Решение по делу № 2-104/2023 (2-233/2022; 2-668/2021;) от 08.09.2021

24RS0№-50

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края                 20 июня 2023 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - ФИО8

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о возложении обязанности предоставлении сведений о выполнении работ, для включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, в котором с учетом уточнений просит обязать администрацию Мокрушинского сельсовета предоставить сведения в ОСФР по <адрес> за период с 01.01.20001 по 31.212.2002 на ФИО2, с указанием особых условий работы кочегаром котельной, согласно списку № утверждённому постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренных машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

Требования мотивированы тем, ФИО2 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МОУ «Николаевская ООШ» по адресу <адрес> д. Николаевка <адрес> должности кочегара. Сведения о занимаемой должности в этом учреждении, ответчик передавал в УПФР в <адрес> и <адрес> как за выполненную работу кочегара, без указания о виде топлива, используемого для работы в котельных (в данном случае –использовали каменный уголь) и занятостью на удалении золы. В связи, с чем ответчик нарушил трудовые права истца, на досрочную получение пенсии, поскольку УПФР по <адрес> и <адрес> было отказано в назначении истцу досрочной пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, пояснил, что работал в должности кочегара в котельной МОУ «Николаевская ООШ» Котельная расположена в отдельном здании, где в котельной был установлен котёл, который работал только на угле. Привозили уголь в котельную детского сада, он носил его в котельную, дробил уголь, закидывал его в топку, следил в течении рабочей смены за давлением, чистил золу, убирал шлак. Заработную плату получал в детском саду, также ему давали компенсацию на приобретение молока за вредность.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Мокрушинского сельсовета <адрес> исковые требования признал, суду представил справку о выполнении работ ФИО2 с указанием вида топлива.

В судебном заседание представитель третьего лица ОСФР по <адрес> направил письменным отзыв на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу администрации Мокрушинского сельсовета <адрес> (Николаевская СОШ) в должность кочегара

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-УПФ в <адрес> края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ (истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа). Отделением ГУ УПФР в <адрес> края (межрайонного) было принято решение об отказе в установлении пенсии, поскольку не подлежит зачету в стаж не соответствующих видах работ пп. 2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», поскольку наблюдательное дело страхователя отсутствует, как предприятие имеющее льготные профессии. Отсутствует информация о виде топлива, используемого для работы котельных. Согласно Перечню льготных профессий Раздел XXXIII «Общие профессии», 23200000-13786, предусмотрена профессия «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце в том числе занятые на удалении золы», список должностей от ДД.ММ.ГГГГ, постановления ФИО1. Всего зачтенный страховой стаж составил 40 лет 11 месяцев 24 дня.
В специальный стаж истца не были включены периоды работы (с учетом сезонности работы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве кочегара клуба в администрации Мокрушинского сельсовета <адрес> (Николаевская СОШ), ДД.ММ.ГГГГ -31.08.21010 МОУ Николаевская ООШ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Николаевский детский сад», стаж составляет 10 лет 02 месяца 28 дней.

Согласно вышеуказанному решению, спорные периоды работы истца не были включены в специальный страховой стаж, в связи с отсутствием указания в трудовой книжке истца и отсутствием иных документов, подтверждающих работу истца машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

Разделом XXXIII «Общие профессии», утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

Документов, подтверждающих льготный характер работы истца в указанный период, представлено не было.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> ФИО2 работал в качестве кочегара в <данные изъяты> школе, справка выдана на основании расчетно-платёжной ведомости.

Согласно справке выданной администрацией Мокрушинского сельсовета <адрес>, ФИО2 действительно работал в МОУ «<данные изъяты> СОШ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в котельной с применением твердого топлива (бурый уголь)

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (23200000-13786).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5).

Таким образом, из указанных норм Закона следует, что работа в качестве кочегара котельной подлежит зачету в специальный стаж при условии работы котельной на угле или сланце, а также при условии выполнения работником работы полный рабочий день.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии, с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу кочегаром в администрацию <данные изъяты> сельсовета (МОУ «<данные изъяты> СОШ»,.

Из данного периода отопительные периоды составляют: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 работал кочегаром в МОУ «<данные изъяты> ООШ». Всего по данным периодам неучтенный период работы составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 14 дней (134 дня)), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев (242 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 16 дней (107 дней).

Согласно представленной ответчиком справки, уточняющей особый характер работы от органа местного самоуправления, ФИО2 работал полный рабочий день в МОУ «<данные изъяты> СОШ» в качестве кочегара котельной на угле, в том числе на удалении золы, в отопительные периоды в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002г.г.

Как указано в справке, штат МОУ «<данные изъяты> СОШ» находился на балансе администрации Мокрушинского сельского ФИО3 <адрес>

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При наличии данных справок, ответчиком спорные периоды отнесены к обычным условиям труда.

Факт работы истца ФИО2 кочегаром котельной на угле подтверждается также предоставленной по запросу суда информацией главы Мокрушинского сельсовета о времени работы котельной и виде используемого топлива - каменный уголь, в течение отопительного периода завозился.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной" 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

В то же время Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что фактически истец в указанные спорные периоды, составляющие в совокупности 1 год 3 месяца 30 дней работал по профессии, дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Для включения в льготный стаж спорных периодов работы истца до 1992 года, подтверждение занятости в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списками, не требуется, поскольку данные требования Минтруда Российской Федерации от 08 января 1992 г. N 1, были утверждены Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. N 235 после 1 января 1992 года.

По периодам с 1 января 1992 года судом отмечается, что в трудовой книжке истца, сведений о совместительстве, совмещении записей не имеется.

Из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал кочегаром полный рабочий день.

Сведений, доказательств об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня суду ответчиком суду не представлено, судом не установлено.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях котельной.

В тоже время следует принять во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.05.2023) в связи с чем его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии должен быть подтверждён, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 указанного Закона).

Возложении обязанности на администрацию <данные изъяты> сельсовета обусловлено тем, что в трудовой книжке и сведениях о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ в указанный период ФИО2 работал в администрации Мокрушинского сельсовета <адрес>.

Таким образом требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета <адрес> внести корректирующие индивидуальные сведения в части специального страхового стажа в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, подтверждающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанием периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 3 месяца 30 дней) в должности кочегара котельной МОУ «<данные изъяты> СОШ» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                         ФИО9

В окончательной форме

решение принято 26.06.2023