Решение по делу № 2-616/2019 от 17.12.2018

Дело №

54RS0№-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года                             <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в с о с т а в е:

председательствующего судьи                         Надежкина Е.В.

при секретаре                                 Комайко О.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куталева В. Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Куталевой А. В., Куталевой О. В., Куталева С. В., Куталева А. В. к МО РФ, ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, Департаменту имущественных отношений МО РФ, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Куталев В.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Куталевой А.В., Куталева О.В., Куталев С.В., Куталев А.В. обратились в суд с иском к МО РФ ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, Департаменту имущественных отношений МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование доводов заявленного иска указав, что истцы зарегистрированы и проживают в <адрес> по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного с Куталевым В.Н. Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации, и находится в оперативном управлении у ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРП. На заявление истца Куталева В.Н. с просьбой о разрешении приватизации квартиры поданного в ФГКУ «<данные изъяты>» Минобороны РФ истцу было отказано, в связи отсутствием полномочий на передачу квартиры в собственность граждан в порядке приватизации, рекомендовано обратиться в суд. Право на приватизацию жилого помещения ранее истцами не использовано. Истцы просят суд признать за Куталевым В. Н. в порядке приватизации право собственности на долю в размере № кв.м. или № в четырехкомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м, признать за Куталевой А. В. в порядке приватизации право собственности на долю в размере № кв.м. или № в четырехкомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м, признать за Куталевой О. В. в порядке приватизации право собственности на долю в размере №.м. или № в четырехкомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью № признать за Куталевым С. В. в порядке приватизации право собственности на долю в размере № кв.м. или № в четырехкомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью №.м, признать за Куталевым А. В. в порядке приватизации право собственности на долю в размере № кв.м. или № в четырехкомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м.

Истец Куталев В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав аналогичные доводам иска пояснения.

Истцы Куталева О.В., Куталев С.В, Куталев А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков МО РФ, ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, Департамента имущественных отношений МО РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений по существу иска не представлено.

Представители третьих лиц – ФГКУ «<данные изъяты>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители 3-х лиц <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснение истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.    

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГг. между <данные изъяты>» и Куталевым В.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес>.

Судом установлено, что в <адрес> в <адрес>, зарегистрирован истец Куталев В.Н., жена Куталева: О.В., сыновья: Куталев С.В., Куталев А.В., дочь Куталева А.В., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. №, правообладателем <адрес> в <адрес> является ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Статья 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, истцы, занимая жилое помещение на условиях договора социального найма, находящееся в государственной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи занимаемого жилого помещения в собственность.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», с 20.12.2010г. <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных КЭУ, ГУ Новосибирская КЭЧ района, расположенной по адресу: <адрес>.

Из п.7 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ», следует, что ФГУ <данные изъяты> МО РФ реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ путем присоединения к нему ФГУ, ФГ КЭЧ и ГУ МО РФ указанных в приложении №.

Из п.9 указанного приказа, следует, что руководителям территориальных управлений имущественных отношений МО РФ необходимо обеспечить, в том числе прием на баланс объектов недвижимости и регистрацию прав оперативного управления на федеральное недвижимое имущество и прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из п.10 указанного приказа, следует, что в трехдневный срок после утверждения Министром обороны РФ передаточных актов переподчинить Департаменту имущественных отношений МО РФ учреждения, указанные в приложениях № к настоящему приказу, где, в том числе, под номером 22 Государственное учреждение Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть.

В соответствии с ч.1, 3, 4 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).

В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ч. 3 ст.125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

На основании Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно выписки из ЕГРП ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ является правообладателем спорного жилого помещения на праве оперативного управления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы, занимая квартиру на основании Договора социального найма, которая относится к государственному жилищному фонду, имеют все основания для приобретения этого жилого помещения в собственность в порядке приватизации на условиях, предусмотренных Законом.

Вместе с тем, следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение, занимаемое истцами, является изолированным, подтверждается копией технического паспорта, копией кадастрового паспорта.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных документов усматривается, что с момента принятия данного закона истцы проживали и состояли на регистрационном учете вне <адрес>, не использовали право приватизации на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями о регистрации по месту проживания, справками МКУ «Городское жилищное агентство» о неучастии в приватизации на территории <адрес>.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Согласно ответа ФГКУ <данные изъяты> МО РФ данного по заявлению Куталева В.Н. по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения следует, что учреждение полномочиями по передаче жилого помещения в собственность не наделена и рекомендовано обраться в суд для признания прав собственности на занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истцов, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, удовлетворение исковых требований, в соответствии с п.17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности предыдущего собственника на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Куталева В. Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Куталевой А. В., Куталевой О. В., Куталева С. В., Куталева А. В. к МО РФ, ФГКУ <данные изъяты>, Департаменту имущественных отношений МО РФ, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Куталевым В. Н. в порядке приватизации право собственности на долю в размере <данные изъяты> кв.м. или <данные изъяты> в четырехкомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Куталевой А. В. в порядке приватизации право собственности на долю в размере <данные изъяты> кв.м. или <данные изъяты> в четырехкомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Куталевой О. В. в порядке приватизации право собственности на долю в размере <данные изъяты> кв.м. или <данные изъяты> в четырехкомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Куталевым С. В. в порядке приватизации право собственности на долю в размере 18,06 кв.м. или 8187/50000 в четырехкомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Куталевым А. В. в порядке приватизации право собственности на долю в размере 18,06 кв.м. или 8187/50000 в четырехкомнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Е.В. Надежкин

Секретарь О.Н. Комайко

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья