Решение по делу № 2а-1017/2018 от 01.02.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово                                                       24 апреля 2018 года         

Домодедовский городской суд Московской области в составе

председательствующего                                                                          Е.В.Лебедева

при секретаре                                                                                            Р.Д. Заиграеве

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1017/2018 по административному иску Домодедовского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 в порядке ст. 39 КАС РФ о понуждении к совершению определенных действий, суд,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами и обязании его возвратить в РЭП ГИБДД УВД по городскому округу Домодедово водительское удостоверение.

Исковые требования истца основаны на том, что ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом «наркомания». До настоящего времени курс лечения им не пройден.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Суд рассмотрел дело без его участия по основанию ст. 150, 152 КАС РФ.

Представитель 3-го лица - УМВД России по городскому округу Домодедово, в состав которого входит ОГИБДД УВД по городскому округу Домодедово в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к законности и обоснованности изложенных в заявлении доводов и необходимости их удовлетворения.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами категории В, В1 на основании водительского удостоверения серии N5034438965, выданного 08.12.2017г.

Из справки ГБУЗ МО "ПБ №" - "Наркологическое диспансерное отделение" усматривается, что ответчик, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 09.12.2013г. состоит на учете в диспансере с диагнозом: "наркомания".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-N) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

Собранными по делу доказательствами подтверждается наличие у ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Из ст.ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» видно, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Кроме этого ст. 28 указанного закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказания годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для водителей авто, мототранспортных средств медицинским психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Суд считает, что управление транспортным средством ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности, может создавать реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав действующее законодательство предусматривает прекращение правоотношения.

Таким образом, имеются все основания для прекращения в соответствии с законом права ответчика на управление транспортными средствами.

Поскольку признание недействительным права на управление транспортными средствами порождает признание недействительными документов, подтверждающих право управления транспортными средствами, суд полагает необходимым обязать ответчика возвратить водительское удостоверение в РЭП ГИБДД УВД по городскому округу Домодедово.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Домодедовского городского прокурора - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: МО, <адрес>, мкр. Востряково, <адрес>, на управление транспортными средствами до снятия с учета в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница «19».

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать на хранение в РЭП ГИБДД УВД (отдел ГИБДД УМВД России по городскому округу Домодедово) водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии 5034438965 с разрешенной категорией «В,В1» до прохождения ей курса лечения и снятия с учета в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья                                             Е.В.Лебедев