Решение по делу № 2-1038/2019 от 01.04.2019

                                                                                                             Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.,

при секретаре Любимцевой С.В.,

с участием представителя истца Крюкова Д.А. по доверенности Вороновой Л.А.,

ответчика администрации <адрес> в лице представителя по доверенности Лариной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крюкова Д.А., Моисеевой Е.В. к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, разделе жилого дома в натуре,

У С Т А Н О В И Л :

Крюков Д.И., Моисеева Е.В. обратились в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, разделе жилого дома в натуре, указывая, что они являются собственниками жилого дома общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в долевом соотношении: *** доли - Моисеевой Е.В., *** доли - Крюкову Д.А. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, который в настоящее время разделен на два: земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым №, принадлежащий Моисеевой Е.В.; и земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым №.

В настоящее время принадлежащий им жилой дом реконструирован, в результате чего его площадь увеличилась и составляет *** кв.м. (площадь здания - *** кв.м. определена согласно приказу Минэкономразвития России от <дата> №). Соответствующего разрешения на реконструкцию, перепланировку и переоборудование они не получали. Спора по поводу построек не имеется.

В настоящее время между ними сложился определенный порядок пользования указанным жилым домом, в связи с чем было принято решение о его разделе. Кроме того, земельный участок под указанным жилым домом между ними уже разделен и каждая из частей жилого дома расположена на самостоятельном земельном участке. При обращении в комитет архитектуры и градостроительства администрации <адрес> за получением акта ввода в эксплуатацию реконструированного, перепланированного и переоборудованного жилого дома им отказали в его выдаче, поскольку процедура получения разрешения на строительство упразднена, с уведомлением о предстоящей реконструкции они не обращались.

Крюков Д.И., Моисеева Е.В. просят сохранить одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии с площадью *** кв.м. и разделить в натуре жилой дом, выделив в собственность Крюкова Д.А. жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей - ***, в том числе, подземных - ***, материал наружных стен - кирпичные, <дата> постройки, площадью *** кв. м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым №; в собственность Моисеевой Е.В. жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей - ***, в том числе, подземных - ***, материал наружных стен - кирпичные, <дата> постройки, площадью *** кв. м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым №.

По делу в качестве третьих лиц привлечены Еремин А.П., Волгина Н.П.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Представитель Крюкова Д.А. по доверенности Воронова Л.А. иск поддержала.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности Ларина Н.Н. иск не признала, пояснив, что истцы с уведомлением о планируемой реконструкции дома не обращались, при разделе жилого дома на два жилых дома блокированной застройки не соблюдаются противопожарные расстояния.

Третьи лица Еремин А.П., Волгина Н.П. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены. В письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражают.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ: 1. В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);

6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;

7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8настоящей статьи.

2. Форма уведомления о планируемом строительстве утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

В судебном заседании установлено следующее.

Крюков Д.А. является собственником *** долей жилого дома общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>, что подтверждается выпиской о праве собственности на объект капитального строительства, выданной <дата> ГП НО «***», и земельного участка общей площадью *** кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Арзамасского городского суда от <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Моисеева Е.В. является собственником *** долей жилого дома общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения доли жилого дома от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, и земельного участка общей площадью *** кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Арзамасского городского суда от <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Моисеевой Е.В. была произведена самовольная реконструкция жилого дома, а именно было осуществлено строительство двухэтажного пристроя состоящего из комнат, расположенных на первом этаже: № (гараж) площадью *** кв.м., № (коридор) площадью *** кв.м., № (прихожая) площадью *** кв.м., № (прихожая) площадью *** кв.м., и комнат, расположенных на втором этаже: № (жилая) площадью *** кв.м., № (холл) площадью *** кв.м., № (жилая) площадью *** кв.м., № (туалет) площадью *** кв.м., № (коридор) площадью *** кв.м., № (жилая) площадью *** кв.м., № (лоджия) площадью *** кв.м. В результате произведенных строительных работ общая площадь жилого дома увеличилась и составляет *** кв.м. (площадь здания - *** кв.м. определена согласно приказа Минэкономразвития России от <дата> №), что подтверждается инвентаризационным планом дома от <дата>, техническим планом здания от <дата>, техническим заключением ООО «***» от <дата>

Реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, выполнена в границах земельного участка под домовладением.

Согласно техническому заключению ООО «***» от <дата> реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома по адресу: <адрес> выполнена с соблюдением Строительных норм и правил, Санитарных норм, противопожарных норм, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено.

Истцы обратились в комитет архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома, принадлежащего им на праве собственности.

В приеме документов было отказано, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018г. №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», выдача разрешения на строительство и реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства больше не требуется. Данным законом вводится уведомительный порядок возведения жилых домов. Вместо требования разрешения на строительство или реконструкцию жилого дома, владелец земельного участка под ИЖС имеет право просто уведомить местную администрацию о планируемом строительстве или реконструкции жилого дома (ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ). Крюков Д.А., Моисеева Е.В. с уведомлением о предстоящей реконструкции дома не обращались, процедура нарушена и реконструкция жилого дома произведена без получения на это необходимых разрешений. В устном порядке было рекомендовано разрешить данный вопрос в судебном порядке, письменного отказа на руки не выдавалось.

В подготовке технического плана здания для осуществления кадастрового учета так же было отказано по причине отсутствия правоустанавливающего документа на реконструированный жилой дом.

Как следует из искового заявления, объяснений представителя истца Вороновой Л.А., технических документов, вышеуказанный жилой дом фактически состоит двух жилых домов блокированной застройки.

Крюковым Д.А., Моисеевой Е.В. было принято решение о разделе жилого дома по адресу: <адрес>, на два жилых дома блокированной застройки: жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей - ***, в том числе подземных - ***, материал наружных стен - кирпичные, <дата> постройки, площадью *** кв. м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности Крюкову Д.А., и жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей - ***, в том числе подземных - ***, материал наружных стен - из прочих материалов, <дата> постройки, площадью *** кв. м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности Моисеевой Е.В.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «***» в <дата>., обследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой два жилых дома блокированной застройки; строение находится в хорошем техническом состоянии, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено; при реконструкции здания жилого дома по адресу: <адрес>, строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные нормы и правила (СанПиН) соблюдены, угрозы жизни и здоровью не выявлено. В соответствии с требованиями п.п.3.2, 3.3, 7.2, 7.5 СП55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» данное строение может относиться к жилому дому блокированной застройки.

В соответствии с техническим планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, в результате раздела объекта недвижимости с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости - двухэтажный жилой дом блокированной застройки площадью *** кв.м.; на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости - двухэтажный жилой дом площадью *** кв.м.

В соответствии с ч.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ст.49 Градостроительного кодекса РФ: 1. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

2. Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома;

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от <дата> N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Как указывалось выше, согласно техническому заключению ООО «***», два жилых дома блокирований застройки, расположенных по адресу: <адрес>, находятся в исправном техническом состоянии, имеют водоснабжение, газо- и электроснабжение, подключенные к центральным системам; канализация местная, отопление индивидуальное от газового котла.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что реконструкция, перепланировка и переоборудование жилого дома по адресу: <адрес>, выполнены в границах земельного участка домовладения, согласно техническому заключению реконструкция, перепланировка и переоборудование жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью людей, суд находит удовлетворить исковые требования Крюкова Д.А., Моисеевой Е.В. о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Проанализировав все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, учитывая, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома; обстоятельства, свидетельствующие об угрозе жизни и здоровью граждан, в ходе рассмотрения дела не установлены, судья находит исковые требования о разделе дома подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Сохранить двухэтажный жилой дом с кадастровым № площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии.

Разделить в натуре двухэтажный жилой дом, №, расположенный по адресу: <адрес>.

Выделить в собственность Крюкову Д.А., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, ***, паспорт *** №, выдан <дата> <адрес>, код подразделения ***, зарегистрированного по адресу: <адрес>, жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей - ***, в том числе, подземных - ***, материал наружных стен - кирпичные, <дата> постройки, площадью *** кв. м, по адресу: <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым №;

Выделить в собственность Моисеевой Е.В., <дата> года рождения, уроженке <адрес>, ***, паспорт *** №, выдан <дата> <адрес>, код подразделения ***, зарегистрированной по адресу: <адрес>, жилой дом блокированной застройки, вид объекта недвижимости: здание, количество этажей - ***, в том числе, подземных - ***, материал наружных стен - кирпичные, <дата> постройки, площадью *** кв. м, по адресу: <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья               В.А.Леснова