Решение по делу № 2-3152/2018 от 29.08.2018

Дело № 2-3152/2018 03 декабря 2018 года

29RS0014-01-2018-004292-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Турьева В. Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж,

установил:

ТурьевВ.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж.

В обоснование требований указал, что <Дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано из-за недостаточности стажа работы с особыми условиями труда по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом из подсчёта стажа исключены период работы в качестве матроса в Архангельском производственном объединении рыбной промышленности «Архангельскрыбпром» с <Дата> по <Дата>, периоды работы в Архангельской ремонтно-эксплуатационной базе флота Северного речного пароходства на должности моториста-матроса подменного экипажа, а также во время каравана с оплатой 75 процентов должностного оклада с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды резерва с оплатой 75 процентов должностного оклада во время работы в Северном речном пароходстве с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Считал, что указанные периоды он работал на должностях плавсостава на судах, которые не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. В связи с этим полагал, что пенсионный орган необоснованно отказал ему в назначении пенсии. Просил возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы с особыми условиями труда по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением суда от <Дата> принят отказ истца от исковых требований в части понуждения ответчика включить в стаж с особыми условиями труда период работы с <Дата> по <Дата>, производство по делу в указанной части иска прекращено.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца КоробковМ.П. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДолгобородоваА.А. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Акционерного общества «Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота» и Акционерного общества «Северное речное пароходство» в судебном заседании участия не принимали, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца и представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ТурьеваВ.Г. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В статье 3 Закона №400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как указано в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

В соответствии с пунктом 2 Правил №516 при досрочном назначении гражданам пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) с периодами работы с тяжёлыми условиями труда.

Согласно части 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №340-1) было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <Дата> истец ТурьевВ.Г. в возрасте 51 год обратился к ответчику с заявлением, в котором просил об установлении ему страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от <Дата> <№> в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия у него необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, а также стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на снижение на пять лет возраста, установленного для досрочного назначения указанной пенсии.

Согласно решению от <Дата> <№> пенсионный орган посчитал, что у истца имеется стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 18 лет 1 месяц 15 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (с учётом полуторного исчисления периодов работ до <Дата>, а также с учётом суммирования со стажем на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ), – 10 лет 9 месяцев 12 дней.

При подсчёте стажа ответчик не включил в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, оспариваемые истцом периоды работы в Архангельской ремонтно-эксплуатационной базе флота Северного речного пароходства с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды работы в Северном речном пароходстве с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ следует, что плавсостав судов морского и речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла пункта «и» части первой статьи 12 Закона №340-1.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из трудовой книжки истца, справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от <Дата> <№>, выданной Акционерным обществом «Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота», усматривается, что <Дата> истец ТурьевВ.Г. принят на работу в Архангельскую ремонтно-эксплуатационную базу флота Северного речного пароходства (в настоящее время – Акционерное общество «Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота») в качестве моториста-матроса подменного экипажа. С <Дата> он переведён на работу мотористом-матросом теплохода «Волго-Балт-246», с <Дата> – мотористом-матросом теплохода «Ленанефть-2067», с <Дата> – мотористом-матросом теплохода «Амур-2537», с <Дата> – мотористом-матросом теплохода «Волго-Балт-158», с <Дата> – мотористом-матросом теплохода «Амур-2518». <Дата> истец уволен с работы.

Согласно сведениям, содержащимся в личной карточке работника, истец работал на должности моториста-матроса подменного экипажа в период с <Дата> по <Дата>. Данных о работе на конкретном судне в этот период ни в личной карточке работника, ни в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от <Дата> <№>, выданной Акционерным обществом «Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота», не содержится.

До работы в подменном экипаже истец работал сторожем сторожевой охраны на время зимнего отстоя судов. По окончанию работы в подменном экипаже истец был направлен на работу на период зимнего отстоя на караван.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца на должности моториста-матроса подменного экипажа с <Дата> по <Дата> не может быть включён в стаж работы с особыми условиями труда ввиду отсутствия документального подтверждения занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости (данных о работе на судне, не являющимся портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения). Спорный период работы в подменном экипаже непосредственно не следовал за окончанием рейса и не предшествовал ему.

Остальные спорные периоды работы истца в Архангельской ремонтно-эксплуатационной базе флота Северного речного пароходства являлись периодами работы истца на караване судов во время их зимнего отстоя. Доказательств того, что в эти периоды истец занимался обслуживанием конкретных судов и эти суда по завершению зимнего отстоя фактически использовались судовладельцем для выполнения рейсового задания, не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, а истец направлялся на работу в плавание как член экипажа конкретного судна, суду в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Следовательно, поскольку документального подтверждения занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, истцом в материалы дела не представлено, периоды работы на караване судов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> обоснованно исключены ответчиком при подсчёте стажа работы в плавсоставе на речных и морских судах, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Относительно требования истца о понуждении ответчика включить в стаж с особыми условиями труда периоды работы в Северном речном пароходстве с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке, справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от <Дата> <№>, выданной Акционерным обществом «Северное речное пароходство», истец ТурьевВ.Г. в период со <Дата> по <Дата> работал в качестве моториста-матроса на судах смешанного река-море плавания «Амур-2537», «Волго-Балт-246», «СТК-1018», «СТК-1020», «В.Корякин». В спорные периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> он фактически на судне не работал, а находился в оплачиваемом резерве (с сохранением 75 процентов должностного оклада). Спорным периодам оплачиваемого резерва предшествовали периоды медицинских комиссий, непосредственно по окончанию резерва истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Таким образом, поскольку ни предшествующие оплачиваемым резервам периоды, не следовавшие за оплачиваемым резервом периоды нельзя отнести к стажу работы в плавсоставе судов морского и речного флота, спорные периоды нахождения истца в оплачиваемом резерве с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> также нельзя отнести к стажу работы с особыми условиями труда.

При этом суд также учитывает, что истец ТурьевВ.Г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <Дата>. На его лицевом счёте застрахованного лица код особых условий труда в отношении спорного периода с <Дата> по <Дата> не указан.

Следовательно, исковые требования ТурьеваВ.Г. удовлетворению не подлежат.

Так как в удовлетворении иска отказано, судебные расходы истцу не возмещаются.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Турьева В. Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов