Решение по делу № 2-2549/2024 от 14.03.2024

Дело № 2-2549/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального      судьи Суденко О.В.

при секретаре      Гвоздовской А.С.

8 мая 2024 года                                                                 в г.Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО14 городского округа <адрес>, о признании права пользования жилым помещением, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО15 городского округа-<адрес> о признании права пользования жилым помещением, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения, указав в обоснование требований, что <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена на условиях социального найма супругу ФИО2 – ФИО6 и членам семьи супруге, сыну ФИО7

ФИО8 проживает и зарегистрирована в указанной квартире с "."..г. и по настоящее время, ФИО3 – внук ФИО2, проживает и зарегистрирован в указанной квартире с "."..г. по настоящее время. ФИО2 обратилась в администрацию для заключения с ней договора социального найма, однако в этом ей было отказано по причине отсутствия информации, подтверждающей право пользования истца спорным жилым помещением.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Представители истцом ФИО12, ФИО13 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО16 городского округа <адрес> ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные доказательства, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 7 ФЗ от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с"."..г..

Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 ЖК, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

Частью 1 ст. 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес, составляет жилищный фонд (ст. 19 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 проживает и зарегистрирована в указанной квартире с "."..г. и по настоящее время, ФИО3 – внук ФИО2, проживает и зарегистрирован в указанной квартире с "."..г. по настоящее время.

Ранее в спорной квартире были зарегистрированы мать истца ФИО3 - ФИО12 с "."..г., отец ФИО10 с "."..г., умерший "."..г..

Как следует из ответа управления по работе с жилым фондом и социальным наймом ФИО17 городского округа <адрес> от "."..г., отказ ФИО2 в заключении договора социального найма основан в связи с отсутствием информации, подтверждающей право пользования истца спорным жилым помещением.

Удовлетворяя исковые требования истцов, суд исходит из того, что отказ ответчика ФИО18 городского округа <адрес> в лице управления по работе с жилым фондом и социальным наймом в заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение по мотивам отсутствия информации, подтверждающей право пользования истца спорным жилым помещением, является необоснованным.

При вынесении решения суд, учитывает то, что истцы вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустили, используют жилое помещение по целевому назначению, длительное время постоянно проживают в спорном жилом помещении, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги, добросовестно исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма и обязанность по оформлению которого, лежит на наймодателе.

Суд так же считает, что отсутствие информации, подтверждающей право пользования на квартиру, само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты информации, подтверждающей право пользования на квартиру, как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.

Кроме того, со стороны ответчика не представлено каких-либо доказательств о том, что право истцов на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено.

Спорное жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде, и суд приходит к выводу, что отказ ответчика в заключении с истцом ФИО11 договора социального найма занимаемого жилого помещения является незаконным, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 - удовлетворить.

    Признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

    Признать отказ ФИО19 городского округа <адрес> в лице управления по работе с жилым фондом и социальным наймом в заключении с ФИО2 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> – незаконным.

Обязать администрацию городского округа <адрес> (ИНН №...) в лице управления по работе с жилым фондом и социальным наймом заключить с ФИО2 (паспорт №...) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, указав в качестве члена семьи – внука ФИО3 (паспорт №...).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 17 мая 2024 года.

Судья