Решение по делу № 2-110/2020 от 03.09.2019

Дело № 2-110/2020

УИД 22RS0013-01-2019-005004-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи         Веселовой Е.Г.,

при секретаре     Тайдаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куборевой ФИО15 к Администрации города Бийска о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, сохранении квартиры в многоквартирном жилом доме в перепланированном виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Куборева Ю.Г. обратилась в суд с названным иском к Администрации г. Бийска, указывая на то, что является собственником квартиры расположенной по адресу: город <адрес>. Собственниками других квартир в указанном доме являются Селезнев ФИО16 Тимашов ФИО18, Баркалова ФИО17 Поскольку земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом №1, сформирован и поставлен на кадастровый учет, Куборева Ю.Г., Селезнев С.В., Тимашов А.Н., Баркалова С.Ю. являются участниками общей долевой собственности на него. В 1999 году истцом, без получения разрешения на реконструкцию, были возведены жилые пристрои лит. А2, А4 к многоквартирному жилому дому №1, со стороны квартиры №2. В результате возведения пристроев площадь квартиры была увеличена с 21,9 кв.м, до 43,8 кв.м. Кроме того, при возведении пристроев истцом была проведена перепланировка квартиры №2. Куборева Ю.Г. обратилась в Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска Алтайского края с заявлением о подготовке документов для сохранения многоквартирного жилого дома в реконструированном виде, сохранении квартиры в перепланированном виде. 23 августа 2019 года был дан ответ, в соответствии с которым Администрация города Бийска не участвует в подготовке документов для сохранения самовольно выполненной перепланировки и реконструкции объектов капитального строительства. Возведённые истцом пристройки занимают часть земельного участка под многоквартирным домом, который находится в общей долевой собственности собственников помещений данного дома. 5 августа 2019 года было проведено общее собрание собственников квартир многоквартирного жилого дома №1 по переулку Липового города Бийска, которым по вопросу о выделении части земельного участка по адресу: <адрес> для эксплуатации Куборевой Ю.Г. пристроев Лит. А2, А4, принято положительное решение. Согласно технического заключения перепланировка квартиры №2 в жилом доме по пер. Липового, 1, не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий, техническое состояние строительных конструкций жилых пристроев (лит. А2, А4) работоспособное и соответствует СП 55.13330.2016, градостроительным и противопожарным нормам и правилам.

Ссылаясь на изложенное, истец просит сохранить многоквартирный жилой дом №1 по переулку Липового города Бийска, в реконструированном виде, с учетом возведенных пристроев лит. А2, А4; сохранить квартиру №2, площадью 43,8 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в перепланированном виде, в состоянии указанном в техническом плане от 20 июня 2019 года; признать право собственности Куборевой Юлии Григорьевны на квартиру №2, площадью 43,8 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

Истец Куборева Ю.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Тарасенко В.Б., в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, указав на обстоятельства, изложенные в тексте искового заявления.

Представитель ответчика Администрации г. Бийска в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Третьи лица Селезнев С.В., Тимашов А.Н., Беркалова С.Ю., Круглова А.В., Бессонов А.А., Наговицын П.А., Голубцова Н.В., Козлов А.Б. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела надлежаще извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае судебное заседание не явились, о месте и времени были извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при сложившейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира № 2 в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

Собственниками других квартир в указанном доме являются Селезнев ФИО20 Тимашов ФИО19 Баркалова ФИО21 Поскольку земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом №1, сформирован и поставлен на кадастровый учет, Куборева Ю.Г., Селезнев С.В., Тимашов А.Н., Баркалова С.Ю. являются участниками общей долевой собственности на него.

Земельный участок, расположенный под указанным многоквартирным домом, площадью 1576,09 кв.м, 03.06.2003 года поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, вид разрешенного использования – под жилую многоэтажную застройку.

На основании ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указанный земельный участок с момента его формирования и постановки его на государственный кадастровый учет находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

В 1999 году истцом была произведена реконструкция принадлежащего ей жилого помещения, и, соответственно, указанного жилого многоквартирного дома, которая выразилась в возведении жилых пристроев лит. А2, А4 к многоквартирному жилому дому №1, со стороны квартиры <адрес> В результате возведения пристроев площадь квартиры была увеличена с 21,9 кв.м., до 43,8 кв.м. Кроме того, при возведении пристроев истцом была проведена перепланировка квартиры № которая выразилась в следующем:

- К жилому дому (Лит.А) со стороны квартиры № 2 примыкает каркасно-засыпной пристрой (Лит.А2) общей площадью 14,3 кв.м., шлакоблочный пристрой (Лит.А4) общей площадью 7,6 кв.м.;

- В пристрое (Лит. А2) размещена: кухня поз.2 площадью 14,3 кв.м. В кухне поз.2 установлена раковина;

- В пристрое (Лит. А4) размещены: коридор поз.1 площадью 4,1 кв.м., санузел совмещенный поз.5 площадью 3,5 кв.м. В санузле установлены: душевая кабина, раковина, унитаз;

В плановой части квартиры № 2 выполнена перепланировка: в подсобном помещении поз. 3 демонтирован оконный блок, проем зашит.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой),

Частью 2 ст.40 ЖК РФ также предусмотрено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Бийск, пер. Липового, 1, все собственники помещений многоквартирного дома выразили свое согласие на возведение и узаконение жилого пристроя к квартире № 2, а также на сохранение многоквартирного дома и жилого помещения, принадлежащего истцу в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде.

В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения, принадлежащего истцу, были произведены при отсутствии такого согласования с ответчиком, то в силу положений ч. 1 ст. 29 ЖК РФ эти действия признаются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).

В то же время, в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и ( или ) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Принимая во внимание, что реконструкция жилого дома произведена в отсутствие необходимых разрешений, и учитывая, что в результате перепланировки, переустройства и реконструкции жилого дома создан новый объект, данное здание является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, как следует из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку… Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из материалов дела следует, что истец обращалась в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Бийска с целью получения разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию, но письмом № <данные изъяты> г. истцу отказано в этом, так как в данном случае была произведена самовольная реконструкция и перепланировка жилого многоквартирного дома.

Согласно заключению экспертов ООО «Центра кадастра и экспертизы» Черданцева установлено, что перепланировка (переустройство, реконструкция), произведенные Куборевой Ю.Г. в принадлежащей ей квартире по адресу: <адрес> выражены в следующем:

- со стороны квартиры № 2 примыкает пристрой лит. А2, между основным строением и пристроем лит. А2 произведена закладка оконного блока;

- к пристрою лит. А2 примыкает пристрой лит. А4;

В результате возведения пристроев произошло увеличение площади квартиры, в результате возведения пристроев, лит. А2 площадью 14,3 кв.м., лит. А4 площадью 7,6 кв.м. общая площадь квартиры составляет 43,8 кв.м.

Строительные конструкции помещения находятся в работоспособном техническом состоянии. Выполненные работы по перепланировке, реконструкции в квартире <адрес> соответствует строительно-техническим, пожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Эксплуатация объекта в целом не повлечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.

Многоквартирный жилой дом с пристроями лит. А2, А4, расположенный по адресу: <адрес> соответствует СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», основные конструкции жилого дома (фундамента, стен, крыши, перекрытия) соответствуют работоспособному состоянию, следовательно жилой дом в целом соответствует работоспособному состоянию, строительным пожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

По результатам обследования, многоквартирный жилой дом с пристроем по адресу: г. Бийск, пер. Липового, 1 соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Таким образом, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенным на смежных земельных участках и на территории смежных земельных участков.

Расстояние от жилого дома по адресу: г. Бийск, пер. Липового, 1 до границы соседнего земельного участка по адресу: пер. Липового, 3 составляет 10 метров, что соответствует п. 4.15 нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 <данные изъяты> Между собственниками квартир многоквартирного жилого дома по адресу: г. Бийск, пер. Липового определен порядок пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: г. Бийск, пер. Липового, 1. В результате исследования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлено, что исследуемый многоквартирный жилой дом с пристроем лит. А2, А4 не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками.

Учитывая, что перепланировка, переустройство жилого помещения и реконструкция жилого дома в виде возведения пристроя к квартире истца не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует всем необходимым нормативным требованиям, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Куборевой ФИО23 удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, выразившемся в возведении пристроев к квартире № 2 Лит. А2 площадью 14,3 кв.м. и Лит А4 площадью 7,6 кв.м., согласно техническому плану помещения от 20.06.2019 года.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии, общей площадью 43,8 кв.м., согласно техническому плану помещения от 20.06.2019 года.

Признать за Куборевой Юлией Григорьевной право собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 43,8 кв.м., в реконструированном состоянии, выразившемся в возведении пристроев к квартире № 2 Лит. А2 площадью 14,3 кв.м. и Лит А4 площадью 7,6 кв.м. многоквартирного жилого дома по адресу: ФИО24 а также в перепланированном, переустроенном виде, в соответствии с техническим планом помещения от 20.06.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                             Е.Г. Веселова