Решение от 06.08.2020 по делу № 2а-2091/2020 от 06.08.2020

Дело № 2а- 2091/2020

УИД 75RS0023-01-2020-002856-44

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

06 августа 2020 года г. Чита, пр. Фадеева, 10А

Черновский районный суд г. Читы

в составе судьи Эповой Е.А.,

при секретаре Забелиной Е.К.,

с участием представителя административного истца Янченко А.Б.,

административного ответчика Мачака В.С.,

помощника прокуратура Черновского района г. Читы Романовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по Забайкальскому краю Кокухина И.И. к Мачаку В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, о продлении срока содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил:

Врио Начальника Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

01.11.2018 года гражданин Мачак В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Черновским районным судом г. Читы к 3 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

10.09.2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Мачака В.С. вынесено Распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Мачака В.С. признано нежелательным, гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации.

07.05.2020 года гражданин Мачак В.С. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УМВД России по Забайкальскому краю 02.03.2020 в отношении гражданина Мачака В.С. принято решение о депортации из Российской Федерации.

08.05.2020 решением Черновского районного суда г.Читы удовлетворено административное исковое заявление о помещении Мачака В.С. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок до 07.08.2020 включительно.

Исполнить решение о депортации в настоящее время не представляется возможным, в связи с тем, что на основании распоряжения Правительства Российской Федерации №763-р от 27 марта 2020 года с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года и до настоящего времени, временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, просит суд продлить срок содержания лица с неурегулированным правовым статусом Мачака В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на 3 месяца, до 07 ноября 2020 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца Янченко А.Б. действующий на основании доверенности от 23.01.2020, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогичное вышеизложенному.

Административный ответчик Мачак В.С. в судебном заседании решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Участвующий в деле прокурор Романова Е.Е. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ст.26 Федерального Закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу п. 3 ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 ст.31 Закона, подлежит депортации.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.11.2018 Мачак В.С. осужден Черновским районным судом г. Читы к 3 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

10.09.2019 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Мачака В.С. вынесено Распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации Мачака В.С. признано нежелательным, и он обязан покинуть территорию Российской Федерации.

    25.04.2020 УМВД России по Забайкальскому краю в отношении Мачака В.С. принято решение о депортации из Российской Федерации.

07.05.2020 Мачак В.С. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю.

    08.05.2020 решением Черновского районного суда г. Читы постановлено: «Административное исковое заявление начальника УМВД России по Забайкальскому краю А.Н.Щеглова к Мачаку В.С. о помещении лица с неурегулированным правовым статусом, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, удовлетворить. До исполнения решения о депортации поместить Мачака В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенный по адресу: г. Чита, ул. Автостроителей, д. 4а, на три месяца, т.е. до 07 августа 2020 года включительно».

В действительности в настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным, в связи с тем, что на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации №763-р от 27 марта 2020 года с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года и до настоящего времени, временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности продления срока пребывания административного ответчика Мачака В.С. в Центре временного содержания иностранных граждан фактически на 3 (три) месяца, т.е. до 07 ноября 2020 года, включительно.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, учитывая необходимость продления временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░, 4░, ░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░