Решение по делу № 2-36/2016 (2-495/2015;) ~ М-507/2015 от 14.12.2015

Дело № Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Золотухино

Курской области « 15» февраля 2016 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Умеренковой И.Г.,

с участием истца Чевычеловой А.И.

при секретаре Боевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чевычеловой Алевтины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Золотухинскому району Курской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по инвалидности незаконным, о включении периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по инвалидности

у с т а н о в и л :

Чевычелова А.И. с 19 июля 2010 года является получателем пенсии по инвалидности, 25.11.2015 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Золотухинскому району Курской области ( далее - ГУ УПФР по Золотухинскому району) с заявлением о включении в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 06.02.1996 г. по 31.12.1997 г. и 01.01.1998 г. по 31.12.2001г. и перерасчете страховой пенсии по инвалидности.

Решением ГУ УПФР по Золотухинскому району Курской области № 406 от 30 ноября 2015 года Чевычеловой А.И. отказано в перерасчете страховой пенсии по инвалидности, так как не представлены сведения о размере полученных доходов за соответствующие периоды.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, Чевычелова А.И. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по Золотухинскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий), в котором просит признать решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по инвалидности незаконным, обязать пенсионный орган включить в страховой стаж период ее работы индивидуальным предпринимателем с 06.02.1996 г. по 31.12.1997 г. и 01.01.1998 г. по 31.12.2001г. и произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом указанных периодов со дня ее назначения.

В обоснование своих исковых требований указала, что осуществляя предпринимательскую деятельность, вела книги учета доходов и расходов, предоставляла в налоговую инспекцию сведения о доходах и в полном объеме производила уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В пенсионный фонд ею предоставлены сохранившиеся у нее квитанции, сведения самого пенсионного органа об уплате ею взносов в оспариваемые периоды. Задолженности по данным платежам она не имела, уплату платежей производила своевременно. Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области сведения о доходах в оспариваемые периоды представлены не в полном объеме, со ссылкой на отсутствие сведений, что нарушает ее право на перерасчет страховой пенсии по инвалидности.

В судебном заседании истец Чевычелова А.И. исковые требования, с учетом заявления поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГУ УПФ РФ по Золотухинскому району Курской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно предоставленному отзыву на исковое заявление, с заявленными исковыми требованиями не согласны, так как подтвердить стаж с 06.02.1996 г. по 31.12.1997 г. и с 01.01.1998 г. по 31.12.2001 г. не представляется возможным, так как Чевычеловой А.И. не представлены в Управление данные о размере полученных доходов за соответствующие периоды. В представленной Чевычеловой А.И. справке, выданной МИФНС России №5 по Курской области, отсутствуют сведения о фактически полученных доходах за все вышеуказанные периоды.

С учетом мнения истца и положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Золотухинскому району Курской области.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, воспитании детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 1 статьи 18 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года, вступившего в законную силу 01.01.2015 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии ( с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 13 Федерального Закона №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работ, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в пенсионной фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные положения об исчислении страхового стажа содержались и в пункте 5 ранее действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №555 от 24.07.2002 года.

При этом решением Верховного Суда РФ №ГКПИ11-100 от 12.04.2011 года признан недействительным абзац шестой пункта 5, абзац первый пункта 14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2004 года, в части исключающей подтверждение периодов осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на временный доход для определенных видов деятельности, иными, кроме свидетельства об уплате единого налога на временный доход, выданного территориальными налоговыми органами, документами.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации№30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что судам следует иметь ввиду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Чевычелова А.И., 01 февраля 1996 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, снята с учета в связи с ликвидацией 02 июня 2014 года, что подтверждено свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004 года. 06 февраля 1996 года зарегистрирована в УПФР по Золотухинскому району в качестве индивидуального предпринимателя.

С 19.07.2010 года истец получает пенсию по инвалидности, которая исчислена без учета спорного периода ее работы в качестве индивидуального предпринимателя.

25.11.2015 года Чевычелова А.И. обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности, просила о включении в страховой стаж периода работы индивидуальным предпринимателем с 06.02.1996 г. по 31.12.1997 г. и 01.01.1998 г. по 31.12.2001 г..

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Золотухинскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) № 406 от 30.11.2015 года Чевычеловой А.И. отказано в перерасчете страховой пенсии по инвалидности со ссылкой на п.п.1, п.2 ст.18 Федерального Закона №400 – ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия сведений налогового органа о полученных доходах при осуществлении предпринимательской деятельности в спорный период.

Исходя из представленного суду сообщения Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области №10-18/0048 зг от 20.01.2016 г., указаны суммы перечисленных истцом налогов: 1997 -1998 годы – уплачен налог на доходы по <данные изъяты> рублей, в 2001 году начислен в размере <данные изъяты> рублей, уплачен в размере <данные изъяты> рублей, сведений о полученных доходах за период с 1996 по 2001 годы не имеется, отсутствуют сведения о начислении и уплате налогов в 1996 году, 1999-2000 годы.

В соответствии с приказом Министерства Финансов Российской Федерации №ММВ-7-10/88 от 15.02.2012 г. «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности федеральной налоговой службы, ее территориальных органов подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», срок хранения налоговых деклараций (на бумажном носителе) поступивших от индивидуальных предпринимателей составляет 5 лет.

Из представленных суду истцом квитанций об уплате ею страховых взносов в пенсионный фонд РФ усматривается, что истцом уплачены страховые взносы: 15.07.1996 г. в размере ФИО5., 14.08.1996 г. в размере <данные изъяты> руб., 14.11.1996 г. в <данные изъяты> руб., 11.07.1997 г. в размере <данные изъяты> руб., 15.08.1997 г. в размере <данные изъяты> руб., 12.04.1999 г. в размере <данные изъяты> руб., 08.06.1999 г. в размере <данные изъяты> руб..

Из квитанций об уплате единого налога, как поименовано в них, следует, что Чевычеловой А.И., как индивидуальным предпринимателем, оплачено: <данные изъяты>

Как следует из уведомлений о переводе налогоплательщика на уплату единого налога с временного дохода №31 от 19.03.1999 г. Чевычелова А.И. с 01.04.1999 г. переводится на уплату единого налога с временного дохода от осуществления розничной торговли с открытого прилавка, установлен вмененный доход. Из свидетельств об уплате единого налога вмененный доход, получаемый от осуществления розничной торговли на рынке с открытого прилавка мужской, женской одеждой, смешанными товарами Чевычеловой А.И., следует, что единый налог на вмененный доход, получаемый от осуществления розничной торговли на рынке с открытого прилавка, мужской, женской одеждой, смешанными товарами уплачен за 1999-2001 годы.

Сведения из этих квитанций согласуются с данными, представленными самим Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) по Золотухинскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) в письме №05/71-16 от 14.01.2016 года, об уплате истцом страховых взносов в пенсионный фонд за период с 06.02.1996 г. по 31.12. 2001 г..

Согласно этим данным истцом произведена уплата взносов в пенсионный фонд РФ: 15.07.1996 г. в размере <данные изъяты>

В тоже время доказательств, свидетельствующих об уплате Чевычеловой А.И. взносов в Пенсионный фонд РФ в 1998 году не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в части включения в страховой стаж Чевычеловой А.И. периодов ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 06.02.1996 г. по 31.12.1997 г. и 01.01.1999 г. по 31.12.2001г. исходя из уплаченных ею страховых взносов в ПФ РФ в вышеуказанных размерах.

По изложенным обстоятельствам следует признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Золотухинскому району Курской области об отказе произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности Чевычеловой А.И., оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется.

Пунктом 2 части 1 статьи 23 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Чевычелова А.И. с заявлением о перерасчете размера пенсии обратилась в ГУ УПФ РФ по Золотухинскому району Курской области 25.11.2015 года.

Таким образом, ГУ УПФ РФ по Золотухинскому району Курской области обязано произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 декабря 2015 года.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец Чевычелова А.И., как инвалид 2 группы, освобождена от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд, в связи с чем, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход бюджета Золотухинского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Чевычеловой Алевтины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Золотухинскому району Курской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по инвалидности незаконным, включении периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по инвалидности удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Золотухинскому району Курской области № 406 от 30 ноября 2015 года об отказе произвести расчет страховой пенсии по инвалидности Чевычеловой Алевтине Ивановне признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Золотухинскому району Курской области включить Чевычеловой Алевтине Ивановне в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 06.02.1996 г. по 31.12.1997 г. и с 01.01.1999 г. по 31.12.2001г. и, исходя из уплаченных ею страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в 1996 году в размере <данные изъяты> рублей, в 1997 году в размере <данные изъяты> рублей, в 1999 году в размере <данные изъяты> рублей, в 2000 году в размере <данные изъяты> рублей, в 2001 году в размере <данные изъяты> рублей произвести перерасчет назначенной Чевычеловой Алевтине Ивановне страховой пенсии по инвалидности с 01 декабря 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Золотухинскому району Курской области государственную пошлину в доход бюджета Золотухинского района в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 20 февраля 2016 года.

Председательствующий ( подпись) И.Г.Умеренкова