Решение по делу № 2[1]а-1821/2021 от 16.11.2021

адм.д.№2(1)а-1821/2021

56RS0007-01-2021-003406-24

Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года                                                                     г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Р.Ю.Афонькина,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Кузнецовой К.Ю., представителя административного истца Зямзина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к Мельниковой Наталье Викторовне об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к Мельниковой Н.В., указывая на то, что Мельникова Н.В. была осуждена 17.02.2016 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей было назначено наказание с применением ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, по приговору суда в ее действиях усматривается опасный рецидив преступлений.

27.06.2018 года Мельникова Н.В. была освобождена из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость Мельниковой Н.В. по ст.111 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации не снята и не погашена.

В данное время Мельникова Н.В. не работает, замечена в употреблении спиртных напитков, общается с лицами, ранее судимыми, выводы из профилактических бесед делает не всегда, нуждается в контроле со стороны ОВД.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26.07.2018 года в отношении Мельниковой Н.В. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 26.06.2026 года и ей установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 24.00 часов до 06.00 часов.

Инспекторами группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бугурусланский» 07.08.2018 года заведено дело административного надзора № 213, над поднадзорной осуществляется контроль.

Однако Мельникова Н.В. правильные выводы для себя не сделала, после установления административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21.08.2019 года и от 04.02.2020 года в отношении Мельниковой Н.В. были дополнительно установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 01.10.2020 года в отношении Мельниковой Н.В. были дополнительно установлены административные ограничения, а именно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено употребление алкогольных напитков.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 20.04.2021 года в отношении Мельниковой Н.В. были дополнительно установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «г.Бугуруслан» оренбургской области; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Поднадзорная привлекается к административной ответственности 24.09.2021 года, 24.09.2021 года, 27.09.2021 года по ст.19.24 КоАП РФ, тем самым совершила административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем на основании п.1 ч.1 ст.3, ст.4, ст.5, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на основании Федерального закона от 18.07.2017 № 159-ФЗ «О внесении изменений в статью 314.1 УК РФ», в отношении Мельниковой Н.В. необходимо дополнить ранее установленные ей административные ограничения.

Просили дополнить ранее установленные Мельниковой Н.В. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» Зямзин м.В., действующий по доверенности от 23.11.2021 года, административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Мельникова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Кузнецовой К.Ю., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что Мельникова Н.В. была осуждена 17.02.2016 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей было назначено наказание с применением ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, по приговору суда в ее действиях усматривается опасный рецидив преступлений.

27.06.2018 года Мельникова Н.В. была освобождена из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость Мельниковой Н.В. по ст.111 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации не снята и не погашена.

В данное время Мельникова Н.В. не работает, замечена в употреблении спиртных напитков, общается с лицами, ранее судимыми, выводы из профилактических бесед делает не всегда, нуждается в контроле со стороны ОВД.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26.07.2018 года в отношении Мельниковой Н.В. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 26.06.2026 года и ей установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 24.00 часов до 06.00 часов.

Инспекторами группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бугурусланский» 07.08.2018 года заведено дело административного надзора № 213, над поднадзорной осуществляется контроль.

Однако Мельникова Н.В. правильные выводы для себя не сделала, после установления административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21.08.2019 года и от 04.02.2020 года в отношении Мельниковой Н.В. были дополнительно установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 01.10.2020 года в отношении Мельниковой Н.В. были дополнительно установлены административные ограничения, а именно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено употребление алкогольных напитков.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 20.04.2021 года в отношении Мельниковой Н.В. были дополнительно установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «г.Бугуруслан» оренбургской области; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

24.09.2021 года, 24.09.2021 года, 27.09.2021 года Мельникова Н.В. привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, тем самым совершила административные правонарушения против порядка управления.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 15.11.2021 года, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», Мельникова Н.В. характеризуется как лицо, неоднократно привлекаемое к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по характеру спокойна, в общении вежлива. На проводимую с ней профилактическую беседу реагирует адекватно, но должные выводы делает не всегда.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, Мельникова Н.В. в течение года совершила три административных правонарушения, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения Мельниковой Н.В. преступлений и иных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу, что Мельниковой Н.В. следует дополнить ранее установленные ей административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Дополнить Мельниковой Наталье Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, к ранее установленным решениями Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26.07.2018 года, 21.08.2019 года, 04.02.2020 года, 01.10.2020 года, 20.04.2021 года административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                            Р.Ю.Афонькин

    Текст мотивированного решения изготовлен 29 ноября 2021 года.