Решение по делу № 12-74/2024 (12-1315/2023;) от 11.12.2023

УИД: 56RS0018-01-2023-011619-54

Дело № 12-74/2024 (12-1315/2023;)

Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2024 года                                                                                       г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Линькова В.В.,

при секретаре Бангояне Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобу Долгополова Д. И. на постановление N от 13 ноября 2023 года инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Гуляевой М.Е. и на решение от 1 декабря 2023 года врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Буркина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ в отношении Долгополова Д. И.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением N от 13 ноября 2023 года инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Гуляевой М.Е. по делу об административном правонарушении Долгополов Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, а именно в том, что 7 ноября 2023 года в 15 ч. 02 мин. по адресу: г.Оренбург, пр-т Гагарина д.56 движение в центр, водитель, управляя транспортным средством Шкода KODIAQ, государственный регистрационный знак N регион, в нарушение п.10.2 ПДД РФ, двигался со скоростью 90 км/ч при максимально разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимальную разрешенную на данном участке скорость на 29 км/ч. За указанное нарушение Долгополов Д.И. как собственник транспортного средства был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением от 1 декабря 2023 года врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Буркина А.В. постановление N от 13 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Долгополова Д.И. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением N от 13 ноября 2023 года, решением от 1 декабря 2023 года, Долгополова Д.И. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Оренбурга.

В жалобе заявитель просит постановление N от 13 ноября 2023 года, решение от 1 декабря 2023 года отменить и производство по делу прекратить, поскольку, является только собственником автомобиля Шкода KODIAQ, государственный регистрационный знак Х 875 ОУ 56 регион, в момент фиксации транспортным средством управляло иное лицо.

          Изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав лиц участвующих в деле, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, в частности, физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия решения от 1 декабря 2023 года врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Буркина А.В. направлена Долгополову Д.И. по месту регистрации: ..., по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении.

Доказательств получения Долгополовым Д.И. копии оспариваемого постановления, равно как и возврата отправления должностному лицу в материалах дела не имеется.

Жалоба подана Долгополовым Д.И. 11 декабря 2023 года.

При таких обстоятельствах срок на обращение с жалобой в суд Долгополовым Д.И. не пропущен, ходатайство подлежит оставлению без рассмотрения.

Рассматривая жалобу по существу, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Поскольку правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, то в силу примечаний к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае именно собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В силу пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Долгополов Д.И. 7 ноября 2023 года в 15:02:59 часов по адресу: г. Оренбург пр Гагарина, д.56 движение в центр, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- киносъемки, видеозаписи: Призма-StoS, заводской номер 19-133 (свидетельство о поверке №С-ДГЦ/20-12-2021/119776801, действительно до 19.12.2023 года включительно), зафиксировано нарушение пункта 10.2 ПДД РФ водителем, управляющим транспортным средством марки Шкода KODIAQ, государственный регистрационный знак N регион, который двигался со скоростью 90км/ч при максимально разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимальную разрешенную на данном участке скорость на 29 км/ч.

Собственником транспортного средства является Долгополов Д.И.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Долгополова Д.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из указанных положений закона, с учетом того, что по общему правилу административную ответственность несут лишь виновные в совершении правонарушения лица, то есть лица, допустившие соответствующее нарушение (части 1, 2 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), следует, что поскольку работающими в автоматическом режиме техническими средствами не может быть зафиксировано и установлено конкретное лицо, управлявшее автомобилем, на собственника (владельца) такого автомобиля возлагается обязанность доказать, что автомобиль в момент совершения правонарушения находился в фактическом владении другого лица и им управляло иное лицо, но не собственник (владелец), в противном случае административную ответственность несет сам собственник (владелец) автомобиля.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства Шкода KODIAQ, государственный регистрационный знак Х 875 ОУ 56, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица Долгополовым Д.И. представлен электронный страховой полис серии ХХХ-0254090364, в котором указано, что к управлению транспортным средством допущена также Долгополова Н.А., кроме того, решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 19 января 2024 года, вступившим в законную силу 29 января 2024 года, установлен факт управления Долгополовым Д.И. другим транспортным средством 7 ноября 2024 года в 15:11:49 часов.

С учетом подтверждения факта того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство Шкода KODIAQ, государственный регистрационный знак Х 875 ОУ 56, не находилось в пользовании Долгополова Д.И. заявитель подлежит освобождению от ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление N от 13 ноября 2023года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Долгополова Д.И. прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

ходатайство Долгополова Д. И. о восстановлении срока на подачу жалобы оставить без рассмотрения.

Жалобу Долгополова Д. И. - удовлетворить.

Постановление N от 13 ноября 2023 года инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Гуляевой М.Е. и решение от 1 декабря 2023 года врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Буркина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ в отношении Долгополова Д. И.– отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья подпись                                                                                       В.В. Линькова