Решение по делу № 12-88/2024 (12-2000/2023;) от 20.12.2023

Дело № 12-88/2024 (№12-2000/2023)

59RS0004-01-2023-005333-82

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                            26 января 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волкова И.Г. на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 13.12.2023 № 0411128704590023006504719 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Волкова И.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № от 13.12.2023 Волков И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 29.11.2023 в период с 15:11:29 до 16:05:05 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, в районе дома Николая Островского, 29 (координаты: широта 58,01181, долгота 56,25993667) было размещено транспортное средство марки МЕРСЕДЕС G320, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Волков И.Г., без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4 – 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. Волкову И.Г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Волков И.Г., не согласившись с вынесенным 13.12.2023 административным органом постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку им была произведена оплата за парковку с его мобильного телефона на сумму 30 рублей, что подтверждается скриншотом СМС. Несовпадение оплаты с парковкой по времени объясняется тем, что оплата парковки была произведена в тот же день, но позднее. Считает, что действовал добросовестно.

Волков И.Г. в судебном заседании 11.01.2024 доводы жалобы поддержал, пояснив, что оплатил парковку позже, при этом возможности установить самостоятельно период оплаты не имел, поэтому оплата произведена за иной период. В судебное заседание, назначенное на 26.01.2024, будучи извещенный надлежащим образом, не явился.

Представитель Административной комиссии, извещенный о месте, дате и времени рассмотрения жалобы не явился, представил ходатайств о рассмотрении жалобы в его отсутствии.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, проверив представленные материалы, материал об административном правонарушении №, а также изучив ответ на запрос Административной комиссии и представленную суду видеозапись, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Пермь, ул. Газеты «Звезда» в районе дома Советская, 39.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми как на платной основе, так и без взимания платы.

Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 указанного Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.6 Положения предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

Пунктом 4.10 Положения предусмотрен следующий порядок оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке с использованием сайта, SMS-сообщения, паркомата (банковской картой), абонемента.

Невыполнение требований по оплате размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Изучением материалов дела об административном правонарушении и поступивших из Административной комиссии сведений, установлено, что 29.11.2023 в период с 15:11:29 до 16:05:05 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, в районе дома Николая Островского, 29 (координаты: широта 58,01181, долгота 56,25993667) размещено транспортное средство марки МЕРСЕДЕС G320, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Волков И.Г.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор М3», идентификатор соответственно №01-АА78, имеющим соответствующее свидетельство о поверке (№С-ДЗЛ/24-11-2023/297140203), то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, свидетельства о поверке комплекса измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор М3», не имеется.

Факт управления и размещения автомобиля МЕРСЕДЕС G320, государственный регистрационный знак №, по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, заявителем Волковым И.Г. не оспаривается.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что им была произведена оплата парковки 29.11.2023, однако период оплаты установлен автоматически и заявителем самостоятельно не устанавливался. Из представленных административной комиссией сведений следует, что автомобиль заявителя припаркован на территории парковки в период с 15 часов 11 минут до 16 часов 05 минут. Факт оплаты парковки за период с 16 часов 31 минуту до 17 часов 31 минуту не освобождает Волкова И.Г. от вмененного административного правонарушения, поскольку сведений об оплате парковочного места в период с 15 часов 11 минут до 16 часов 05 минут судом не установлено и заявителем не представлено.

Как было указано выше, пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (п. 4.4 Положения), чего Волковым И.Г. исполнено не было, что и было зафиксировано специальным техническим средством с фото-видео фиксацией. Доводы заявителя о том, что припарковав свой автомобиль, он не предполагал, что задержится на время свыше 20 минут, являются несостоятельными и не влекут отмену постановления административного органа.

Вместе с тем, возможность оплаты платной парковки после ее завершения не является безусловной. Так, пользователи могут произвести оплату парковки после ее завершения на официальном сайте «Парковочное пространство г. Перми» https://permparking.ru, используя функцию постоплаты парковки до 23:59 текущих суток с момента въезда на парковочное место, используя кнопку «сегодня» и в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии, используя кнопку «вчера». Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в личном кабинете Интернет-портала парковочного пространства Перми. Функция постоплаты доступна только в личном кабинете Интернет-портала https://permparking.ru и в мобильном приложении «RuParking».

Таким образом, при желании оплатить платную парковку в установленные законом сроки по истечении предусмотренного п. 4.4 Положения времени, Волкову И.Г. следовало воспользоваться функцией постоплаты, которая доступна только в личном кабинете Интернет-портала https://permparking.ru и в мобильном приложении «RuParking».

Таким образом, при желании оплатить платную парковку в установленные законом сроки, по истечении предусмотренного п. 4.4 Положения времени, заявителю следовало воспользоваться функцией пост - оплаты, которая доступна только в личном кабинете Интернет-портала https://permparking.ru и в мобильном приложении «RuParking».

Предусмотренное пунктами 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 78 от 26.04.2022, регулирование предполагает необходимость точного указания периода парковочной сессии, зоны парковки, сведений, позволяющих идентифицировать автомобиль при оплате парковочного места, что однозначно позволяет установить соблюдение соответствующей обязанности лицом, использующим такое место.

При совершении платежа обязанность указать информацию, позволяющую точно соотнести внесение платы с периодом, зоной размещения транспортного средства, лежит на плательщике.

С учетом изложенного выше, доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку суду не представлено сведений об оплаты Волковым И.Г. парковочного места в период с 15 часов 11 минут по 16 часов 05 минут 29.11.2023. Ссылка Волкова И.Г. на то, что он является добросовестным плательщиком, основанием для отмены обжалуемого постановления служить не может.

Таким образом, Волков И.Г., являющийся собственником транспортного средства, зафиксированного в момент правонарушения видеокамерой, законно и обоснованно привлечен к административной ответственности.

Действия Волкова И.Г. верно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со статьями 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 13.12.2023 № - оставить без изменения, жалобу Волкова И.Г. - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко