Решение по делу № 2-2368/2021 от 29.12.2020

Производство№ 2-2368/2021

УИД 28RS0004-01-2020-012489-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Тихоновой В.В.

с участием представителя ответчика – Василенко Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горчаковой М. Ю., Горчакова И. Ю., Горчакова И. Ю. к МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании действий незаконными, возложении обязанности по заключению единого договора социального найма жилого помещения,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что проживают в находящемся в муниципальной собственности жилом помещении по адресу: ***

Квартира № *** по указанному адресу была предоставлена матери истцов Горчаковой Т.К. в 1976 году как работнику Спиртзавода. В последующем в порядке расширения ей тем же предприятием была предоставлена смежная квартира № *** в том же доме. В качестве членов семьи нанимателя в квартиру № *** были вселены Горчакова М.Ю., Горчаков Иг.Ю.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17.01.2018 года по гражданскому делу № 2-317/2018 за Горчаковым Ив.Ю. признано право пользования квартирой № *** дома № *** по ул. ***, г. Благовещенска на условиях социального найма. На основании данного решения с ним был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение.

Договор социального найма на квартиру № *** ни с кем из истцов не заключался.

Вся семья Горчаковых была зарегистрирована по адресу: ***, однако, фактически занимает два помещения, переоборудованных в единую трехкомнатную квартиру, одна из кухонь которой переустроена в жилую комнату. Перепланировка не противоречит требованиям закона. Истцы проживают в квартире постоянно, с момента вселения, несут бремя содержания недвижимого имущества.

30.10.2020 года истцы обратились в МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (далее – МУ «БГАЖЦ») с заявлениями о заключении с ними единого договора социального найма на квартиры № *** и № *** дома № *** по ул. ***, г. Благовещенска.

Уведомлением от 02.12.2020 года в заключении договора отказано, поскольку согласно техническим паспортам и реестру муниципального имущества города Благовещенска, указанные квартиры являются отдельными жилыми помещениями.

Истцы полагают, что факт того, что квартиры № *** и № *** дома № *** по ул. ***, г. Благовещенска представляют собой единый объект недвижимости подтверждается решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17.01.2018 года по гражданскому делу № 2-317/2018, содержащем соответствующие выводы.

Приведение реестра муниципального имущества и технической документации в соответствие судебному решению является обязанностью собственника (администрации г. Благовещенска). Не выполнение данной обязанности не может служить основанием для отказа истцам в заключении договора социального найма.

На основании изложенного, просят признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе от заключения с истцами единого договора социального найма жилого помещения на квартиры № *** и № *** дома № *** по ул. ***, г. Благовещенска, обязать ответчика заключить с истцами единый договор социального найма по указанному адресу.

В судебном заседании представитель ответчика МУ «БГАЖЦ» исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что квартиры № *** и № *** дома № *** по ул. ***, г. Благовещенска числятся в реестре муниципального имущества г. Благовещенска. На основании решения Благовещенского городского суда Амурской области от 17.01.2018 года и апелляционного определения от 22.06.2018 года с Горчаковым Ив.Ю. был заключен договор социального найма № 202 от 09.08.2018 года на квартиру № ***. В квартире № *** по ул. *** г. Благовещенска зарегистрированы Горчаков Иг.Ю., Горчакова М.Ю. Договор социального найма на указанное жилое помещение Горчаковой М.Ю. не подписан. Истцы обратились в МУ «БГАЖЦ» по вопросу заключения единого договора социального найма на квартиры № *** и *** дома № *** по ул. ***, г. Благовещенска. В заключении единого договора социального найма истцам было отказано по тем основаниям, что указанные квартиры являются отдельными жилыми помещениями, что подтверждается техническим паспортом, выписками из реестра муниципального имущества. Действия ответчика носят правомерный характер. Оснований для признания их незаконными не имеется. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В судебное заседание не явились истцы, представители третьих лиц администрации г. Благовещенска, Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, Управления ЖКХ по г. Благовещенску. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили. Доказательств уважительности причин неявки не представили.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что квартиры № *** и № *** дома № *** по ул. ***, г. Благовещенска находятся в муниципальной собственности. В квартире № *** зарегистрирован Горчаков Иг.Ю., с ним заключен договор социального найма жилого помещения. В квартире № *** согласно сведениям поквартирной карточке, справке о регистрации зарегистрированы Горчаков Ив.Ю., Горчакова М.Ю.

До предъявления настоящего иска в суд истец Горчакова М.Ю. обращалась в МУ «БГАЖЦ» с просьбой заключить единый договор социального найма на жилые помещения, расположенные по адресу: ***

Однако в заключении такого договора ей было отказано по тем основаниям, что данные квартиры являются отдельными жилыми помещениями.

С данным отказом истцы не согласны.

В соответствии со ст. ст. 15, 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 60, 62 ЖК РФ.

Так, требования статьи 62 ЖК РФ предусматривают, что предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что предметом договора социального найма может быть лишь одно изолированное жилое помещение (квартира, комната). Возможность заключения единого договора социального найма на два отдельных, самостоятельных жилых помещения действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно имеющимся у органа местного самоуправления документам – квартиры № ***, № ***, расположенные по адресу: *** числятся в реестре муниципального имущества г. Благовещенска как два отдельных жилых помещения.

Как усматривается из технического паспорта домовладения, жилые помещения – квартиры № ***, № *** дома № *** по ул. ***, г. Благовещенска изолированы, имеют отдельные входы (выходы). Квартира № ***, общей площадью 26,1 кв.м, жилой площадью 13,7 кв.м, состоит из одной жилой комнаты и кухни. Квартира № ***, имеет общую площадь 25,8 кв.м, жилую площадь 13,7 кв.м, остоит из одной жилой комнаты и кухни. Сведения о перепланировке, переоборудовании в технический паспорт не внесены.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающих, что в результате перепланировки данные жилые помещения объединены в одну квартиру и утратили статус изолированных жилых помещений, суду не представлено.

Само по себе решение Благовещенского городского суда от 17.01.2018 года по делу № 2-317/2018, в котором содержатся выводы суда о том, что квартиры № *** и № *** дома № *** по ул. ***, г. Благовещенска объединены семьей Горчаковых в одно жилое помещение и использовались как один объект недвижимости, таким доказательством не является.

Изменение конфигурации жилых помещений и площади в результате произведенной перепланировки должно быть узаконено в соответствии с порядком, предусмотренным жилищным законодательством, после чего соответствующие изменения должны быть внесены в техническую документацию и реестр муниципальной собственности.

Квартиры № ***, № ***, расположенные по адресу: *** в соответствии с правоустанавливающими документами являются самостоятельными жилыми помещениями, внесены в реестр муниципальной собственности в качестве отдельных объектов недвижимости. Перепланировка и переустройство данных квартир, которые, согласно доводам истцов объединяют квартиры в одну трехкомнатную квартиру, произведены самовольно, надлежащим образом не узаконены.

Поскольку действующим жилищным законодательством заключение одного договора социального найма на несколько жилых помещений не предусмотрено, представленные истцом документы не содержали сведений, подтверждающих наличие оснований для заключения такого договора в отношении спорных жилых помещений, МУ «БГАЖЦ» правомерно отказало истцам в заключении единого договора социального найма на жилые помещения, расположенные по адресу: ***. Оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий ответчика, оснований для признания его незаконным не имеется.

Исковые требования о возложении на МУ «БГАЖЦ» обязанности по заключению с истцами единого договора социального найма на квартиры № *** и № *** дома № *** по ул. ***, г. Благовещенска удовлетворению также не подлежат, поскольку как указано ранее предоставление по одному договору социального найма двух и более отдельных квартир законом не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Горчаковой М. Ю., Горчакову И. Ю., Горчакову И. Ю. к МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании действий незаконными, возложении обязанности по заключению единого договора социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Гокова

Решение в окончательной форме составлено 04.05.2021 года