Решение по делу № 2-1314/2018 от 06.06.2018

№ 2-1314/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	04 июля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волкова Михаила Константиновича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж по Списку № 1, перерасчете пенсии, выплаты недоплаты пенсии, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Волков М.К. обратился в суд с иском к ответчику о включении периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 07.11.1985 по 20.11.1987 в специальный стаж по Списку № 1, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,61, рассчитанного из специального стажа с 08.11.2011 и бессрочно и выплате недополученной суммы пенсии в связи с перерасчетом с 08.02.2011, взыскании юридических услуг в размере 13000 руб.

В обоснование иска указал, что 08.02.2011 он является получателем пенсии, назначенной в соответствии пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж работы, при этом, стажевый коэффициент по специальному стажу должен составить 0,61.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, в суд направил своего представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил отзыв на иск, в котором удовлетворении требований просил отказать, поскольку включение спорного периода законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело суд рассматривает при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в нем.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 размер пенсии определялся в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31.12.2014, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер пенсии истца, рассчитанный по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» выше размера пенсии определенного с учетом норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку истец просит включить периоды в специальный трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии с 08.02.211, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применять пенсионное законодательство, действовавшее на момент установления истцу пенсии по пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец с 08.02.2011 является получателем пенсии по пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из положений пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) имеют, в частности, лица, указанные в пункте 1 статьи 27 этого Закона, в том числе и те, которым пенсия назначена с применением ст.28.1 Закона, то есть в данном случае - это мужчины по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Анализ нормы пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» позволяет сделать вывод, что речь идет о застрахованных лицах указанных в пункте 1 статьи 27, то есть имеется в виду соответствие их определенным показателям. Лица, которые могут выбрать вариант оценки своих пенсионных прав исходя из стажа на соответствующих видах работ, должны иметь: полный стаж на соответствующих видах работ, требуемый страховой стаж, и достичь возраста, указанного в данных статьях. Однако, норма статьи 27 пункта 1 подпункта 1 в части возрастного критерия – 50 лет для мужчин должна применяться в совокупности с нормами части 2 статьи 29 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и, соответственно, для возможности конвертации с применением специального стажа для мужчин, проработавших в районах Крайнего Севера 15 лет, необходимо достижение возраста 45 лет.

На момент назначения пенсии истец достиг возраста 45 лет, имел необходимый стаж на соответствующих видах работ. На 1 января 2002 года у истца имелся страховой стаж 25 лет, специальный – 21 год, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом льготного исчисления), то права на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ он имел, то есть соответствовал всем необходимым условиям для возможности применения специального стажа при конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Как разъяснено в подпункте 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из военного билета и трудовой книжки истца следует, что с 07.11.1985 по 20.11.1987 проходил службу в армии. Согласно таблице трудовой деятельности период службы в армии исключен ответчиком из специального стажа истца. Период работы истца до службы в армии с 06.09.1985 по 21.10.1985 и после прохождения службы в армии с 18.02.1988 в Шахтостроительном управлении № 2 комбината «Печоршахтастрой» в должности проходчика 5 разряда и включены ответчиком в специальный стаж по Списку №1.

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца, прохождения им военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, действовавшем в период службы в Вооруженных Силах СССР, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку у ответчика имелись сведения о службе истца в армии, периоды работы истца до службы в армии и после прохождения службы в армии в Шахтостроительном управлении № 2 комбината «Печоршахтастрой» в должности проходчика 5 разряда относятся к специальному стажу по Списку №1 и включены ответчиком в специальный стаж по Списку №1, суд приходит к выводу о том, что сам спорный периоды службы в армии с с 07.11.1985 по 20.11.1987 подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку №1, так как соответствуют предусмотренным законом требованиям. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом включенных периодов специальный стаж истца составит: 14 лет 01 месяц 21 день (учтенный ответчиком) +02 года 0 месяцев 14 дней (служба в армии)= 16 лет 02 года 05 дней.

Таким образом, стажевый коэффициент истца, исходя из специального стажа 16 лет, составляет 0,61.

В дальнейшем выплата пенсии истцу должна была производиться исходя из данного стажевого коэффициента.

По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,61 с 08.02.2011.

При добытых в судебном заседании доказательствах, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 08.02.2011 по 04.07.2018 с учетом стажевого коэффициента 0,61 по специальному стажу и выплатить недоплату сумм пенсии 08.02.2011 по 04.07.2018.

Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов за услуги представителя в размере 13000 рублей.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, объем оказанных истцу услуг по составлению искового заявления, участие в одном судебном заседании, социальной значимости данной категории дела, ходатайства представителя ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы, суд, с учетом принципов разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере 7000 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми включить Волкову Михаилу Константиновичу период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 07.11.1985 по 20.11.1987 в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 08.02.2011 и бессрочно; произвести Волкову Михаилу Константиновичу перерасчет пенсии с 08.02.2011 по 04.07.2018 с учетом стажевого коэффициента 0,61 и выплатить недоплату пенсии с 08.02.2011 по 04.07.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Волкова Михаила Константиновича судебные расходы в размере 7000 (семи тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия, то есть с 09.07.2018.

Председательствующий