Решение по делу № 2-279/2013 (2-4928/2012;) от 29.11.2012

2-279/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2013 г. г. Уфа

Ленинский районный суда г.Уфы в составе судьи Ильина А.Н

при секретаре Проскуриной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции РБ к Каримову М.Р., Нуриевой Ф.Ф., Чернышевой О.Н., Каримову Р.М., Аймамутдинову Р.Т., Япаровой Л.Т., Антоновой Л.Ф., Гафиятуллиной Э.Р., ОАО «<данные изъяты>» о признании недействительными договора управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по РБ обратилась в суд с иском к Каримову М.Р., Нуриевой Ф.Ф., Чернышевой О.Н., Каримову Р.М., Аймамутдинову Р.Т., Япаровой Л.Т., Антоновой Л.Ф., Гафиятуллиной Э.Р., ОАО «<данные изъяты>» о признании недействительными договора управления многоквартирным домом.

В судебном заседании представитель истца ГЖИ РБ Ишимбетова Р.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» Ибрагимова А.Р. исковые требования не признает, просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме, мотивировав тем, что при проведении собрания были нарушены требования действующего законодательства о порядке его созыва и проведения, т.к. из ст.ст. 44, 46, 48 ЖК РФ следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится собственниками помещений этого многоквартирного дома, которые правомочны принимать решения по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Следовательно, оспариваемый истцом договор, заключенный между ответчиками, не противоречит закону, и оснований для признания его недействительным (ничтожным) не усматривается.

Договор управления многоквартирным домом был заключен на основании решения общего собрания. Каримов М.Р., Нуриева Ф.Ф., Чернышева О.Н., Каримов Р.М., Аймамутдинов Р.Т., Япарова Л.Т., Антонова Л.Ф., Гафиятуллина Э.Р. подписали данный договор. Общее собрание было проведено в соответствии со ст.ст. 45-48 ЖК РФ. Каримов М.Р., Нуриева Ф.Ф., Чернышева О.Н., Каримов Р.М., Аймамутдинов Р.Т., Япарова Л.Т., Антонова Л.Ф., Гафиятуллина Э.Р исполняли договор с ДД.ММ.ГГГГ, с момента его заключения, знали о данном договоре, должны были знать о порядке его заключения, о проведенном собрании и принятых решениях. Решение общего собрания является обязательным для всех собственников. Во исполнение договора, ОАО «<данные изъяты>» заключило договоры с подрядными организациями на выполнение работ по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома. Договор управления многоквартирным домом подписан собственниками, его условия исполнялись, ОАО «<данные изъяты>» оказывал услуги по управлению, ремонту и содержанию, собственники производили оплату, поэтому нельзя сделать вывод, что договор не заключен. Условия договора, принятые на общем собрании, устанавливаются одинаковыми для всех собственников.

ОАО «<данные изъяты>» осуществляет фактическое управление многоквартирным жилым домом, что подтверждается представленными в дело договорами, заключенными управляющей организацией с обслуживающими организациями, а также договорами управления, подписанными между истцом и собственниками помещений. Доказательств прекращения в установленном законом порядке договоров управления, заключенных между собственниками помещений и управляющей организацией (истцом), в дело не представлено.

Право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятых на себя обязательств.

Доказательств того, что управляющей организацией - ОАО «<данные изъяты>» - допущены нарушения, дающие право собственникам помещений возможность отказаться от договоров управления в порядке ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ, заинтересованные стороны не представили. Возможность отказа от исполнения договоров управления без указания мин самими этими договорами также не предусмотрена.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Ч. 6 ст. 46 ЖК РФ устанавливает условия, при наличии которых собственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания. Одно из них - принятие решения с нарушением требований ЖК; второе - собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения; и наконец, решением должны быть нарушены законные права и интересы собственника.

По смыслу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ отсутствие хотя бы одного их перечисленных условий исключает возможность признания судом решения собственников недействительным.

Исходя из буквального толкования положений ст. 46 ЖК РФ в её соотношении с положениями ст.ст. 56, 57 ГПК РФ истец, оспаривая договор заключенный на основании решения собрания собственников помещений многоквартирного дома, несут процессуальную обязанность доказывания факта нарушения их прав и законных интересов оспариваемым решением. Вместе с тем, истец не обосновал и не доказал какие конкретно права и законные интересы Каримова М.Р., Нуриевой Ф.Ф., Чернышевой О.Н., Каримова Р.М., Аймамутдинова Р.Т., Япаровой Л.Т., Антоновой Л.Ф., Гафиятуллиной Э.Р. нарушены обжалуемым договором управления, не представил доказательств причинения убытков.

Заявление о фальсификации необоснованно и не находит своего подтверждения. Вступивший в законную силу приговор суда, которым бы был установлен факт фальсификации решений и/или протокола оспариваемого собрания в материалы дела не представлен.

В судебном заседании ответчики Чернышева О.Н., Япарова Л.Т. исковые требования признали, договор не подписывали, в договоре не их паспортные данные.

Ответчики Каримов М.Р., Нуриева Ф.Ф., Каримов Р.М., Аймамутдинова Р.Т., Антонова Л.Ф., Гафиятуллина Э.Р., в суд не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, в письменных заявлениях исковые требования признали.

Ответчик Гафиятуллина Э.Р. в отзыве пояснила, что договор не подписывала, в договоре не ее паспортные данные.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Госжилинспекция РБ является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор, согласно п. 1 ст. 20 ЖК РФ, (п. 1.1 Положения о Госжилинспекции РБ, утв. Указом Президента РБ № УП-367 от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями).

Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований.

В силу указанного Положения на объектах жилищного фонда, которые подконтрольны органам госжилинспекции, госжилинспектора РБ вправе проводить инспекционные обследования и проверки.

На основании п. 3.1 Положения Госжилинспекция РБ имеет право в пределах своей компетенции давать предписания на прекращение и(или) устранение нарушений требований нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, а также осуществление иных действий, нарушающих права и законные интересы граждан и государства.

Согласно п. 4.1 Положения государственные жилищные инспектора имеют право проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ, а по заявления собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом в соответствии со ст. 162 ЖК РФ, правомерность условий этого договора и его заключения.

Во исполнение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ" до ДД.ММ.ГГГГ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, указанные в ч. 2 ст. 20 ЖК РФ, обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ РБ н основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена инспекционная проверка в отношении ОАО «<данные изъяты>», на предмет проверки фактов, изложенных в коллективном обращении, поступившего через Прокуратуру РБ (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ) о правомерности принятия собственниками решений о выборе управляющей организации, заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждения условий договора управление многоквартирным домом.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ в ходе инспекционной проверки директору ОАО «<данные изъяты>», по почте с почтовым уведомлением было направлено уведомление о проведение инспекционной проверки и предоставлении документов.

По <данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с п. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, повестка дня которого содержит следующие вопросы:

О создании ТСЖ и передаче в управление многоквартирного дома;

Утверждение устава ТСЖ, название;

Избрание председателя ТСЖ;

Передача всех функций ТСЖ по управлению многоквартирным домом управляющей организации;

Определение управляющей организации для передачи ей всех функций по управлению многоквартирным домом по договору управления ТСЖ и управляющей организации;

Утверждение срока действия договора управления между ТСЖ и управляющей организации (согласно п. 5 ст. 162 ЖК РФ срока действия договора управления от 1 года до 5 лет);

Утверждение уполномоченного лица, которое будет осуществлять регистрацию ТСЖ..

На основании ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме должны быть указаны:

сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

дата, место, время проведения данного собрания или в случаях проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосовании, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

повестка дня данного собрания;

порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Сведения об уведомлении собственников помещений многоквартирного <адрес> в порядке, предусмотренном ч. 2, ч. 4 и ч. 5 ст. 45 ЖК РФ о проведении общего собрания собственников помещений в форме очного голосования, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, не представлены.

В соответствии с жилищным законодательством на инициатора возложена обязанность по размещению итогов собрания в указанном месте (согласно п. 3 ст. 46 ЖК РФ).

Между тем, ОАО «<данные изъяты>» представлены копии договоров управления, заключенных между ОАО «<данные изъяты>» и собственниками помещений: № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ). Приложения к указанным договорам не представлены.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В нарушении данной нормы условия договора управления многоквартирным домом собственниками жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на общем собрании собственников решения об утверждении условий договора управления многоквартирным домом не принимались и не утверждались.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

В связи с не предоставлением вышеуказанных документов, не соответствием протокола и договора управления многоквартирного дома к требованиям жилищного законодательства РФ, установлено существенное нарушение порядка проведения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом с последующим заключением договора управления многоквартирным домом.

Следовательно договора управления многоквартирным домом, заключённые между ОАО «<данные изъяты>» и гражданами Каримовым М.Р., Нуриевой Ф.Ф., Чернышевой О.Н., Каримовым Р.М., Аймамутдиновым Р.Т., Япаровой Л.Т., Антоновой Л.Ф., Гафиятуллиной Э.Р., заключены в нарушение положений ч. 1 ст. 162 ЖК РФ.

Таким образом, суд считает исковые требования ГЖИ РБ о признании недействительными договора управления многоквартирным домом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции РБ удовлетворить.

Признать недействительными договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья                                      А.Н. Ильин Решение не вступило в законную силу