона «О ветеранах»» указано: «имеет права и льготы, установленные ст.20 Федерального закона «О ветеранах»» опровергается тем, что выдача и замена удостоверений лицам, указанным в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (имеющим права и льготы, установленные ст.17 Федерального закона «О ветеранах»») осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по месту жительства, а не администрацией муниципального образования, т.е. администрация <адрес изъят> была не правомочна выдать либо заменить удостоверение ветерана ВОВ имеющего права и льготы, установленные ст.17 Федерального закона «О ветеранах».

Между тем, судом установлено, что ФИО1 с июля 1941 года по ноябрь 1944 года работал колхозником в колхозе «им.Ворошилова» <адрес изъят> ДАССР, что давало ему право на получение удостоверения ветерана ВОВ имеющего права и льготы, установленные ст.20 Федерального закона «О ветеранах», чем воспользовался ФИО1 при жизни и получил данное удостоверение серии ВВ <номер изъят>.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Алиевой А.В. у суда не имеется, в связи с чем, истцу подлежит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" утверждены образец удостоверения и "Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий", согласно которой, выдача удостоверений производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Алиевой Адили Велиевны к Министерству труда и социального развития РД и Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес изъят>» о признании незаконным и необоснованным разъяснения УСЗН в МО «<адрес изъят>» направленное в администрацию ГО «<адрес изъят>» для выдачи ответа на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, и обязании устранить допущенное нарушение ошибку в удостоверении ВВ <номер изъят> Ветерана Великой отечественной войны ФИО1, вместо имеет право и льготы, установленные ст.20 Федерального законах «О ветеранах», внести исправления и указать имеет право и льготы, установленные ст.17 Федерального закона «О ветеранах», отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                   В.<адрес изъят>

Дело <номер изъят>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., секретарях Абдулгашимовой И.И., Саидовой К.И., с участием представителей истца ФИО5 по доверенности Алиева А.В. и адвоката Муслимова Р.М., представившего ордер <номер изъят> от 21.10.2020г. и удостоверение <номер изъят> от 18.12.2008г., представителя ответчика УСЗН в МО «<адрес изъят>» по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алиевой Адили Велиевны к Министерству труда и социального развития РД и Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес изъят>» о признании незаконным и необоснованным разъяснения УСЗН в МО «<адрес изъят>» направленное в администрацию ГО «<адрес изъят>» для выдачи ответа на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, и обязании устранить допущенное нарушение ошибку в удостоверении ВВ <номер изъят> Ветерана Великой отечественной войны ФИО1, вместо имеет право и льготы, установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах», внести исправления и указать имеет право и льготы, установленные ст.17 ФЗ «О ветеранах».          

Руководствуясь ст.ст.194-199, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Алиевой Адили Велиевны к Министерству труда и социального развития РД и Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес изъят>» о признании незаконным и необоснованным разъяснения УСЗН в МО «<адрес изъят>» направленное в администрацию ГО «<адрес изъят>» для выдачи ответа на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, и обязании устранить допущенное нарушение ошибку в удостоверении ВВ <номер изъят> Ветерана Великой отечественной войны ФИО1, вместо имеет право и льготы, установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах», внести исправления и указать имеет право и льготы, установленные ст.17 ФЗ «О ветеранах», отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                   В.<адрес изъят>