Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-530/2012 ~ М-525/2012 от 12.09.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2012 года г. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Беляниной Ю.А., в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса Зайцева Д.В. об оспаривании даты исключения его из списков воинской части, а также приказа Министра обороны РФ от 10 января 2012 года № № в части установления дополнительных выплат с 1 января 2012 года,

установил:

Заявитель Зайцев проходил военную службу, общая продолжительность которой составляет более 21 года, по контракту в войсковой части № по 30 июня 2012 года, а с указанной даты исключен из списков личного состава воинской части приказом Министра обороны РФ от 25 июля 2012 года № № как уволенный с военной службы приказом командующего Войсками и Силами на Северо-востоке РФ от 28 декабря 2011 года № № в связи с организационно-штатными мероприятиями. Этим же приказом Министра обороны РФ Зайцева определено полагать сдавшим дела и должность 30 июня 2012 года.

Приказом командира войсковой части № от 4 июля 2012 года № № с 9 июля 2012 года заявителю предоставлен учебный отпуск продолжительностью 112 суток для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов со 2 июля по 28 октября 2012 года в ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>», имеющий свидетельство о государственной аккредитации № № от 23 июня 2008 года.

Приказом председателя Центральной квалификационной комиссии летного состава государственной авиации при Минобороны РФ от 23 декабря 2011 года № № Зайцеву присвоена квалификационная категория летного состава государственной авиации «бортовой специалист – мастер».

2 февраля 2012 года заявителем по команде подан рапорт с просьбой о выплате ему материальной помощи за 2012 год.

На обеспечении денежным довольствием с 1 января по 30 июня 2012 года Зайцев состоял при Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный Центр Министерства обороны РФ» (далее – ЕРЦ).

Зайцев, в своем заявлении, просит суд признать незаконными приказ Министра обороны РФ о сдаче им дел и должности и об исключении его из списков личного состава воинской части с 30 июня 2012 года, а также бездействие этого же должностного лица, не установившего ему с 1 января 2012 года выплату ежемесячной надбавки за квалификационную категорию «мастер» (далее – Надбавка) к окладу по занимаемой воинской должности, с возложением обязанности на Министра обороны РФ изменить дату сдачи им дел и должности, а также исключения его из списков личного состава воинской части на 28 октября 2012 года и установить выплату Надбавки с 1 января 2012 года с обеспечением за период восстановления всеми видами довольствия.

Помимо этого заявитель просит обязать Министра обороны РФ внести изменения в оспариваемый приказ, указав в нем на необходимость выплаты ему единовременного пособия при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания (далее – ЕПУ) с учетом Надбавки, и материальной помощи за 2012 год в размере 2 окладов денежного содержания с учетом Надбавки.

Также Зайцев просит обязать руководителя ЕРЦ произвести ему перерасчет и доплату денежного довольствия за период с 1 января 2012 года с учетом Надбавки, выплатить денежное довольствие за период восстановления в списках личного состава воинской части с 1 июля по 28 октября 2012 года, а также выплатить ЕПУ и материальную помощь с учетом Надбавки.

В обоснование своих требований Зайцев ссылается на вышеприведенные обстоятельства прохождения им военной службы и обеспечения его денежным довольствием.

Представитель руководителя ЕРЦ Стручкова Е.А. заявленных требований не признала. Министр обороны РФ своего мнения по существу заявленных требований суду не представил.

В судебное заседание стороны не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. О времени и месте подготовки к судебному разбирательству, а также о времени и месте судебного заседания по делу стороны извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Вышеизложенные обстоятельства прохождения заявителем военной службы и обеспечения его денежным довольствием подтверждаются, помимо письменных объяснений заявителя, исследованными в судебном заседании: выписками из вышеуказанных приказов Министра обороны РФ и командующего Войсками и Силами на Северо-востоке РФ, копией решения 35 гарнизонного военного суда 27 июня 2012 года, копиями расчетных листов, представленных суду ЕРЦ, на имя заявителя, выпиской из лицевого счета его карт-счета в <данные изъяты> за период с 1 января по 4 сентября 2012 года, копией рапорта Зайцева от 2 февраля 2012 года на имя главного инженера - начальника ИАС войсковой части №, копией отпускного билета на имя заявителя от 9 июля 2012 года № №, а также копией справки-вызова ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» от 4 апреля 2012 года № №.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам и сдачи вступительных экзаменов в адъюнктуру и военную докторантуру, а также для сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательные учреждения профессионального образования и экзаменов в период обучения в них в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» п. 1 и п. 2 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года (далее – Положение), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в образовательные учреждения профессионального образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них. Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно-учебные заведения и в образовательные учреждения профессионального образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статьей 173 Трудового кодекса РФ, определено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, продолжительностью четыре месяца.

В соответствии с п. 16 ст. 29 Положения 16 предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Поскольку учебный отпуск, как это следует из приведенных выше доказательств, был предоставлен Зайцеву обоснованно и в установленном действующим законодательстве порядке, то требование об изменении даты исключения его из списков личного состава воинской части на последний день предоставленного ему учебного отпуска подлежит удовлетворению.

Также обоснованным и подлежащим удовлетворению суд находит и требование заявителя о выплате ему ежегодной материальной помощи, поскольку такая выплата предусмотрена п. 84 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 № 2700 (далее – Порядок), согласно которому, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего, и он заблаговременно обратился к командованию воинской части с соответствующим рапортом.

Что же касается требования Зайцева о выплате ему не одного, а двух месячных окладов денежного содержания в качестве материальной помощи, то оно удовлетворению не подлежит, как необоснованное.

Рассматривая требование заявителя о доплате ему денежного довольствия за период с 1 января 2012 года по день исключения его из списков личного состава воинской части и о выплате ему ЕПУ и ежегодной материальной помощи за 2012 год с учетом Надбавки, а также связанного с ним требования об установлении этих выплат Министром обороны РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года № 396 (далее – Положение об определении квалификации), в редакции от 31 января 2012 года, действующей с 1 января 2012 года, при замещении должностей летного состава военнослужащими (сотрудниками), проходящими военную службу (службу) по контракту, имеющими присвоенный в установленном порядке квалификационный разряд «бортовой специалист-мастер», оклады по соответствующей должности устанавливаются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций с учетом коэффициента 1,2.

Таким образом, поскольку, как было указано выше, приказом председателя Центральной квалификационной комиссии летного состава государственной авиации при Минобороны РФ от 23 декабря 2011 года № № Зайцеву присвоена квалификационная категория летного состава государственной авиации «бортовой специалист – мастер», то он вправе рассчитывать на выплату ему денежного довольствия, а также отдельных выплат, предусмотренных Порядком, с учетом повышения оклада по должности на 20 процентов.

При этом суд принимает во внимание, что, согласно исследованной в суде выписки из приказа Министра обороны РФ от 14 августа 2012 года № №, в приказ Министра обороны РФ от 10 января 2012 года № № уже внесено изменение об исчислении Зайцеву денежного довольствия с учетом увеличения должностного оклада на 20 процентов в соответствии с Положением об определении квалификации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Зайцева Д.В. об оспаривании даты исключения его из списков воинской части, а также приказа Министра обороны РФ от 10 января 2012 года № № в части установления дополнительных выплат с 1 января 2012 года, удовлетворить частично.

Признать приказ Министра обороны РФ от 25 июля 2012 года № № в части даты исключения Зайцева Д.В. из списков личного состава воинской части и указания на сдачу Зайцевым Д.В. дел и должности незаконным и недействующим со дня его издания.

Обязать Министра обороны РФ внести изменения в его приказ от 25 июля 2012 года № №:

определить датой исключения Зайцева Д.В. из списков личного состава воинской части 28 октября 2012 года с обеспечением его за восстановленный период всеми положенными видами довольствия,

указать на необходимость выплаты Зайцеву Д.В. единовременного пособия при увольнении и ежегодной материальной помощи за 2012 год с учетом увеличения должностного оклада Зайцева Д.В. на 20 процентов в соответствии с Положением об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года № №.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный Центр Минобороны РФ», за счет средств данного учреждения:

произвести перерасчет и доплату Зайцеву Д.В. денежного довольствия за период с 1 января по 31 августа 2012 года с учетом увеличения должностного оклада Зайцева Д.В. на 20 процентов в соответствии с Положением об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года № 396,

произвести доплату Зайцеву Д.В. единовременного пособия при увольнении и ежегодной материальной помощи за 2012 год с учетом увеличения должностного оклада Зайцева Д.В. на 20 процентов в соответствии с Положением об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года № 396.

В удовлетворении остальных требований отказать за необоснованностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                 Д.В. Михеев