Решение по делу № 12-97/2024 от 02.04.2024

Дело №97/2024

25RS0029-01-2024-003250-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Уссурийск 11 апреля 2024г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., ознакомившись в порядке подготовки с жалобой ООО «Гранат» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю №114 от 06 декабря 2023г. по делу об административном правонарушении по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю об устранении выявленных нарушения санитарно-эпидемиологических требований №32 от 30 ноября 2023г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гранат» обратилось в суд с жалобой о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю №114 от 06 декабря 2023г. по делу об административном правонарушении по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю об устранении выявленных нарушения санитарно-эпидемиологических требований №32 от 30 ноября 2023г.

Производство по делам об административных правонарушениях, в том числе обжалование вынесенных по этим делам постановлений осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что прямо следует из положений статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума от 10 февраля 2009 г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", осуществление судьей производства по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представляет собой иной вид судопроизводства по отношению к производству по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года №389-О-О и от 15 апреля 2008 года №314-О-О).

Как следует из текса жалобы, одним из требований ООО «Гранат» является признание незаконности и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю №114 от 06 декабря 2023г. по делу об административном правонарушении по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и эти требования должны рассматриваться в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Требования же о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю об устранении выявленных нарушения санитарно-эпидемиологических требований №32 от 30 ноября 2023г. подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Как следует из содержания части 5 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в главе 30 не предусматривает возможность обжалования в установленном им порядке каких-либо иных решений и действий, кроме постановлений по делу об административном правонарушении и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решений, связанных с вопросами о сроках обжалования, не устанавливает правила обжалования действий (бездействия) должностных лиц, не связанных с привлечением к административной ответственности (статья 30.1).

При таких обстоятельствах, поскольку законность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, и проверка законности и обоснованности предписания об устранении выявленных нарушений подлежат проверке самостоятельно в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, они не могут быть проверены в одном производстве по требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем жалоба подлежит возвращению для разграничения заявленных требований в отдельные производства в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим процессуальным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить жалобу ООО «Гранат» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю №114 от 06 декабря 2023г. по делу об административном правонарушении по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю об устранении выявленных нарушения санитарно-эпидемиологических требований №32 от 30 ноября 2023г.

На определение может быть подана жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток.

Судья Н.В. Онищук