Решение от 04.07.2016 по делу № 2-426/2016 от 31.05.2016

Гражданское дело №2-426 (2016 г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2016 года                                        п. Могойтуй

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ситко Т.И.,

при секретаре Балдановой Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Энкеевой Б.Ц. к администрации сельского поселения «Догой» о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Энкеева Б.Ц. обратилась в Могойтуйский районный суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай на праве общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, быта, расположенных на территории хозяйства, и иным, в том числе лицам, достигшим 16 лет и т.д.

В 1992 году решением общего собрания членов АКФ «Россия» был утвержден список на распределение земельного пая в количестве 994 лиц.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г.. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

В список численности населения на 1 января 1992 года АКФ «Россия» по определению паев она была включена под номером 388, как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в с. Догой, учащаяся средней школы.

В тот период она действительно проживала в с. Догой, училась в Догойской средней школе в <данные изъяты>.

По состоянию на 1 января 1992 года времени наделения паев, согласно свидетельству о рождении она имела фамилию «ФИО2». В настоящее время фамилия изменена на «Энкееву» в связи с заключением брака с ФИО3 в 1994 году. Все названные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака с ФИО3

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в размере 31,13 га. По колхозу АКФ «Россия» на население с 16 лет – 994 человек в размере 31,05 га, в том числе пашни – 1,4 га, сенокосов – 4,77 га, пастбищ – 14,88 га. Также глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года.

В тот период большинству пайщикам были выданы указанные свидетельства. Она по неизвестной причине не получила данный документ. Это подтверждается списком лиц, не получивших свидетельства на земельную долю, где под №23, она значится как ФИО2, справкой администрации СП «Догой».

Считает, что у неё возникло право на земельный пай с момента решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение пая.

Предъявляет требование о признании за ней права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, имеющий кадастровый номер 80:02:000000:79, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в размере 31 га, расположенной по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район.

Истец Энкеева Б.Ц. надлежаще извещена о дате и времени судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась, подала заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация сельского поселения «Догой» надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела. Представитель - исполняющая обязанности главы сельского поселения «Догой» Жамбалова Ц.Д. подала заявление о рассмотрении гражданского дела без её участия.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Племенной колхоз «Догой» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин не явки не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания (ч.4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ).

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся: свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Из представленных суду письменных доказательств, следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района №122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села согласно приложению № 1.

По приложению № 1 к Постановлению главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года – по колхозу «Россия», всего население составляет 1 491 чел., в т.ч. население с 16 лет- 994 чел., всего сельхозугодий - 32721 га, на 1 чел. – 14,88 га.

Согласно справке за исх. № 107 от 17 июня 2016 года колхоз «Россия» Могойтуйского района переименован в Крестьянское акционерное общество агрофирма «Догой» решением общего собрания колхозников, протокол №1 от 11 марта 1992 года. Крестьянское акционерное общество агрофирма «Догой» переименована в колхоз «Догой» решением общего собрания колхозников, протокол №2 от 19 сентября 1998 года. Колхоз «Догой» переименован в Племколхоз «Догой» решением общего собрания колхозников, протокол №1 от 16 февраля 2004 года /л.д. 37/.

По постановлению №310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств /л.д.9/.

Энкеева (<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно имеет земельную долю сельскохозяйственных угодий на территории сельского поселения «Догой», и в дополнительном списке лиц, не получивших свидетельство на земельную долю значится под № /л.д. 14/.

Согласно численности населения на 1 января 1992 года по АКФ «Россия», следует, что в списке под № 388 значится «Тудупова Б.Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, женский пол, место работы – учащаяся средней школы, место жительства – <адрес> /л.д.15-16/.

В подтверждении того, что истец Энкеева Б.Ц. имела фамилию ФИО2, представлена копия свидетельства о рождении серии №, согласно которому фамилия - ФИО2 /л.д. 7/.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО3 и гражданка ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО, жене – Энкеева /л.д. 8/.

Из справки администрации сельского поселения «Догой» от 17 июня 2016 года №108 следует, что в 1992 году сформирован список жителей, имеющих право на земельную долю на основании постановления Главы администрации Могойтуйского района за № 122 от 4 марта 1992 года «Об утверждении среднерайонного земельного пая передаваемых бесплатно и создании спецфонда перераспределения». Список на общем собрании крестьянского акционерного общества агрофирмы «Догой» в 1992 году не утверждался /л.д. 43/.

Из представленного истцом Энкеевой Б.Ц. списка лиц, не получивших свидетельства на земельную долю колхоза «Догой», следует, что под № 23 значится ФИО2 /л.д. 17-23/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом представлен паспорт серии №, выданный <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому её фамилия – Энкеева, имя – <данные изъяты>, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, решение общего собрания членов колхоза были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 и от 4 сентября 1992 года №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец Энкеева Б.Ц. приобрела право собственности на земельную долю, так как решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Россия» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцом свидетельства не может лишить его права собственности на земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у Энкеевой Б.Ц. на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требование Энкеевой Б.Ц. обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 12 апреля 2016 года №80ВС/16-4097, предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, следует, что под кадастровым номером 80:02:000000:79, внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение Забайкальский край, Могойтуйский район.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 31 ░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

                                  ░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░