Решение по делу № 2а-179/2018 от 11.01.2018

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-179/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

02 февраля 2018 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

    Майминский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Бируля С.В., при секретаре Смирновой О.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к Дороховой Е. В. о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Управление ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> обратилось в суд с иском к Дороховой Е.В. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 3820 рублей 92 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 5576 рублей 71 копейку, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 1864 рубля 35 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 404 рубля 82 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 556 рублей 52 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 2198 рублей 35 копеек, в котором просит о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанным требованием. В обоснование требований указывая, что административный ответчик Дорохова Е.В. являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени, административному ответчику направлено требование об уплате недоимки в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Ввиду того, что пени не признаны в порядке ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию и не подлежат списанию налоговым органом, налоговым органом принято решение об обращении с иском в суд.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежащим образом, представитель истца просит о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Дорохова Е.В. с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> прекратила деятельность на основании собственного решения, являлась плательщиком страховых взносов.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> регулировались Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>- ФЗ).

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> - ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

На основании ст. 18 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановлении) деятельности включительно.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются на каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Вместе с тем, вышеприведенная правовая норма, действовавшая в период осуществления ответчиком предпринимательской деятельности, не предполагает возможности начисления пени на суммы тех страховых взносов, право на взыскание которых утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы, если обязанность по уплате самого взноса отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли.

Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из требования <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>S01170006012 УФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> следует, что Дорохова Е.В. предложено уплатить пени за просрочку уплаты страховых взносов в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения налогового органа начинает исчисляться со дня, истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

С учетом установленного в требовании срока уплаты пени по страховым взносам до 01.04.2017г., срок для обращения в суд истекал <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, однако настоящий иск подан <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Из определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Дороховой Е.В. задолженности мировому судье подано <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, что также свидетельствует о пропуске административным истцом срока предъявления данного административного иска.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для взыскания задолженности удовлетворению не подлежит в виду нижеследующего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности, может быть восстановлен судом.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

При этом в административном исковом заявлении не указано, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления, не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска.

Кроме того, в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» разъяснено, что сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется, суд отказывает в удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

Иск Управления ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к Дороховой Е. В. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 3820 рублей 92 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 5576 рублей 71 копейку, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 1864 рубля 35 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 404 рубля 82 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 556 рублей 52 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 2198 рублей 35 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья                              С.В. Бируля