Решение по делу № 2-7573/2022 от 23.08.2022

УИД: 66RS0001-01-2022-007748-80

                                                                                           Гражданское дело №2-7573/2022

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Екатеринбург                                                  03 октября 2022 года

Верх – Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кривошеевой К.В.,

с участием представителя истца Щенникова А.В. – <ФИО>9 действующей на основании доверенности, представителя ответчика ГУ-СРО ФСС РФ – <ФИО>10., действующей на основании доверенности, старшего помощника прокурора Верх – Исетского района г. Екатеринбурга – <ФИО>11.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании ходатайство представителя ответчика об оставлении без рассмотрения искового заявления Щенникова Александра Владимировича к государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

    Щенников А.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением в котором просил суд взыскать с ответчика в свою пользу ежемесячную страховую выплату за июнь, июль, август 2022 года в размере 46 740,70 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

        В ходе предварительного судебного заседания представитель ответчика ГУ-СРО ФСС РФ – <ФИО>12, действующая на основании доверенности, заявила ходатайство об оставлении искового заявления по настоящему гражданскому делу без рассмотрения, ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

    Истец в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом и в срок, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, воспользовался правом на преставление интересов в суде через своего представителя.

    Представитель истца в предварительном судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства представителя ответчика, указав на то, что у истца отсутствовала возможность обратиться с досудебной претензией к ответчику ввиду неполучения приказа о прекращении ежемесячной страховой выплаты Щенникову А.В. Кроме того, указала, что для данной категории споров не предусмотрен досудебный порядок урегулирования.

    В предварительном судебном заседании старший помощник прокурора Верх – Исетского района г. Екатеринбурга – <ФИО>4, указала на правомерность заявленного ходатайство об оставлении искового заявления по настоящему гражданскому делу без рассмотрения.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, о дополнении которых не заявлено, суд приходит к следующему.

В силу абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).

В абз. 2, 3 п. 12 постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от 22.06.2022 № 18 указал, что порядок направления досудебного обращения по требованиям, возникшим из административных и иных публичных правоотношений, определяется федеральным законом.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания факта направления обращения лежит на истце.

    В соответствии с п. 1 ст. 15.2 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) решение территориального органа страховщика о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящий орган страховщика в соответствии с настоящей статьей в случае, если застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, не согласны с принятым вышестоящим органом страховщика решением по соответствующей жалобе, а также в случае истечения срока принятия вышестоящим органом страховщика решения по жалобе, установленного пунктом 3 настоящей статьи.

        Указанная норма Закона №125-ФЗ устанавливает обязательный досудебный порядок урегулирования спора в отношении решений территориального органа страховщика, принимаемых исключительно по вопросу назначения обеспечения по страхованию, при несогласии получателя такого обеспечения с размером назначенных страховых выплат либо с отказом в их назначении (оплате).

        Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, утвержден Порядок подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации решением о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию (Приказ Минтруда России от 12.02.2020 № 62н), вступивший в силу с 1 апреля 2020 года.

        В соответствии с пунктом 3 названного порядка жалоба подается в вышестоящий орган территориального органа Фонда - Фонд социального страхования Российской Федерации и рассматривается им в соответствии с настоящим Порядком.

        Жалоба подается в Фонд в письменном виде или в электронном виде. Жалоба в письменном виде может быть подана на личном приеме заявителя, а также может быть направлена по почте (пункт 4 Порядка).

        Согласно пункту 6 Порядка в электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

        а)    личного кабинета получателя социальных услуг на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

        б)    федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (в случае если решение о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию было получено посредством Единого портала);

        в)    портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

        По результатам рассмотрения жалобы Фонд вправе принять решение об удовлетворении жалобы полностью или в части и отмене обжалуемого решения территориального органа Фонда полностью или в части (подпункт «а» пункта 12 Порядка). В этом случае Фонд устанавливает порядок и сроки исполнения такого решения территориальным органом Фонда.

        Из материалов настоящего гражданского дела следует, что Филиалом №12 Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее по тексту - филиал № 12) Щенникову А.В. производились ежемесячные страховые выплаты по потере кормильца - <ФИО>1 с ДД.ММ.ГГГГ (со дня смерти <ФИО>1) до ДД.ММ.ГГГГ (до.. «достижения Щенниковым А.В. возраста 18 лет).

        С 19.03.2022 на основании представленной справки с места учебы от 01.03.2022 №266/2 ежемесячные страховые выплаты Щенникову А.В. были возобновлены с 19.03.2022 до 01.09.2022 (приказ от 29.03.2022 № 3682-в).

        В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются учащимся старше 18 лет до окончания обучения в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более, чем до 23 лет.

        В соответствии со ст. 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

        В целях недопущения переплат, для уточнения даты отчисления обучающегося был направлен запрос в Лицей № - по месту учебы Щенникова А.В.

        На основании справки МАОУ лицея № от 06.06.2022 №517 был издан приказ о прекращении ежемесячной страховой выплаты Щенникову А.В. с 23.06.2022, в связи с его отчислением из образовательной организации по завершению обучения (приказ управляющего отделением Фонда <ФИО>6 от 16.06.2022 №7826-В).

        Из материалов дела следует, что 28.06.2022 в филиал №12 поступила уточняющая справка МАОУ лицея № об отчислении Щенникова А.В. с приложением выписки из приказа о его отчислении из лицея 23.06.2022.

        Изложенное свидетельствует, что у ответчика (филиал 12) отсутствовали основания для осуществления ежемесячной страховой выплаты за период с 23.06.2022.

        Из пояснении представителя ответчика, данных ею в предварительном судебном заседании, следует (аналогичная информация отражена в ответе на судебный запрос), что в случае, если бы дата отчисления была более поздней, чем 23.06.2022, то была бы произведена соответствующая доплата ежемесячной страховой выплаты - до даты отчисления.

        Также из пояснений ответчика следует, что копия приказа от 16.06.2022 №7826-В о прекращении Щенникову А.В. ежемесячной страховой выплаты была направлена почтой (простым почтовым отправлением).

        Возражая против удовлетворения ходатайства ответчика, представитель истца указала, что не получала приказ от 16.06.2022 №7826-В о прекращении Щенникову А.В. ежемесячной страховой выплаты, а потому настоящее исковое заявление не связанно с оспариваем решения территориального органа страховщика.

         Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что обращение в суд с настоящим исковым заявлением последовало после того, как представитель истца, обратившись к ответчику (филиал 12) с заявлением о возобновлении Щенникову А.В. ежемесячной страховой выплаты, в связи с поступлением в учебное заведение (после окончания лицея), получила информацию о прекращении Щенникову А.В. ежемесячной страховой выплаты, в связи с отсутствие у ответчик на то правовых оснований за период: июнь (в полном объеме), июль, август 2022 года.

        Разрешая ходатайство представителя ответчика об оставлении искового заявления по настоящему гражданскому делу без рассмотрения, суд исходит из того, что ни истец Щенников А.В., ни его представитель <ФИО>8 не обращались с жалобой в Фонд социального страхования в связи с прекращением ежемесячной страховой выплаты с 23.06.2022.

        Указанные обстоятельства не оспорены представителем истца в предварительном судебном заедании, так <ФИО>8 не оспаривала тот факт, что не обращалась с письменной претензией к ответчику после того, как получила информацию о прекращении ответчиком ежемесячной страховой выплаты Щенникову А.В.

        С учетом изложенного, поскольку суду не представлено доказательств соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, суд приходит к выводу, что исковое заявление Щенникова Александра Владимировича к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании ежемесячных страховых выплат по потере кормильца в сумме 46740,70 рублей, взыскании компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей, надлежит оставить без рассмотрения.

        Доводы представителя истца относительно того, что для данной категории споров не предусмотрен досудебный порядок урегулирования, не основаны на законе, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

    Иных требований, равно как и требований по иным основаниям, на рассмотрение суда не заявлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

исковое заявление Щенникова Александра Владимировича к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам, взыскании компенсации морального вреда, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верх - Исетский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи частной жалобы в течение 15 дней с момента вынесения определения.

Судья                                                               Е.С. Ардашева