Решение от 28.10.2015 по делу № 2-1197/2015 от 05.10.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2015 года             с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вагизова А.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области о включении в страховой стаж периодов работы и обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Вагизов А.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Приволжском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста является получателем пенсии по старости. На обращение по вопросу исчисления периодов трудовой деятельности, получен ответ, что в подсчет страхового стажа не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Монолит», так как запись об увольнении внесена с нарушением Правил ведения трудовых книжек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ ПМК Агромехмонтаж «Приволжская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ВЕГА», с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Радиострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «АСКО», так как данные периоды не подтверждаются индивидуальными сведениями и уплатой страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Победа», так как на титульном листе трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ, выданной колхозом «Победа» отсутствует отчество, не указаны число и месяц рождения. С указанным ответом истец не согласен, в связи с чем, просил суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения за пенсией, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Вагизов А.Б. и его представитель Биканова Л.С., действующая на основании доверенности от 14.07.2015, исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Яксыбаев Д.И., действующий на основании доверенности № от 20.01.2015, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в ответе № от 29.04.2015.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, генеральный директор ОАО ПМК Агромехмонтаж «Приволжская» Язмухамедов Р.Х. в судебном заседании поддержал исковые требования Вагизова А.Б., подтвердил трудовую деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ ПМК Агромехмонтаж «Приволжская». Пояснить, почему работодателем не перечислялись страховые взносы и не подавались сведения персонифицированного учета на работника, не смог, так как в вступил на должность позже.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО ПКФ «АСКО» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Вагизов А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в общий трудовой и страховой стаж истцу не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Монолит» в должности каменщика 4 разряда, так как запись об увольнении внесена с нарушением Правил ведения трудовых книжек. Запись не приведена в соответствие и не заверена надлежащим образом, что не соответствует Правилам ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №225. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ ПМК Агромехмонтаж «Приволжская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ВЕГА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Радиострой», так как данные периоды не подтверждаются индивидуальными сведениями и уплатой страховых взносов.

Из данных о страховом стаже истца в пенсионном деле № следует, что Вагизову А.Б. также не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Радиострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «АСКО».

Кроме того, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Вагизову А.Б. отказано в принятии для перерасчета пенсии по старости трудовая книжка колхозника от 24.12.1970, выданная колхозом «Победа», так как на титульном листе отсутствует отчество, не указаны число и месяц рождения, что не соответствует паспортным данным.

Учитывая, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ ПМК Агромехмонтаж «Приволжская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ВЕГА», с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Радиострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «АСКО» приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" они должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статей 1 указанного Федерального закона страхователями являются юридические лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 Закона).

Из смысла приведенных норм следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на включение указанных периодов в ее специальный стаж.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратили силу с 01.01.2015).

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Периоды работы истца в АООТ ПМК Агромехмонтаж «Приволжская» с ДД.ММ.ГГГГ по 06.10.2002, в ООО «ВЕГА» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО ПКФ «Радиострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО ПКФ «АСКО» с ДД.ММ.ГГГГ по 03.08.2009, в которые входят и спорные периоды, в которые работодатель не уплатил страховые взносы, подтверждаются трудовой книжкой истца АТ-I №9680581. В связи с чем, спорные периоды подлежат включению в подсчет трудового стажа.

Факт неуплаты страхователем страховых взносов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ ПМК Агромехмонтаж «Приволжская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ВЕГА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Радиострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «АСКО», сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в трудовой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Несмотря на то, что запись об увольнении истца из кооператива «Монолит» внесена с нарушением Правил ведения трудовых книжек, период работы истца в кооперативе «Монолит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в подсчет страхового стажа, поскольку указанный период работы подтверждается кроме записей в трудовой книжке, архивными справками, выданными ОГУ «Государственный архив современной документации Астраханской области» № от 20.06.2007, № от 07.11.2008, имеющимися в пенсионном деле истца. Неправильное выполнение записи об увольнении, не в соответствии с Правилами ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225, не является виной работника и не должно нарушать прав последнего.

Период работы в колхозе «Победа» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1970, не включенный в подсчет страхового стажа, так как на титульном листе трудовой книжки колхозника отсутствует отчество, не указаны число и месяц рождения, что не соответствует паспортным данным, также подлежит включению в страховой стаж, поскольку факт принадлежности трудовой книжки колхозника истцу установлен. Согласно представленному в материалы дела свидетельству о рождении ТЭ № истец значится как Вагизов А., т.е. без отчества. Отцом ребенка указан Вагизов Бари. Из пояснений истца следует, что его трудовая деятельность в колхозе «Победа» началась с 14 лет, трудовая книжка была заведена на основании свидетельства о рождении.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

При этом ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

При этом положения ст.173 КЗоТ РСФСР от 1971 года, которым запрещался прием в члены колхоза и прием на работу лиц моложе 16 лет, на спорные правоотношения не распространяются, в силу его действия в более поздние сроки, нежели рассматриваемые правоотношения, и невозможности придания ему обратной силы.

Кроме того, нормы Кодекса законов о труде от 1922 года, в силу ст. 1, распространялись на лиц, работающих по найму, к каковым отношения членов колхоза не относились, в связи с чем, запрет на заключение трудового договора на прием на работу лиц моложе 16 лет, закрепленный в ст.135 КЗоТ РСФСР от 1922 года, на истца также не распространялся.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Вагизова А.Б. о возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж истцу спорные периоды работы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующей на момент возникновения правоотношений), трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии.

В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов пенсионного дела следует, что Вагизов А.Б. ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке обратился в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии по инвалидности, вследствие общего заболевания, которая ему была назначена с ДД.ММ.ГГГГ (даты установления инвалидности), без учета вышеуказанных периодов работы. С ДД.ММ.ГГГГ Вагизов А.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, был переведен на трудовую пенсию по старости, в связи с достижением пенсионного возраста. Указанные периоды работы также учтены пенсионным органом не были. В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика пересчитать размер пенсии с 24.11.2008.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░»;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░»;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░»;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░ «░░░░»

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░»;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░ ░░░ «░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 2015 ░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░