Решение по делу № 2а-3664/2020 от 16.06.2020

Дело -----

        УИД -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

    Ленинский районный суд адрес Республики под председательством судьи Волковой Е.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления в суд и о взыскании задолженности,

    установил:

    Инспекция Федеральной налоговой службы по адрес (далее – ИФНС России по адрес) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и о взыскании задолженности в общем размере 7 280 руб. 1 коп., состоящей из задолженности:

    - по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до дата) в размере ------., в том числе по взносу 1 ------ и пени ------.;

    - по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до дата) в размере ------., в том числе по налогу ------ и пени ------ руб.;

    - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до дата, в размере ------ коп.

    Требования мотивированы тем, что сумма задолженности ФИО1 своевременно не оплачена. Административным истцом как налоговым органом административному ответчику не было своевременно направлено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика согласно ст. 46 НК РФ и постановление о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика согласно ст. 47 НК РФ, соответственно, не были приняты меры принудительного взыскания вышеуказанных сумм. Согласно перечню документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и соборам, его территориальных органов и ведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МНС РФ от дата № САЭ-3-18/297 декларации налогоплательщиков и материалов выездных налоговых проверок хранятся в течение 5 лет. По истечении срока хранения декларации уничтожены, и административный истец не имеет возможности предоставить их суду. В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, указанная задолженность подлежит взысканию в судебном порядке за счет имущества, в том числе денежных средств физических лиц в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по адрес, извещенный о месте и дате проведения судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила.

Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца и административного ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, ст. 19, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (ст.23 НК РФ).

Согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

Из ст.46 НК РФ следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

С учетом положений ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов дела (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя дата (ОГРНИП -----), дата ее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена, о чем дата внесены сведения в ЕГРИП (ГРН -----).

Хотя с момента прекращения административным ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, послужившей основанием для начисления страховых взносов, прошло менее трех лет, административным истцом сведения о направлении административному ответчику уведомлений, требований об уплате задолженности, судебных приказов о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам (взносам) суду не представлены, в представленных расчетах отсутствуют данные о налоговом периоде, за который начислены страховые взносы и образовалась задолженность.

Декларации, послужившие основанием для начисления налогов (сборов) суду не представлены.

В соответствии с перечнем документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МНС РФ от дата № САЭ-3-18/297, декларации административного ответчика уничтожены по истечении срока хранения.

Таким образом, суду не представлены доказательства, подтверждающие период возникновения задолженности, необходимый для исчисления срок для его взыскания, при этом из искового заявления следует, что задолженность возникла по страховым взносам по расчетным периодам, истекшим до дата.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Административным истцом не приведены доводы об уважительности причины пропуска срока подачи административного искового заявления, являющиеся основанием для восстановления срока его подачи. Обстоятельства, влекущие за собой необходимость восстановления данного срока, судом не установлены.

Тем самым, в восстановлении срока на обращение в суд необходимо отказать, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 289 КАС РФ, суд:

решил:

    В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока его подачи и о взыскании с нее задолженности в общем размере ------., состоящей из задолженности из задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до дата) в размере ------. (в том числе по взносу ------ руб. и пени ------ руб.), по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до дата) в размере ------. (в том числе по налогу ------. и пени ------.), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до дата, в размере ------., отказать.

    Настоящее решение является основанием для признания указанной задолженности безнадежной к взысканию.

        Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда через Ленинский районный суд адрес Республики.

Председательствующий судья                                                                             Е.Н. Волкова