Решение по делу № 2-2053/2020 от 12.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 2-2053/2020

26 августа 2020 года                                              г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя к Виноградовой Татьяне Александровне о возложении обязанности совершить определенные действия;

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя,

у с т а н о в и л:

В мае 2020 года Главное управление государственного жилищного надзора г. Севастополя обратилось в суд с иском, в котором просило возложить обязанность на ответчика Виноградову Т.А. в течение двух месяцев выполнить требования предписания Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя от 24.04.2019 года №19.10-10-ВЗ/19/138-ПР, а именно: привести помещения <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> в г. Севастополе в соответствие с техническим паспортом на квартиру.

Согласно доводам иска ответчик уклоняется от выполнения предписания органа государственного жилищного надзора.

В судебное заседание, лица участвующие в деле, не прибыли, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ органы, осуществляющие государственный жилищный надзор, проводят проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 3 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2014 № 39, Госжилнадзор Севастополя является государственным органом исполнительной власти города Севастополя, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию общего имущества.

В соответствии с пунктом 1.5.1.2 Административного регламента исполнения Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе, утвержденного распоряжением Госжилнадзора Севастополя от 08.09.2015 № 3, предметом государственной функции является соблюдение гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

21.01.2019    года в Госжилнадзор Севастополя из прокуратуры Нахимовского района города Севастополя поступило обращение жильца многоквартирного <адрес> по улице <адрес> в г. Севастополе по вопросу использования не по назначению и проведения перепланировки <адрес> указанном многоквартирном доме.

24.04.2019 года Госжилнадзором Севастополя проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что собственником <адрес> многоквартирного <адрес> по улице <адрес> Виноградовой Т.А. самовольно, без разрешительной строительной документации и внесения изменений в технический паспорт на квартиру, выполнены работы по перепланировке и переустройству <адрес>, а именно: в жилой комнате (лит. З пл. 19,3 кв.м.) имеется отдельное помещение с обустройством санитарного оборудования (унитаз, раковина, душевая кабина)), в жилой комнате (лит.З пл. 19.3 кв.м.) также имеется отдельное помещение в котором установлено (джакузи, унитаз). Произведен демонтаж помещения умывальной и дверного проема (лит.7 пл.1,5 кв.м.). В помещении кухни (лит.5 пл.7,5 кв.м.) установлены стеллажи, газовая плита, газовая варочная плита.

Данные действия являются нарушением п.2 ст.25, ст. 26, ст.28, ст.29 Жилищного Кодекса Российской Федерации, п. 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

По результатам внеплановой выездной проверки Виноградовой Т.А. выдано предписание от 24.04.2019 № 19.10-10-ВЗ/19/138-ПР с требованием привести помещения <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> в г. Севастополе в соответствие с техническим паспортом на <адрес> многоквартирного <адрес> по вышеуказанному адресу в срок до 24.06.2019.

Данное предписание установленным порядком не обжаловалось и незаконным не признано, Госжилнадзором Севастополя не отзывалось, ходатайство о продлении срока исполнения предписания в Госжилнадзор Севастополя не поступало.

30.04.2019    года Госжилнадзором Севастополя в отношении Виноградовой Т.А. составлен протокол №    123 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ.

Постановлением Госжилнадзора Севастополя от 07.05.2019 о назначении административного наказания Виноградова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ. Данное постановление установленным порядком не обжаловалось и вступило в законную силу.

15.07.2019 года в целях проверки исполнения предписания Госжилнадзором Севастополя проведена внеплановая выездная проверка, которой установлено, что требования предписания от 24.04.2019 № 19.10-10-ВЗ/19/138-ПР Виноградовой Т.А. не исполнены.

18.07.2019    года Госжилнадзором Севастополя в отношении Виноградовой Т.А. составлен протокол №    227 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, т.е. за невыполнение в установленный срок законного предписания органа,    осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, который направлен для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 04.09.2019 ответчик признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа.

Виноградова Т.А. не осуществила действия, указанные в предписании от 24.04.2019 года № 19.10-10-ВЗ/19/138-ПР, законные требования Госжилнадзора Севастополя об устранении нарушений законодательства не выполнила.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние.

Согласно требованиям пунктов 1.7.1, 1.7.2, 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Ответчик не обеспечивает выполнение законного предписания Госжилнадзора Севастополя и устранение имеющихся нарушений требований жилищного законодательства. Уклонение ответчика от исполнения законного предписания нарушает права Госжилнадзора Севастополя как органа регионального государственного жилищного надзора, препятствует реализации возложенных на него законодательством задач и исполнению входящих в его компетенцию полномочий. Для реализации задач Госжилнадзора Севастополя как органа государственного контроля, устранения имеющихся нарушений жилищного законодательства необходимо обеспечить принудительное исполнение предписания Госжилнадзора Севастополя.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ Госжилнадзор Севастополя, как орган государственного жилищного надзора, вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Целью обращения Госжилнадзора Севастополя в суд с настоящим иском является устранение выявленных нарушений со стороны ответчика.

Самовольно произведенные ответчиком работы по демонтажу конструктивных элементов и переустройству инженерных сетей в указанной квартире влекут снижение эксплуатационной надежности строительных конструкций квартиры и здания многоквартирного дома в целом, что в свою очередь создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, основания для удовлетворения иска имеются.

При этом, направление 25.08.2020 года ответчиком заявления в Госжилнадзор Севастополя с просьбой провести проверку жилого помещения не свидетельствуют об исполнении Виноградовой Т.А. требований предписания.

В порядке ст. 103, 98, 91 ГПК РФ, поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета судебные расходы в размере 300,00 руб., исходя из размера государственной пошлины, установленной п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по требованиям неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя удовлетворить.

Возложить обязанность на Виноградову Татьяну Александровну в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить требования предписания Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя от 24.04.2019 года №19.10-10-ВЗ/19/138-ПР, а именно: привести помещения <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> в г. Севастополе в соответствие с техническим паспортом на квартиру.

Взыскать с Виноградовой Татьяны Александровны в доход бюджета в счет возмещения судебных расходов 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный тест решения изготовлен 31.08.2020 года.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                Н.В. Моцный