Решение по делу № 2-4316/2024 от 14.03.2024

УИД 11RS0001-01-2024-004368-84

Дело № 2-4316/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Докукиной А.А.,

при помощнике судьи Адаменко Е.А.,

с участием помощника прокурора Семеновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

25 апреля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Печорского межрайонного прокурора, Баженкова Александра Валентиновича к Министерству здравоохранения Республики Коми о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Печорский межрайонный прокурор в интересах Баженкова А.В. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Коми о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом ... в количестве 2 штуки по рецепту 87-9-24 №... от ** ** **, взыскании компенсации морального вреда 10 000 руб.

Определением суда от 19.03.2024 Баженков А.В. привлечен к участию в деле в качестве истца.

Представитель прокуратуры в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.

Истец, ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Третье лицо ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» представили письменный отзыв, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Баженков А.В. наблюдается в ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница», нуждается в медицинском препарате ....

Баженков А.В. имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение в рамках региональной программы согласно Постановлению Правительства Российской Федерации 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, недопустимость отказа в оказании медицинской помощи, соблюдение врачебной тайны, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Из положений ст. 10 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которого онкологическим больным все лекарственные средства отпускаются бесплатно.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ № 890 на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложено осуществление мер по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры, своевременное обеспечение оплаты лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.07.2012 № 283, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья.

В целях реализации задач Министерство исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в части средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на финансовое обеспечение деятельности Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также в части средств на финансовое обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству.

Согласно пункту 11 Приказ Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н «Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества в том числе Порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов» отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.

Как установлено при рассмотрении дела, ** ** ** Баженкову А.В. выписан рецепт 87-9-24 №... от ** ** ** на лекарственный препарат с МНН ..., капли для приема внутрь, 50 мг/мл, 30 мл. в количестве 2 уп.

** ** ** рецепт предъявлен на отсроченное обслуживание в аптечный пункт ГУП РК «Государственные аптеки РК».

** ** ** в связи с длительным отсутствием лекарственного препарата у регионального поставщика ГУП РК «Государственные аптеки РК» рецепт был погашен, информация о необходимости подбора поддерживающей или альтернативной терапии для пациента была направлена лечащему врачу.

** ** ** ГУП РК «Государственнфй аптеки РК» сообщило о поступлении со склада для обеспечения рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании, лекарственного препарата «...», капли для приема внутрь, 50 мг/мл.

В этот же день для пациента Баженкова А.В. организована выписка рецепта 87-9-24 №... от ** ** ** на лекарственный препарат с МНН ..., капли для приема внутрь, 50 мг/мл, 30 мл. в количестве 2 уп. Рецепт передан в аптечный пункт ГУП РК «ГАРК» (...). Препарат отпущен пациенту ** ** ** в полном объеме (2 упаковки).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в т.ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как доказано в ходе судебного разбирательства, на момент обращения в суд с настоящим иском (** ** ** согласно штемпелю на конверте) рецепт от ** ** ** на препарат ..., капли для приема внутрь, 50 мг/мл, 30 мл. в количестве 2 уп. погашен, следовательно, требования истца о возложении обязанности обеспечить Баженкова А.В. лекарственными средствами ..., капли для приема внутрь, 50 мг/мл, 30 мл. в количестве 2 уп. по рецепту 87-9-24 №... от ** ** ** не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу и др.

Согласно п. 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха и другие негативные эмоции).

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий (п. 27).

Определяя размер компенсации, суд учитывает, что обеспечение указанными медицинскими изделиями в установленный срок является следствием ненадлежащего исполнения обязанности Министерства по организации обеспечения лекарственными препаратами, в связи с чем жизнь и здоровье Баженкова А.В. были поставлены в опасность. Отсутствие своевременного гарантированного обеспечения лекарством не могло не причинять истцу нравственные страдания. В этой связи, принимая во внимание степень вины ответчика, учитывая индивидуальные особенности истца, учитывая длительность периода, в течение которого Баженков А.В. не был обеспечен лекарственным препаратом, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу Баженкова А.В. компенсацию морального вреда в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Печорского межрайонного прокурора, Баженкова Александра Валентиновича удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми (...) в пользу Баженкова Александра Валентиновича (...) компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей.

Отказать в удовлетворении исковых требований Печорского межрайонного прокурора, Баженкова Александра Валентиновича к Министерству здравоохранения Республики Коми о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.04.2024.

Председательствующий А.А. Докукина