Решение по делу № 2а-5411/2019 от 10.06.2019

Дело № 2а-5411/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В

при секретаре Гавренкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шаввы Игоря Ивановича к    Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании действий, обязании исключить сведения из ЕГРН, восстановить запись в ЕГРН,

                                              У С Т А Н О В И Л:

Шавва И.И. обратился в суд с административным иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными действия по регистрации перехода права собственности от Дронова Сергея Васильевича к Дроновой Елене Максовне на долю в размере 2/22 в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС кадастровый №, общей площадью 1942 кв.м., на долю в размере 12/200 в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС кадастровый №, общей площадью 2 717,9 кв.м.     Обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационные записи № от 15 ноября 2018 года, № от 15 ноября 2018 года, восстановить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационные записи о праве собственности Дронова Сергей Васильевича № от 19 марта 2007 года, № от 12 февраля 2003 года.

Свои требования обосновывает тем, что определением суда от 01 ноября 2018 года приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области производить регистрацию права собственности, сделки (в т.ч. по отчуждению, ипотеке, аренде, регистрации права и др.) в отношении принадлежащих Дронову Сергею Васильевичу:

-    доли в размере 2/22 в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС кадастровый №, общей площадью 1942 кв.м.;

-    доли в размере 12/200 в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС кадастровый №, общей площадью 2 717,9 кв.м.

В нарушение указанного запрета на основании договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома, заключенного между Дроновым Сергеем Васильевичем и Дроновой Еленой Максовной, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произведена регистрация перехода права собственности на вышеуказанную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, что влечет нарушение прав истца.

         Административный истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Адучинова С.В. явилась, исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности Иванова Т.    в судебное заседание    явилась,    с иском не согласилась, по доводам, изложенным в отзывы на исковое заявление.

Заинтересованное лицо Дронова Е.М. в судебное заседание явилась, с иском не согласилась.

Заинтересованное лицо Дронов С.В. в судебное засадение не явился.

Выслушав объяснение представителя истца, ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как усматривается     из материалов дела, определением Одинцовского городского суда Московской области от 01 ноября 2018 года приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области производить регистрацию права собственности, сделки (в т.ч. по отчуждению, ипотеке, аренде, регистрации права и др.) в отношении принадлежащих Дронову Сергею Васильевичу:

-    доли в размере 2/22 в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС кадастровый №, общей площадью 1942 кв.м.;

-    доли в размере 12/200 в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый №, общей площадью 2 717,9 кв.м.

Определение от 01 ноября 2018 года подлежало немедленному исполнению.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 25.01.2019 года исковые требования Шаввы И.И. к Дронову С.В. о взыскании долга, удовлетворены.

13 ноября 2018 года между Дроновым С.В. и Дроновой Е.М. заключен договор дарения доли земельного участка с долей жилого дома, в соответствии с которым Дронов С.В. подарил Дроновой Е.М. принадлежащие ему: 2/22 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС», кадастровый №, общая площадь 1942 кв.м; 12/200 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС кадастровый №, общая площадь 2 717, 9 кв.м.

Сделка дарения удостоверена нотариально, обременения в отношении спорных объектов на момент совершения сделки отсутствовали.

14 ноября 2018 года нотариусом в Управление Росреестра по МО поданы заявления    о государственной регистрации перехода права собственности на доли в праве общедолевой собственности на объекты    недвижимости на основании нотариально удотоверенного договора дарения доли земельного участка и долей жилого дома от 13.11.2018 года.

15.11.2018 года зарегистрирован переход права общей долевой собственности на спорные объекты от Дронова С.В. к Дроновой Е.М.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно положениям статьи 14 этого же Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона.

Статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пунктам 2, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

В соответствии с ч. 13 ст. 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 16 вышеназванного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с п. 11 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утв. Приказом Росрегистрации от 7 июня 2007 года N 112, поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя. В случае если копия решения о наложении ареста не содержит необходимых для внесения в ЕГРП сведений, рекомендуется запросить орган, наложивший арест на недвижимое имущество, о порядке исполнения решения о наложении ареста.

В соответствии с п. 13 вышеназванных Методических рекомендаций в случае если копия судебного акта поступила в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, из органа, наложившего арест на объект недвижимого имущества, и содержит все необходимые для внесения в ЕГРП сведения, государственную регистрацию ареста рекомендуется осуществлять в срок, не превышающий трех рабочих дней.

Определение Одинцовского городского суда Московской области от    01.11.2018 года о принятии мер по обеспечению иска    направлено в УФСГКиК по Московской области по почте     09.11.2018 года и получено административным ответчиком 14.11.2018 года, зарегистрировано 16.11.2018 года, что согласуется     с Инструкцией     по делопроизводству    в УФСГРКиК по Московской области, утвержденной приказом № от 11.08.2016 года ( действующей на момент возникновения спорных правоотношений) и п. 8 ч. 1 ст. 16Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ( л.д.71)

Административный ответчик     отказал в осуществлении действий по государственной регистрации ограничения(обременения) в виде запрещения в отношении объектов недижимого имущества, поскольку 15.11.2018 года    прекращена запись о праве общей долевой собственности Дронова С.В. на спорные объекты. ( л.д.77-78)

Принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о законности действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по регистрации перехода права собственности от Дронова С.В. к Дроновой Е.М. в отношении спорного недвижимого имущества, поскольку на момент совершения оспариваемых действий      ограничений и обременений в отношении спорных объектов не имелось.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

     Как указано в административном иске, о нарушении своих прав истец узнал 12.04.2019 года из ответа УФСГКиК по Московской области, однако, данные доводы истца не соответствуют материалам дела, поскольку     Шавва И.И. обращаясь с исковым заявлением к Дроновой Е.М. об обращении взыскания на имущество в Одинцовский городской суд Московской области 04.03.2019 года, уже    знал    о регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимого имущества от Дроновой С.В. к "родственные отношения" Дроновой Е.М., в то время как    с настоящим административным иском истец обратился 10.06.2019 года,     то есть с пропуском установленного срока обращения в суд за защитой нарушенного права и доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено, что является основанием для отказа в иске.

.Руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Шаввы Игоря Ивановича к    Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области     о признании незаконным действия по регистрации перехода права собственности     от Дронова С.В. к Дроновой Е.М. на 2\22    доли    в праве общей долевой собственности    на земельный участок, расположенный по адресу: обл. АДРЕС площадью 1942 кв.м и на долю в размере 12/200 в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 2 717,9 кв.м, обязании исключить из ЕГРН регистрационную запись и    восстановить в ЕГРН запись о правах Дронова Сергея Васильевича, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня постановления.

Федеральный судья:                                                    Н.В.Лосева