Решение по делу № 2-8577/2014 от 25.09.2014

Дело № 2-8577\2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2014 года Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В.

при секретаре Мкртумян Н.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дилинян Л.А. к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, МКУ "УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону", третье лицо - ОАО "Донской табак" о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма

У С Т А Н О В И Л :

Дилинян Л.А. обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ году на основании протокола № заседания профсоюзного комитета совместно с администрацией ОАО "Донской табак" ему был предоставлена для проживания комната по адресу: <адрес>, как работнику ОАО "Донской табак".

В декабре 1996 года он вселился в <адрес> и проживает в ней по настоящее время. В 2010 году служебные жилые помещения жилого дома по <адрес> были переданы в муниципальный фонд, в связи с чем, оплата за жилое помещение и коммунальные платежи стада производиться им в УЖКХ.

В феврале 2014 года он обратился в Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону с просьбой заключить с ним договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ письмом Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону за № ему было отказано в заключении договора, так как помещение не подлежит передаче гражданам по договору социального найма.

Истец указал, что между ним и балансодержателем указанного жилого помещения сложились фактические отношения по договору социального найма, его право пользования жилым помещение на протяжении 18 лет никто не оспаривал. Истец несет бремя содержания и регулярно оплачивает коммунальные платежи, следит за техническим состоянием квартиры, производит текущие ремонты. Истец является добросовестным нанимателем и данное жилое помещения для него является единственным.

Ссылаясь на положения ст.ст. 10,60, 62,64 ЖК РФ, истец просил признать за ним право пользования жилым помещение № в <адрес> в <адрес>; обязать МКУ УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону заключить с Дилинян Л.А. договор социального найма на жилое помещение № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 12,2 кв.м.

Истец Дилинян Л.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием его представителя. Представитель истца по доверенности Бухарова И.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель МКУ УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ОАО "Донской табак" в судебном заседании исковые требования поддержала.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находился с даты его постройки на балансе ДГТФ ( правопреемник - ОАО "Донской табак") как ведомственный жилой фонд. В 1993 году при приватизации табачной фабрики жилой фонд не вошел в план приватизации и подлежал передаче в муниципальную собственность.

Протоколом заседания профсоюзного комитета ОАО " Донской табак" № от ДД.ММ.ГГГГ Дилинян Л.А., как работнику ОАО "Донской табак" была предоставлена комната в общежитии по <адрес>.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР " О приватизации жилищного фонда в РСФСР" с изменениями, внесенными Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятиий и оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений ( если он определен) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ " О передаче жилищного фонда, находящегося на балансе МУФЗ в сфере ЖКХ Кировского района" жилой дом по <адрес> был включен в перечень жилого фонда, передаваемого в муниципальную собственность.

В соответствии с Постановлением МЭРа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения - <адрес> включены в число служебных.

В 2001 году жилой дом по <адрес> был передан на баланс МУФЗ ЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, установлено, что в 1996 году Дилинян Л.А., как сотруднику ОАО "Донской табак", была предоставлена комната в жилом доме по <адрес> в <адрес>, который, согласно представленным документам использовался под общежитие.

В 1998 году Постановлением МЭРа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилищный фонд ОАО "Донской табак", в том числе жилой дом по <адрес> в <адрес>, передан в муниципальную собственность.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества <адрес> общей площадью 58,0 кв.м., состоящая из жилой комнаты № площадью 16,2 кв.м., жилой комнаты № площадью 11,5 кв.м., жилой комнаты № площадью 12,2 кв.м. по <адрес> является муниципальной собственностью, правообладателем жилого помещения значится МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Кировского <адрес>.

В соответствии со ст. 7 ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ"

к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с указанной нормой после передачи жилого помещения, предоставленного Дилинян Л.А. в установленном законом порядке в качестве жилого помещения в общежитии, в муниципальную собственность, между Дилинян Л.А. и муниципалитетом сложились отношения по договору социального найма. Однако договор социального найма с истцом заключен не был.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Постановлением МЭРа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> были включены в число служебных для последующего распределения работникам в соответствии со ст. 102 ЖК РСФСР.

Однако на момент вынесения постановления комнату № в <адрес> в <адрес> уже занимал на условиях договора социального найма Дилинян Л.А.

Статья 31 Жилищного кодекса РСФСР действующего до ДД.ММ.ГГГГ регламентирует порядок принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий гласит:

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

В силу ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец занимает жилое помещение на законных основаниях, истец до настоящего времени, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, пользуясь жилым помещением по договору социального найма, однако в нарушение ст. 63 ЖК РФ договор социального найма в установленной законом письменной форме с истцом не заключен, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дилинян Л.А. к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, МКУ "УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону", третье лицо - ОАО "Донской табак" о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Дилиняном Л.А. право пользования жилым помещение № площадью 12,2 кв.м. в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать МКУ "УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону" заключить с Дилиняном Л.А. договор социального найма на жилое помещение № площадью 12,2 кв.м. в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 14.11.2014 года.

СУДЬЯ: