Решение по делу № 33а-3021/2018 от 27.07.2018

№ 33а-3021/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 9 августа 2018г.
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Баранова Г.В.,

судей областного суда Степина А.Б., Лавровой С.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Лавровой С.Е.

частную жалобу представителя Довыденко В.Н. - Новикова Д.В.

на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 6 июля 2018 г.

о возврате заявления Довыденко В.Н. о признании нормативного акта недействующим,

установила:

Довыденко В.Н. обратилась в суд с заявлением о признании нормативного правового акта - распоряжения министерства ЖКХ Астраханской области от --- №-р «О внесении изменений в распоряжение министерства ЖКХ Астраханской области от --- №-р» недействующим.

Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 6 июля 2018 г. заявление Довыденко В.Н. возвращено.

В частной жалобе представителем Довыденко В.Н. - Новиковым Д.В. ставится вопрос об отмене определения суда ввиду неправильного применения норм процессуального права.

Частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, приходит к выводу о том, что оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Возвращая административное исковое заявление, суд правомерно исходил из того, что оно не может быть принято к производству Кировского районного суда г. Астрахани.

Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт органа государственной власти, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

В силу положений статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Административный истец оспаривает нормативный правовой акт министерства ЖКХ Астраханской области - исполнительного органа государственной власти Астраханской области, обеспечивающего проведение единой государственной политики, нормативное правовое регулирование и координацию деятельности в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного хозяйства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с отходами.

При таких обстоятельствах, оснований для принятия административного искового заявления районным судом не имелось.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение Кировского районного суда г.Астрахани от 6 июля 2018 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя Довыденко В.Н. - Новикова Д.В. - без удовлетворения.