Решение по делу № 2-263/2024 от 16.05.2024

                                               Дело № 2-263/2024

                                                                 УИД 87RS0001-01-2024-000310-76

                                                 РЕШЕНИЕ

                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2024 года                                                                    г. Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сидоровой И.В.,

при секретаре Сат Ч.А.,

с участием:

истцов по первоначальному иску, ответчиков по встречному иску Жарской Л.А., Жарского О.В.,

представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Жарской Л.А. - Горбушина Г.Н.,

представителя ответчика по первоначальному иску, представителя истца по встречному иску Администрации городского округа Анадырь – Шиптенко И.П.,

представителя ответчика по встречному иску Ковальчука А.В. – адвоката Евграфовой В.В.,

помощника прокурора Никоновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жарской Любови Александровны, Жарского Олега Вячеславовича, Ковальчука Ильи Алексеевича, Жарского Максима Олеговича к Администрации городского округа Анадырь о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

по встречному иску Администрации городского округа Анадырь к Жарской Любови Александровне, Жарскому Олегу Вячеславовичу, Ковальчуку Илье Алексеевичу, Жарскому Максиму Олеговичу о признании не приобретшими право пользования муниципальным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

                                            установил:

Истцы Жарская Л.А., Жарский О.В., Ковальчук И.А., Жарский М.О. обратились в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указали, что истцы проживают в квартире по адресу: <адрес>. В указанной квартире с 1973 года была зарегистрирована Ковальчук З.И., затем в указанной квартире были зарегистрированы члены семьи Ковальчук З.И.: муж Ковальчук В.Н. и дети Ковальчук А.В., Ковальчук А.В., Ковальчук А.В.. Данная квартира относилась к ведомственному жилищному фонду и была выделена Ковальчук З.И. по месту ее работы СМУ «Анадырьстрой». В 1987 году Жарская (Ковальчук) Л.А. была вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи (невестки) нанимателя Ковальчук З.И.. В 1990 году Ковальчук З.И. и члены ее семьи муж Ковальчук В.Н., дети Ковальчук А.В., Ковальчук А.В. выехали с данной квартиры и были сняты с регистрационного учета. В указанной квартире остались проживать Жарская (Ковальчук) Л.А., ее муж Ковальчук А.В. и сын Ковальчук И.А.. В 1994 году брак между Ковальчук (Жарской) Л.А. и Ковальчуком А.В. был прекращен, Ковальчук А.В. выехал из квартиры. В 1998 году лицевой счет был переоформлен на Жарскую (Ковальчук) Л.А.. Затем в указанной квартире были зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя Жарской Л.А.: муж Жарский О.В. и сын Жарский М.О.. В архиве сведения о выдаче ордера на заселение в квартиры по ул. Чукотская дом 13 в г. Анадыре отсутствуют. 20.04.2006 года Жарская Л.А. обращалась в Администрацию городского округа Анадырь с заявлением о выдаче дубликата ордера, однако Администрация указала, что при отсутствии ордера, подтверждающим документом является выписка из финансово-лицевого счета. Право истцов на пользование квартирой никто не оспаривал с момента вселения, в связи с чем, истцы не предпринимали никаких действий для заключения договора социального найма, так как считали, что проживают в квартире на законных основаниях. Истцы несут расходы по содержанию квартиры, оплачивают коммунальные платежи, в том числе расходы по найму жилого помещения. Истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, однако Администрация городского округа Анадырь длительное время не предпринимала действий, направленных на выселение истцов. В настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: г. Анадырь, ул. Чукотская дом 13 признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы просят признать за Жарской Л.А., Жарским О.В., Ковальчуком И.А., Жарским М.О. право пользования жилым помещением: квартирой расположенной в по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; обязать Администрацию городского округа Анадырь заключить с Жарской Л.А., договор социального найма на жилое помещение: квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на состав семьи: Жарская Л.А., Жарский О.В., Ковальчук И.А., Жарский М.О..

Администрация городского округа Анадырь обратилась со встречным исковым заявлением к Жарской Л.А., Жарскому О.В., Ковальчуку И.А., Жарскому М.О., Ковальчуку А.В., в обоснование которого указали на отсутствие оснований для удовлетворения иска Жарской Л.А., Жарского О.В., Ковальчука И.А., Жарского М.О., поскольку указанные лица не были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях. Жарской Л.А. ордер на спорное жилое помещение не выдавался, Жарская Л.А. и члены ее семьи не принимались на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Анадырь, ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением, правовых оснований для сохранения у ответчиков права пользования спорным жилым помещением, не имеется. Поскольку жилой дом № 13, расположенный по адресу: г. Анадырь, ул. Чукотская признан аварийным и подлежащим сносу, то <адрес> не пригодна для постоянного проживания граждан и не может быть предоставлена по договору социального найма. Администрация городского округа Анадырь просит признать Жарскую Л.А., Жарского О.В., Ковальчука И.А., Жарского М.О., Ковальчука А.В. не приобрётшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить Жарскую Л.А., Жарского О.В., Ковальчук И.А., Жарского М.О., Ковальчука А.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании истец Жарская Л.А. и ее представитель Горбушин Г.Н. поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Встречные исковые требования Администрации городского округа Анадырь не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать, а также просили применить срок исковой давности, поскольку Администрацией городского округа Анадырь был пропущен срок для обращения в суд с иском. При этом истец Жарская Л.А. пояснила, что Ковальчук З.И., ее муж Ковальчук В.Н. работали в СМУ «Анадырьстрой» и Ковальчук З.И. было предоставлено спорное жилое помещение. 12.10.1990 года Ковальчук З.И. и члены ее семьи: муж Ковальчук В.Н., дети Ковальчук А.В. и Ковальчук А.В. выехали из указанной квартиры. Жарская (Ковальчук) Л.А., ее муж Ковальчук А.В. и сын Ковальчук И.А. остались проживать в квартире. После расторжения брака Ковальчук А.В. в 1994 году выехал из квартиры, но с регистрационного учета не был снят. Ковальчук А.В. против проживания и регистрации членов семьи Жарской Л.А. не возражал.

Истец и ответчик по встречному иску Жарский О.В. исковые требования поддержал, в удовлетворении встречных исковых требований Администрации городского округа Анадырь просил отказать.

Истцы и ответчики по встречному иску Ковальчук И.А. и Жарский М.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика и истца по встречному иску Администрации городского округа Анадырь Шиптенко И.Н. просил в удовлетворении исковых требований истцов отказать, встречные исковые требования истца удовлетворить.

Ответчик по встречному иску Ковальчук А.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства.

Представитель ответчика Ковальчук А.В., адвокат Евграфова В.В., действующая на основании ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании пояснила, что исковые требования Администрации городского округа Анадырь являются не обоснованными.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, заключение помощника прокурора, высказавшей мнение о законности и обоснованности требований истца в части, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров ССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно частям 1-3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 01.03.2005 года, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Анадырского городского Совета депутатов трудящихся от 17 сентября 1970 года № 160 жилое помещение - трёхкомнатная квартира, общей площадью 51,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> было построено СМУ «Анадырьстрой» и введено в эксплуатацию 17 сентября 1970 года в составе 8- квартирного жилого дома по улице Чукотской д. 13 и передано на баланс СМУ «Анадырьстрой» (т. 2 л.д. 8-9).

Согласно поквартирной карточке в квартиру по адресу: <адрес> были вселены и зарегистрированы: наниматель Ковальчук Зинаида Ивановна с 11.01.1973 года по 12.10.1990 года; муж Ковальчук Василий Николаевич с 22.03.1974 года по 12.10.1990 года; сын Ковальчук Аркадий Васильевич с 04.09.1990 по 12.10.1990 года; сын Ковальчук Андрей Васильевич с 04.09.1990 по 12.10.1990 года; сын Ковальчук Алексей Васильевич с 20.02.1987 года по настоящее время; невестка Ковальчук (Жарская) Любовь Андреевна с 06.03.1987 года по настоящее время; внук Ковальчук Илья Алексеевич с 02.07.2001 года по настоящее время. При этом, в поквартирной карточке указано, что дом находился в управлении СМУ «Анадырьстрой».

Ковальчук (Жарская) Л.А. была вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя Ковальчук З.И., поскольку с 20.12.1986 года по 09.02.1994 года Ковальчук (Жарская) Л.А. состояла в зарегистрированном браке с Ковальчуком А.В. (т. 1 л.д. 33-34).

01.12.1998 года лицевой счет переоформлен на Жарскую (Ковальчук) Л.А. и она указана в качестве квартиросъемщика.

С 26.02.2005 года Жарская (Ковальчук) Л.А. вступила в зарегистрированный брак с Жарским О.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака (т. 1 л.д. 36).

В спорную квартиру затем были вселены и зарегистрированы члены семьи нанимателя Жарской Л.А.: сын Жарский Максим Олегович с 09.06.2006 года по настоящее время; муж Жарский Олег Вячеславович с 16.06.2006 года по настоящее время (т. 1 л.д. 42).

Жарский О.В. и Жарская (Ковальчук) Л.А. состоят в зарегистрированном браке с 26.02.2005 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака (т. 1 л.д. 36).

Из архивных выписок ГКУ «Государственный архив Чукотского автономного округа» от 02.10.2024 года следует, что 17.09.1970 года был выдан ордер на освободившуюся жилую площадь ФИО20 по адресу: г. Анадырь, ул. Отке дом 4 на семью из 2 человек. ФИО21 выдан ордер на жилую площадь по адресу: <адрес>. Документов фонда СМУ «Анадырьстрой», сведений о выделении жилья по <адрес> на Ковальчук (Левчук) З.И. и Ковальчук В.Н. не найдено. Домовые книги СМУ «Анадырьстрой» на государственное хранение в архив не поступали, также списки очередников по ул. Чукотская 13 отсутствуют (т. 2 л.д. 9-10).

Согласно информации ООО «ЖилДом» от 10.10.2024 года, в амбарно-домовой книге сведения о выделении Левчук (Ковальчук) З.И. жилого помещения по адресу: г. Анадырь, ул. Отке, 4 отсутствуют. По указанному адресу была вселена ФИО21 без указания даты регистрации, далее имеются сведения об обмене паспорта 16.04.1971 года (т. 2 л.д. 11).

Из информации портала Госуслуг усматривается, что 25.11.1972 года ФИО20, проживающая по адресу: <адрес>, вступила в зарегистрированный брак с Ковальчуком В.Н. и ей была присвоена фамилия Ковальчук (т. 2 л.д. 12-15).

Данные обстоятельства подтверждают, что Ковальчук З.И. фактически проживала в спорном жилом помещении по адресу: г. Анадырь, ул. Чукотская, 13, в том числе с даты ее регистрации с 11.01.1973 года.

Из пояснений истца Жарской Л.А. следует, что Ковальчук З.И., ее муж Ковальчук В.Н. работали в СМУ «Анадырьстрой» и Ковальчук З.И. было предоставлено спорное жилое помещение. 12.10.1990 года Ковальчук З.И. и члены ее семьи: муж Ковальчук В.Н., дети Ковальчук А.В. и Ковальчук А.В. выехали из указанной квартиры. Жарская (Ковальчук) Л.А., ее муж Ковальчук А.В. и сын Ковальчук И.А. остались проживать в квартире. После расторжения брака Ковальчук А.В. в 1994 году выехал из квартиры, но с регистрационного учета не был снят. Ковальчук А.В. несколько лет тому назад выехал в центральные регионы страны, его место жительство истцам неизвестно. Ковальчук А.В. против проживания и регистрации членов семьи Жарской Л.А. не возражал.

20.04.2006 года Жарская Л.А. обратилась с заявлением в Администрацию городского округа Анадырь о выдаче дубликата ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с его утерей (т. 1 л.д. 69).

Из сообщения Администрации городского округа Анадырь от 25.04.2006 года следует, что ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. При отсутствии ордера подтверждающим документом является выписка из финансово-лицевого счета, выдаваемая МП «АЖЭУ» (т. 1 л.д. 70).

Из справки Администрации городского округа Анадырь от 26.04.2024 года следует, что Жарская Л.А., Ковальчук А.В., Ковальчук И.А., Жарский М.О., Жарский О.В. в списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и улучшении жилищных условий в городском округе Анадырь не состояли и по настоящее время не состоят. Жилые помещения в городском округе Анадырь по договору социального найма не предоставлялись (т. 1 л.д. 169).

Решением Малого Совета Анадырского городского совета народных депутатов от 12.10.1992 года № 33, жилой дом расположенный по адресу: г. Анадырь, ул. Чукотская дом 13 передан в муниципальную собственность (т. 1 л.д. 159-165).

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности у городского округа Анадырь с 06.10.2020 года (т. 1 л.д. 156-158).

На основании постановления Администрации городского округа Анадырь 27.05.2021 года № 382, многоквартирный дом расположенный по адресу: г. Анадырь, ул. Чукотская дом 13 признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 184).

Свидетель ФИО22 в судебном заседании пояснила, что с 29.10.1972 года до лета 2024 года она проживала по адресу: <адрес>. В 1972 году в <адрес> на подселении жила Ковальчук Зинаида вместе с сыном Алексеем, а также семья Лепехиных. Ковальчук З.И. по месту работы СМУ «Анадырьстрой» выделили квартиру. Затем Ковальчук Зинаида вышла замуж за Ковальчука Василия и у них родились дети. В 1974 году семья Лепехиных выехала из указанной квартиры и в <адрес> стали проживать Ковальчук З.И., ее муж Ковальчук Василий и их дети. После армии Ковальчук Алексей вернулся вместе с женой Ковальчук Л.А., спустя некоторое время у них родился сын Илья. Поскольку в <адрес> проживали семь человек, то в 1990 году Ковальчук З.И. по месту ее работы СМУ «Анадырьстрой» выделили квартиру по ул. Отке, 41 и она со своей семьей выехали из <адрес>. В <адрес> остались проживать Ковальчук Л.А., ее муж Ковальчук А.В. и их сын Илья. В 90-е годы Ковальчук А.В., после расторжения брака с Ковальчук Л.А., выехал из квартиры. Затем Ковальчук Л.А. вышла замуж и стала проживать в квартире вместе с мужем и сыном Ильей. С момента вселения в 1972 году, Жарская (Ковальчук) Л.А. постоянно проживала в <адрес>.

Между тем, выпиской из домовой книги подтверждается, что 06.03.1987 года истец Жарская Л.А. была зарегистрирована (прописана) в <адрес> качестве члена семьи (невестки) нанимателя Ковальчук Зинаиды Ивановны, то есть до принятия жилого дома №13 по улице Чукотская в городе Анадыре в муниципальную собственность и в момент такого принятия (12.10.1992) в силу закона изменился правовой режим пользования данной квартирой, что влечет вывод о том, что у истца Жарской Л.А. возникло право пользования ею на условиях договора социального найма.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что истец Жарская Л.А. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Ковальчук З.И., зарегистрированной по спорному адресу с 1973 года, проживает в спорной квартире постоянно с 1987 года по настоящее время. В 1990 году после снятия с регистрационного учета Ковальчук З.И. и членов ее семьи: мужа Ковальчука В.Н., детей Ковальчука А.В., Ковальчука А.В., лицевой счет был переоформлен на Жарскую Л.А.. Затем в спорное жилое помещение в качестве членов семьи Жарской Л.А. были вселены: муж Жарский О.В., сын Жарский М.О., то есть вселение членов семьи Жарской Л.А. было на законных основаниях. При этом суд учитывает, что в спорную квартиру Ковальчук З.И., ее муж Ковальчук В.Н., дети Ковальчук А.В., Ковальчук А.В., Ковальчук А.В., невестка Жарская (Ковальчук) Л.А. вселены до ее передачи в муниципальную собственность, оснований полагать, что указанные лица самовольно вселились в квартиру, не имеется.

Таким образом, истцы Жарская Л.А. и члены ее семьи Жарский О.В., Ковальчук И.А., Жарский М.О. были вселены в указанную квартиру на законных основаниях, в том числе до признания дома аварийным и подлежащим сносу. Соответственно у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

При этом отсутствие оформленного договора социального найма не должно повлечь неблагоприятных последствий для истцов, которые приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях. Кроме того, истцы на законных основаниях и длительное время зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства, фактически вселились и постоянно проживают в спорной квартире, вносят плату за коммунальные услуги, в том числе за наем жилого помещения. Соответственно между Администрацией городского округа Анадырь фактически сложились правоотношения по договору социального найма жилого помещения, принимая во внимание, что ответчиком Администрацией городского округа Анадырь каких-либо действий по оспариванию права истцов на пользование жилым помещением длительное время не предпринимались.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу является установление факта несения истцами расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, истцы в период проживания в спорной квартире вносили плату за коммунальные услуги, в том числе за наем жилого помещения (т. 1 л.д. 43-68).

Учитывая, что право истца Жарской Л.А. на пользование спорным жилым помещением является производным от права Жарского О.В., Ковальчука И.А., Жарского М.О., то одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению по настоящему делу, являлся факт вселения Жарского О.В., Ковальчука И.А., Жарского М.О. в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве членов семьи и проживание в нем на законных основаниях, проживание постоянно, с несением бремени расходов на содержание жилого помещения, отсутствие факта их проживания по месту своей регистрации.

В связи с чем, исковые требования истцов Жарской Л.А., Жарского О.В., Ковальчук И.А., Жарского М.О. о признании за ними права пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Исходя из положений статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, суд приходит к выводу о том, что заключение договора социального найма после признания дома, в котором расположено спорное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), не допускается в силу прямого запрета закона, то исковые требования истцов в части заключения с ними договора социального найма удовлетворению не подлежит.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, то правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований Администрации городского округа Анадырь о выселении и признании Жарской Л.А., Жарского М.О., Ковальчука И.А., Жарского М.О., Ковальчука А.В. не приобрётшими права пользования жилым помещением, выселении у суда не имеется.

      Истец Жарская Л.А. и ее представитель Горбушин Г.Н. в ходе рассмотрения дела заявили ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку Администрацией городского округа Анадырь был пропущен срок на обращение в суд с иском.

       В силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

      В связи с чем, срок на подачу искового заявления Администрацией городского округа Анадырь не пропущен.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Администрации городского округа Анадырь в пользу Жарской Л.А., Жарского О.В., Ковальчука И.А., Жарского М.О. подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины по 75 рублей.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Жарской Любови Александровны, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ), Жарского Олега Вячеславовича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ), Ковальчука Ильи Алексеевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ), Жарского Максима Олеговича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ), к Администрации городского округа Анадырь (ИНН 8709002387) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Признать за Жарской Любовью Александровной, Жарским Олегом Вячеславовичем, Жарским Максимом Олеговичем право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований Жарской Любови Александровны, Жарского Олега Вячеславовича, Ковальчука Ильи Алексеевича, Жарского Максима Олеговича к Администрации городского округа Анадырь об обязании заключить договор социального найма, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации городского округа Анадырь к Жарской Любови Александровне, Жарскому Олегу Вячеславовичу, Ковальчуку Илье Алексеевичу, Жарскому Максиму Олеговичу, Ковальчуку Алексею Васильевичу о признании не приобретшими право пользования муниципальным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать в полном объеме.

Взыскать с Администрации городского округа Анадырь в пользу Жарской Любови Александровны, Жарского Олега Вячеславовича, Ковальчука Ильи Алексеевича, Жарского Максима Олеговича в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины по 75 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сидорова

Мотивированное решение по делу составлено 10.12.2024 года