Решение по делу № 2-4/15/2024 (2-4/156/2023;) от 29.11.2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по гражданскому делу № 2-4/15/2024

21.02.2024                                    пгт Пижанка

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Данилиной С.А.,

при секретаре Найдановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пижанского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов,

установил:

Прокурор Пижанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов. В обосновании иска, с учетом уточнений, указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов в деятельности КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ», в ходе которой выявлены нарушения. Так, у главного входа в здание поликлиники КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» по адресу: <адрес>, установлен пандус, который не соответствует предъявляемым требованиям, а именно- имеются разрушения покрытия пандуса; в здании медицинского учреждения отсутствуют аудиовизуальные информационные системы, что также нарушает права инвалидов. Сославшись на ст.7 Конституции РФ, ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.ст. 12, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», постановление Правительства РФ от 07.12.1996 № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры», СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 51671-2020 просит обязать КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» провести ремонт пандуса, установленного у главного входа в здание поликлиники по адресу: <адрес>, обеспечив ровное твердое покрытие на всей площади пандуса с жесткой фиксацией его поверхности к фундаменту; установить в здании поликлиники аудиовизуальные информационные системы в соответствии с требованиями пунктов 6.5.2, 6.5.3 и 6.5.4 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2020, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 №904/пр.

В судебном заседании прокурор Пижанского района уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ», главный врач Чорнс В.Г. не отрицала наличие указанных нарушений, пояснив, что ремонт пандуса будет осуществлен одновременно с ремонтом фасада здания поликлиники, который планируется провести летом текущего года. Аудиовизуальные системы будут приобретены и установлены, как только Министерство здравоохранения Кировской области утвердит план финансово – хозяйственной деятельности.

Представитель третьего лица- Министерства здравоохранения Кировской области в судебное заседание не явился, ор дне слушания дела извещены надлежащим образом, мнение по заявленным требованиям не представили.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления,    замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры».

В порядке, установленном законодательством РФ, утверждаются нормативные документы, содержащие нормы, государственные стандарты, устанавливающие требования в области проектирования, строительства зданий, сооружений, производства транспортных средств, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения.Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в Своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2020, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 №904/пр (далее - СП 59.13330.2020), а также ГОСТ Р 51671-2020 «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» (далее - ГОСТ Р 51671-2020).

В силу п. 6.1.1. СП 59.13330.2020 в здании должен быть минимум один вход, доступный для МГЦ, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В соответствии с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020 покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему.

Согласно п. 5.1.14 СП 59.13330.2020 у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения должен быть установлен пандус.

В силу п. 5.1.17 СП 59.13330.2020 поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований 5.1.11.

Пунктами 6.5.2 и 6.5.3 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

Технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

В силу п. 6.5.4. СП 59.13330.2020 визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующими расстоянию распознавания на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м до уровня пола.

В судебном заседании установлено, что у главного входа в здание поликлиники КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» по адресу: <адрес>, установлен пандус, который не соответствует предъявляемым требованиям, а именно- имеются разрушения покрытия пандуса- отсутствует несколько плиток, что исключает наличие ровной поверхности, не создающей вибрации при движении по пандусу. В здании медицинского учреждения отсутствуют аудиовизуальные информационные системы, как того требуют пункты 6.5.2, 6.5.3, 6.5.4 СП 59.13330.2020 (л.д.60).

Ранее по данным фактам в адрес главного врача учреждения здравоохранения КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» прокурором района было внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите инвалидов и других маломобильных групп населения, однако выявленные в ходе проверки нарушения в полном объеме не устранены (л.д.5-8,9, 11,12).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с пунктами 27, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание тот факт, что для исполнения решения суда необходимо определенное количество времени, финансовые затраты, благоприятные погодные условия, суд приходит к выводу, что разумным будет предоставление ответчику срока - до 01.09.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пижанского района удовлетворить.

Обязать КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» в срок до 01.09.2024 провести ремонт пандуса, установленного у главного входа в здание поликлиники по адресу: <адрес>, обеспечив ровное твердое покрытие на всей площади пандуса с жесткой фиксацией его поверхности к фундаменту;

-установить в здании поликлиники аудиовизуальные информационные системы в соответствии с требованиями пунктов 6.5.2, 6.5.3 и 6.5.4 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2020, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 №904/пр.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья                                С.А. Данилина

Мотивированное решение суда изготовлено 22.02.2024.

Судья                                С.А. Данилина