Решение по делу № 2-2360/2013 от 05.06.2013

№2-2360/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена) город Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи К.Ю.В.

при секретаре И.З.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.А.И, к Управлению ПФРФ №27 по г. Москве и Московской области об установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Истринский городской суд обратилась Ш.А.И, с исковым заявлением к Управлению ПФРФ №27 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное установление пенсии по старости и установлении досрочной трудовой пенсии по старости, начиная с (Дата обезличена), ссылаясь на необоснованность решения (№) от (Дата обезличена) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. стаж работы крутильщицей 4 разряда составляет более 20 лет с 1979 года по 2000 год.

В судебном заседании Ш.А.И, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности К.Е,А, пояснила, что считает возможным включить в стаж отпуск по уходу за ребенком и период работы ученицей, в остальной части иск не обоснован.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

(Дата обезличена) Ш.А.И, обратилась в ГУ – УПФ РФ №27 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФР №27 по г. Москве и МО от (Дата обезличена) (№) в назначении досрочной трудовой пенсии Ш.А.И, отказано. Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не засчитаны в специальный стаж Ш.А.И, периоды обучения с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) ученицей крутильщицы, отпуск по уходу за ребенком с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), период её работы с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) оператором крутильного оборудования.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п.3 ст.28 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 года).

Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 года №130 утвержден Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении им 50 лет и при стаже работы в этих производствах не менее 20 лет.

Положениями п. 1 пп. «в» Постановления РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. № 130.

При этом время выполнявшихся до 1 марта 1992 г. работ, предусмотренных Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком производств и профессий работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1021 предусмотрена должность крутильщицы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Пунктом 6 Правил установлено, что периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 13 п. 1 ст. 27 и п. п. 10 - 12 ст. 28 ФЗ), а также периоды работы, определяемые Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Из п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года следует, если работник в связи с сокращением объемов производства работал в режиме неполной рабочей недели, но выполнял в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

Из пункта 9 Правил исчисления периодов работы следует, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя, как по вине работника, так и по вине работодателя.

Согласно архивным справкам от (Дата обезличена) Ш.А.И, в периоды работы оператором крутильного оборудования в ЗАО январь 1993 года, июль 1993 года, февраль 1994 года, март 1994 года, апрель 1994 года, июль 1994 года, август 1994 года, ноябрь 1994 года, июль 1995 года, август 1995 года, сентябрь 1995 года, октябрь 1995 года, январь 1996 года, февраль 1996 года, апрель 1996 года, июнь 1996 года, июль 1996 года, октябрь 1996 года, ноябрь 1996 года была постоянно занята выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. По остальным периодам 1993-1996 гг. не прослеживается занятость в течение полного рабочего дня, количество отработанных часов в месяцах не соответствует норме, имели место простои (л.д. 24-31).

С учетом приведенных норм закона, суд приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Требование о зачете всего периода работы с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) - являются не обоснованным.

Как следует из материалов дела, в период работы оператором крутильного оборудования 4 разряда крутильного цеха Дедовского производственного объединения технических тканей Ш.А.И, находилась в отпуске по уходу за ребенком с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), который был предоставлен истице до вступления в силу Закона РСФСР от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого указанный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

При разрешении спора в этой части, суд учитывает, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет или до достижения им возраста трех лет) начался у матери до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, т.е. до 6 октября 1992 года, то с учетом положений ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (см. определения Верховного Суда РФ от 14 января 2010 года № 4-В09-51 и от 13 августа 2010 года № 5-В10-57).

При этом период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет в случаях, предусмотренных правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежит исчислению в льготном порядке.

Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Ш.А.И, до вступления в силу Закона РСФСР от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», а именно до 06.10.1992 года, то указанный период может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Требование истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода обучения с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) ученицей крутильщицы в ЗАО суд находит обоснованным, поскольку в спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, согласно пп. "з" п. 109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах системы профессионально-технического образования (в ремесленных училищах, школах фабрично-заводского обучения, профессионально-технических училищах и т.д.) и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая включаемые периоды, а также периоды, зачтенные ответчиком в бесспорном порядке (15 лет 7 месяцев 16 дней), у истицы отсутствует требуемый специальный стаж, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, начиная с 4 марта 2013 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ш.А.И, – удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (№) по (адрес) и (адрес) включить в специальный стаж Ш.А.И,, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период обучения с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) ученицей крутильщицы в ЗАО «Дедовское производственное объединение технических тканей», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), периоды работы оператором крутильного оборудования в ЗАО «Дедовское производственное объединение технических тканей»: январь 1993 года, июль 1993 года, февраль 1994 года, март 1994 года, апрель 1994 года, июль 1994 года, август 1994 года, ноябрь 1994 года, июль 1995 года, август 1995 года, сентябрь 1995 года, октябрь 1995 года, январь 1996 года, февраль 1996 года, апрель 1996 года, июнь 1996 года, июль 1996 года, октябрь 1996 года, ноябрь 1996 года.

Исковые требования Ш.А.И, о включении всего периода работы с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), установлении досрочной трудовой пенсии по старости, начиная с (Дата обезличена) – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд (адрес) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено (Дата обезличена)

Судья