Решение от 13.10.2023 по делу № 2-550/2023 от 02.08.2023

дело №2-550/2023

56RS0005-01-2023-000682-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 13 октября 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Григорьева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Савиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного образовательного учреждения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» г.Абдулино Оренбургской области к Белоглазову Е. Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ГКОУ для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» г.Абдулино Оренбургской области обратилось в суд с исковым заявлением к Белоглазову Е. Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в его обоснование, что Белоглазов Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (детский дом <адрес>) и не снимается с регистрационного учета в добровольном порядке. Согласно книге движения воспитанников детского дома, Белоглазов Е.Н. с 31.08.2015 года в детском доме не проживает, выехал на дальнейшее обучение и проживание в г.Бузулук, затем с 2016г. по июнь 2019г. обучался и проживал в г.Сорочинске Оренбургской области, вещей его в детском доме нет. С 31.08.2015 года в детском доме не появлялся, самостоятельно с регистрационного учета не снялся, тем самым нарушает действующее законодательство о регистрации по месту жительства. Белоглазов Е.Н. утратил право пользования казенным помещением по адресу: <адрес>, более не проживает в помещении, его личных вещей по данному адресу нет. Данное жильё находится на праве оперативного управления ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» <адрес>. В подтверждение данного факта Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 20.06.2016 года выдало свидетельство о государственной регистрации права. Белоглазов Е.Н., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечен благоустроенной квартирой по договору специального найма № от 07.11.2022г., согласно постановлению администрации МО Абдулинский городской округ от 03.11.2022г. №-п по адресу: <адрес>А, <адрес>, в которой он может зарегистрироваться. В данное время адрес его проживания не известен, получив ключи от квартиры, он выбыл в неизвестном направлении. Согласно статье 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях,предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. Следовательно, Белоглазов Е.Н., выехав из помещения детского дома, принадлежащего на праве оперативного управления ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» <адрес>, должен был принять меры по снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>, для чего подать заявление о регистрации по новому месту жительства или месту пребывания. Добровольно он этого не делает, в связи с чем администрация ГКОУ для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» <адрес> вынуждена обратиться в суд с данным иском. Истец просит суд признать ответчика Белоглазова Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять с регистрационного учета по месту жительства в данном помещении.

Определением судьи от 04.08.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МО МВД России «Абдулинский».

Определением судьи от 11.09.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Представитель истца – Сундукова Н.Д., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В суд представила письменное заявление, где просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО Абдулинский городской округ <адрес> Сидорова Т.А. будучи надлежащим образом уведомлённая о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела, либо о рассмотрении дела в её отсутствие не заявляла.

Ответчик Белоглазов Е.Н. в судебное заседание не явился, в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ извещался о слушании дела. По указанному в исковом заявлении адресу суд направлял ответчику извещения о судебных заседаниях, однако направленные в его адрес судебные повестки на судебные заседания возвращены отделением почтовой связи за истечением срока хранения. Таким образом, полученные из отделения связи документы свидетельствуют об его уклонении от получения судебного извещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При таких обстоятельствах суд, предусмотренную ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязанность по извещению исполнил, на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение считается доставленным, а адресат несёт риск неполучения юридически значимого сообщения.

Сведения о времени и месте судебного заседания были дополнительно размещены на официальном сайте Абдулинского районного суда <адрес> посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель третьего лица, МО МВД России «Абдулинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился. Извещался надлежащим образом. В представленном суду письменном отзыве представитель министерства Урясова Т.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, указала, что в соответствии с Законом Оренбургской области от 05.09.2016 № 4043/1110-V-O3 «Об управлении и о распоряжении государственным имуществом Оренбургской области», положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 10.01.2020 № 5-ук, министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим управление и распоряжение объектами государственной собственности Оренбургской области. В соответствии с пунктом 3.12 Положения, министерство осуществляет учет и ведение реестра государственного имущества Оренбургской области. Объект недвижимого имущества: здание детского дома, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> является собственностью <адрес> (запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №) и передано на праве оперативного управления ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» г.

<адрес> (запись о регистрации права оперативного управления от 27.07.20071 №). Право обратиться с иском о защите нарушенного права принадлежит не только собственнику жилого помещения, но и лицу, владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором. В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301 - 304 указанного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Как указано в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Поскольку ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» г. Абдулино Оренбургской области владеет зданием детского дома на праве оперативного управления, то требование о выселении заявлено правомерно. Согласно материалов дела, Белоглазов Е.Н., как лицо из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечен благоустроенной квартирой по договору специального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу; <адрес>А, <адрес>. Данная квартира предоставлена на основании постановления администрации МО Абдулинский городской округ от 03.11.2022 № 1540-п. Пунктами 30, 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрен перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства. Вместе с тем порядок снятия с регистрационного учета по адресам детских домов указанной выше категории граждан и членов их семей по инициативе уполномоченных органов собственника помещения не предусмотрен. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку Белоглазов Е.Н. не является нуждающимся в пребывании в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» г. Абдулино Оренбургской области в силу возраста, обеспечен жильем, фактически в Детском доме не проживает, министерство считает заявленные истцом требования обоснованными и просит исковые требования ГКОУ для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» г. Абдулино Оренбургской области удовлетворить в полном объеме. Дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основаниистатьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что Государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» г.Абдулино Оренбургской области на основании распоряжения Министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления принадлежит здание, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Белоглазов Е.Н. воспитывался в детском доме по адресу: <адрес>, с 29.04.2005 года по 31.08.2015 года и был зарегистрирован в помещении детского дома как воспитанник детского дома, находящийся на полном государственном обеспечении.

С 31.08.2015 года Белоглазов Е.Н. выбыл из состава воспитанников детского дома, снят с государственного обеспечения, забрал все свои вещи и инвентарь, принадлежащие ему и выехал на дальнейшее обучение и проживание в <адрес>, затем с 2016г. по июнь 2019г. обучался и проживал в г.Сорочинске Оренбургской области.

По договору найма жилого помещения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ Белоглазову Е.Н. предоставлено в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

По имеющимся сведениям миграционного пункта отделения полиции МО МВД России «Абдулинский» Оренбургской области от 28.08.2023г. Белоглазов Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, с 15.06.2020 года по настоящее время. Кроме того значится зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <адрес> с 24.11.2022 года по 06.11.2027года.

Каких-либо предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком право пользования спорным жилым помещением не имеется.

С учетом вышеприведенных положений закона и принимая во внимание, что ответчик не являются собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, а также не представлено суду доказательств, подтверждающих, что между истцом и ответчиком достигнуто соглашение о пользованиижилымпомещением, суд полагает необходимым требование истца о признании Белоглазова Е.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признать обоснованным и удовлетворить.

В силу пункта «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из приведенного положения Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета в системной взаимосвязи с нормами действующего жилищного законодательства следует, что требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от основного требования о признании прекратившим право пользования жилым помещением.

Принимая во внимание, что у ответчика отсутствуют основания для регистрации в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что требования истца о снятии Белоглазова Е.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ –░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ –░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░░.░░░░ ░░░░