Решение по делу № 2-1532/2024 от 08.08.2024

Дело №2-1532/2024

УИД 03RS0011-01-2024-000100-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишимбай                                                                                     16 сентября 2024 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя Багаутдиновой А.О.,

представителя администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Султановой В.В., представителя администрации сельского поселения Петровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Семеновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахатовой Людмилы Николаевны, Ахатова Дениса Фердинантовича, Ахатовой Светланы Фердинантовны, Ахатова Фердинанта Фидаиловича, Ахатовой Алены Фердинантовны к Портновой Наталье Петровне, Ивановой (Лаптевой) Елене Алексеевне, Портновой Анне Алексеевне, Портнову Михаилу Маратовичу, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, прекращении права собственности на другой земельный участок.

У С Т А Н О В И Л :

Ахатова Л.Н., Ахатов Д.Ф., Ахатова С.Ф., Ахатов Ф.Ф., Ахатова А.Ф. обратились в суд с иском к Портновой Н.П., Ивановой (Лаптевой) Е.А., Портновой А.А., Портнову М.М., Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в котором просили признать Портнову Н.П., Иванову (Лаптеву) Е.А., Портнову А.А., Портнова М.М. не приобретшими право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; признать их приобретшими право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по 1/ 4 доле за каждым; обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка с условным номером № площадью № кв.м; признать право собственности по 1/5 доли за каждым из истцов на земельный участок с условным номером № площадью № кв.м. в координатах:

Обозначение характерных точек границ	х	у
Н 1	536 390,43	2 190 615,74
Н 2	536 385,95	2 190 665,54
Н 3	536 361,05	2 190 663,30
Н 4	536 365,53	2 190 613,50
Н 5	536 390,43	2 190 615,74

, прекратить право собственности за каждым из истцов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что на основании постановления Администрации сельского поселения Петровский сельсовет Муниципального района Ишимбайский район № № от 25.11.2016 им был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. по 1/5 доли каждому. В 2016 году истцы на указанном им Администрацией сельского поселения Петровский сельский совет как выделенному им земельном участке огородили деревянным забором земельный участок и приступили к строительству жилого дома и гаража. Однако в 2023 году при подготовке технического паспорта и кадастрового паспорта на жилой дом для введения его эксплуатацию, технической документации, выяснилось, что жилой дом и гараж выстроены не в границах земельного участка с кадастровым номером №, а в границах ранее сформированного с аналогичной площадью земельного участка с кадастровым номером №, далее снятого с кадастрового учета, предоставленного на основании постановления Администрации сельского поселения Петровский сельский совет муниципальный район Ишимбайский район РБ №№ от 25.11.2016 в собственность ответчикам Портновой Н.П., Ивановой Е.А., Портновой А.А., Портнову М.М. по 1/4 за каждым, однако право собственности в ЕГРН ими зарегистрировано не было. С 2016 года Портнова Н.П., Иванова Е.А., Портнова А.А., Портнов М.М. каких-либо претензий к истцам не предъявляли, свои права собственников не осуществляли, земельным участком по назначению не пользовались. Не было претензий и со стороны Администрации сельского поселения Петровский сельский Совет муниципального района Ишимбайский район РБ.

После подготовки схемы расположения земельного участка истцы обратились в Администрацию муниципального района Ишимбайский район с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, но им было отказано в ее утверждении. В настоящий момент кроме как в судебном порядке решение данного вопроса невозможно.

Истцы, ответчики Портнова Н.П., Иванова (Лаптева) Е.А., Портнова А.А., Портнов М.М., представитель Минземимущества РБ, Управления Росреестра по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не предоставили доказательства уважительности причин неявки в суд, не просили отложить судебное заседание, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истцом Багаутдинова А.О. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, подтвердил изложенные в нем обстоятельства, просила обязать утвердить схему расположения земельного участка не администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ, а Минземимущества РБ, подтвердила ранее данные пояснения. Пояснила, что по границе спора нет, дом размещен в границах земельного участка с кадастровым номером №, это отражено в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, видно из ситуационного плана.

Представитель администрации муниципального района Ишимбайский район РБ возражений против удовлетворения исковых требований не имела. Пояснила, что на момент предоставления земельного участка полномочия по распоряжению земельным участком были переданы КУС Минзеимущества РБ, с 01.01.2021 полномочия переданы Минземимущества РБ. В данный момент утверждение схемы расположения земельного участка относится к полномочиям Минземимущества РБ, у администрации таких полномочий нет.

Представитель администрации сельского поселения Петровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ Семенова О.С. в судебном заседании возражений против удовлетворения исковых требований не имела, согласилась с иском, т.к. права Портновых не будут нарушены. Портнова должна была приехать, не приехала, говорила, что будет отстаивать права на земельный участок.

Выслушав указанных выше лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами защиты, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно абз. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 8, ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, помимо прочего, вступивший в законную силу судебный акт.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются условные номера.

Согласно ч. 2 указанной статьи подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу ч. 3 указанной статьи подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местном самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также отдельным категориям граждан - в случаях, установленных настоящей статьей.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно следующим категориям граждан:

1) гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) молодым семьям, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимся собственниками жилых помещений;

3) гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством;

4) гражданам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством; …

Гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а также гражданам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, взамен указанного земельного участка с их согласия предоставляется иная мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями - единовременная денежная выплата в размере 250 тысяч рублей за счет средств бюджета Республики Башкортостан (далее - единовременная денежная выплата) в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан (п. 3.1 ст. 20 закона).

В судебном заседании из реестрового дела установлено, что постановлением Администрации сельского поселения Петровский сельсовет Муниципального района Ишимбайский район №№ от 06.07.2016 была утверждена документация по межеванию территории «Проект межевания территории в северной части с. Петровское Ишимбайского района Республики Башкортостан для индивидуального жилищного строительства площадью 337124 кв.м.

Далее постановлением Администрации сельского поселения Петровский сельсовет Муниципального района Ишимбайский район № № от 25.11.2016 гражданам, имеющим 3 и более несовершеннолетних детей, гражданам, имеющим     несовершеннолетнего ребенка-инвалида, в общую долевую собственность в равных долях всем членам семьи без выделения долей в натуре бесплатно и однократно были предоставлены земельные участки из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, согласно приложению к постановлению.

На основании вышеуказанного постановления и договора безвозмездной передачи земельного участка в общую долевую собственность от 25.11.2016 истцам Ахатовой Л.Н., Ахатовой С.Ф., Ахатовой А.Ф., Ахатову Ф.Ф., Ахатову Д.Ф. был предоставлен бесплатно в общую долевую собственность в равных долях по 1/5 доли в праве каждому земельный участок площадью № кв.м. с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес>(в приложении к постановлению под №№

Право общей долевой собственности истцов - по 1/ 5 доле за каждым - на указанный земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано в ЕГРН 30.12.2016, что следует из выписки из ЕГРН от 17.01.2024.

На основании того же постановления Администрации сельского поселения Петровский сельсовет Муниципального района Ишимбайский район № № от 25.11.2016в общую долевую собственность от 25.11.2016 ответчикам Портновой Н.П., Ивановой (Лаптевой) Е.А., Портновой А.А., Портнову М.М. был предоставлен бесплатно в общую долевую собственность в равных долях по 1/4 доли в праве каждому земельный участок площадью № кв.м. с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес> (в приложении под №№

Однако фактически ответчики Портнова Н.П., Иванова (Лаптева) Е.А., Портновой А.А., Портнов М.М. право общей долевой собственности на земельный участок не зарегистрировали, земельный участок не огородили, какие-либо постройки не построили, права собственников с 2016 года не осуществляли, земельный участок по целевому назначению не использовали, что следует из выписки из ЕГРН от 17.01.2024. Как указано в выписке из ЕГРН в особых отметках, земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета по истечении 5 лет со дня его государственного кадастрового учета, если на него не будут зарегистрированы права; земельный участок снят с кадастрового учета 17.03.2022. Сведения, необходимые для заполнения раздела 2 - сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Тем самым, ответчики Портнова Н.П., Иванова (Лаптева) Е.А., Портновой А.А., Портнов М.М. фактически отказались от права собственности на этот земельный участок, выделенный постановлением органа местного самоуправления, не зарегистрировав в ЕГРН право общей долевой собственности, не приобрели в надлежащем порядке право собственности. В судебном заседании свои права на этот участок не заявили.

Согласно пояснению представителя истцов, исковому заявлению, техническому паспорту по состоянию на 28.06.2022 в 2016 году истцы огородили деревянным забором земельный участок, на который им было указано Администрацией сельского поселения Петровский сельский совет муниципального района Ишимбйаский район РБ как местоположение выделенного им земельного участка, и построили жилой дом (год постройки - 2021) и гараж.

По заказу истцов в целях ввода дома в эксплуатацию кадастровым инженером Ишимбайского участка Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «Государственная оценка и техническая инвентаризация» был осуществлён выезд на территорию участка для производства замеров и осмотра жилого дома и хозяйственный построек, в ходе выполнения работ установлено, что жилой дом и гараж выстроены не в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., который был предоставлен в собственность по документам, а на другом земельном участке, фактически выделенным ответчикам Портновым. При обращении истцов с данным вопросом Администрацией сельского поселения Петровский сельский совет было указано, что земельный участок, на котором истцами фактически осуществлено строительство, никому не принадлежит, никому не предоставлен.

Истцы вынуждены были обратиться к кадастровому инженеру ФИО21 для подготовки схемы расположения земельного участка. При подготовке технической документации выяснилось, что земельный участок, на котором истцы построили жилой дом и гараж, ранее был сформирован с площадью № кв.м с присвоением кадастрового номера № и был предоставлен на основании постановления Администрации сельского поселения Петровский сельский совет муниципальный район Ишимбайский район РБ №№ от 25.11.2016 ответчикам Портновой Н.П., Ивановой Е.А., Портновой А.А., Портнову М.М. по 1/4 за каждым, однако право собственности в ЕГРН ими зарегистрировано не было, и по истечении 5 лет земельный участок снят с кадастрового учета.

После подготовки схемы расположения земельного участка истцы 16.10.2023 обратились в Администрацию муниципального района Ишимбайский район с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. В ответе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №№ истцам было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка со ссылкой, что на территории, в которой предполагается образование земельного участка в соответствии с предоставленной схемой расположения земельного участка с условным номером № ранее был сформирован земельный участок с кадастровым номером № и согласно постановления администрации сельского поселения Петровский сельсовет №№ от 25.11.2016 данный земельный участок был предоставлен бесплатно в общую долевую собственность иных лиц в соответствии с законом Республики Башкортостан №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 05.01.2004.

Между тем, истцам Ахатовым земельный участок на основании вышеуказанного постановления     также был предоставлен как льготной категории граждан бесплатно, строительство жилого дома и гаража осуществлено ими не на самовольно захваченном им земельном участке, а на соседнем земельном участке, ошибочно указанном истцам как выделенный им по постановлению и по договору земельный участок, на строительство капитального строения, что следует из технического паспорта, истцами потрачены значительные финансовые средства.

Как указано в исковом заявлении, ни администрацией сельского поселения Петровский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ, ни Портновой Н.П., Ивановой Е.А., Портновой А.А., Портновым М.М., ни Минземимущества РБ каких-либо претензий к истцам по поводу земельного участка, на котором они построили гараж и жилой дом, не предъявлено, свои права собственников ответчики не осуществляли, земельным участком по назначению не пользовались, в ЕГРН право собственности не зарегистрировали, то есть фактически отказались от права общей долевой собственности, предоставленный по постановлению, в установленном законом порядке не зарегистрировав в ЕГРН, в силу вышеуказанных норм права не приобрели право общей долевой собственности на него. Ответчики, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражения на исковое заявление не предоставили. Однако исковые требования истца были уточнены таким образом, чтобы не нарушать права ответчиков- льготной категории лиц, которым земельный участок был предоставлен бесплатно однократно, чтобы они фактически на основании ранее вынесенного постановления и данного решения суда приобрели равноценный предоставленному им участку земельный участок, выделенный истцам.

Согласно заключению кадастрового инженера Байгильдина Р.Т. от 28.03.2024 по итогам камеральной обработки результатов геодезической съемки установлено:

1. Земельный участок с условным кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ранее стоял на кадастровом учете под кадастровым номером № и в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости, которыми владеют семья Ахатовых.

2. На земельном участке с условным кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> расположены следующие объект: жилой дом, гараж с баней, хозяйственная постройка.

3. Ведомость координат земельного участка с условным номером №

Имя точки	Х,м	У,м
:ЗУ1
Н 1	536 390,43	2 190 615,74
Н 2	536 385,95	2 190 665,54
Н 3	536 361,05	2 190 663,30
Н 4	536 365,53	2 190 613,50
Н 5	536 390,43	2 190 615,74

Данное заключение в совокупности с другими документами суд оценивает как допустимое, достоверное, объективное и относимое доказательство. Ответчики его не оспорили, о назначении землеустроительной экспертизы не заявили.

Проанализировав всю совокупность доказательств, с учетом строительства истцами капитальных строений (жилой дом и гараж) на земельном участке с условным номером № ранее имевшим кадастровый номер №, и предоставленным ответчикам Портновым и Ивановой Е.А. (льготной категории граждан) бесплатно на праве общей долевой собственности на основании постановления, по ошибке указанном Администрацией сельского поселения Петровский сельсовет истцам как выделенный Ахатовым (тоже льготной категории граждан бесплатно, что исключает предоставление земельного участка на торгах), с той же площадью № кв.м., тем же видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, с соблюдением целевого назначения и вида разрешенного использования, при отказе ответчиков Портновой Н.П., Ивановой Е.А., Портновой А.А., Портновым М.М. от права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером №, что привело к снятию земельного участка с кадастрового учета, отсутствии возражений от ответчиков, суд считает возможным удовлетворить уточненные исковые требования Ахатовых в полном объеме к ответчикам Портновым и Минземимущества РБ. Исковые требования к ответчику Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ суд оставляет без удовлетворения, т.к. спорный земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности из категории земель населенных пунктов, которыми     распоряжается Минземимущества Республики Башкортостан.

Возражений от ответчиков суду не представлено.

Таким образом,     удовлетворение уточненных исковых требований фактически приведет к обмену между сторонами - льготной категорией лиц ранее выделенными им на основании постановления органа местного самоуправления земельными участками, что не нарушает права и интересы ни одной из сторон.

Истцами избран верный способ восстановления своего права, при изложенных обстоятельствах иного способа защиты своих прав, восстановления нарушенных прав не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ахатовой Людмилы Николаевны, Ахатова Дениса Фердинантовича, Ахатовой Светланы Фердинантовны, Ахатова Фердинанта Фидаиловича, Ахатовой Алены Фердинантовны к Портновой Наталье Петровне, Ивановой (Лаптевой) Елене Алексеевне, Портновой Анне Алексеевне, Портнову Михаилу Маратовичу Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан удовлетворить, к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан оставить без удовлетворения.

Признать Портнову Наталью Петровну, Иванову (Лаптеву) Елену Алексеевну, Портнову Анну Алексеевну, Портнова Михаила Маратовича не приобретшими право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать Портнову Наталью Петровну, Иванову (Лаптеву) Елену Алексеевну, Портнову Анну Алексеевну, Портнова Михаила Маратовича приобретшими право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по 1/ 4 доле за каждым.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка с условным номером № площадью № кв.м.

Признать право собственности по 1/5 доли за Ахатовой Людмилой Николаевной (паспорт <данные изъяты>), Ахатовым Денисом Фердинантовичем (паспорт <данные изъяты>), Ахатовой Светланой Фердинантовной (паспорт <данные изъяты>), Ахатовым Фердинантом Фидаиловичем (паспорт <данные изъяты>), Ахатовой Аленой Фердинантовной (паспорт <данные изъяты>) на земельный участок с условным номером № площадью № кв.м. в координатах:

Обозначение характерных точек границ	х	у
Н 1	536 390,43	2 190 615,74
Н 2	536 385,95	2 190 665,54
Н 3	536 361,05	2 190 663,30
Н 4	536 365,53	2 190 613,50
Н 5	536 390,43	2 190 615,74

Прекратить право собственности за Ахатовой Людмилой Николаевной, Ахатовым Денисом Фердинантовичем, Ахатовой Светланой Фердинантовной, Ахатовым Фердинантом Фидаиловичем, Ахатовой Аленой Фердинантовной на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений Управлением Росреестра по Республике Башкортостан в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 26.09.2024 года.

    Судья        Шагизиганова Х.Н.