Решение по делу № 2-520/2023 (2-3355/2022;) от 23.11.2022

Дело № 2-520/2023 (2-3355/2022) (37RS0022-01-2022-003638-91)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Егоровой М.И.,

при секретаре Цатинян М.А.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Советского района г. Иваново Торговой А.Н., представителя третьего лица Болдыревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Советского района г.Иваново в защиту интересов Российской Федерации к Ксенофонтову Ю.В., Романову П.А. о взыскании денежных средств,

установил:

Истец заместитель прокурора Советского района г.Иваново в защиту интересов Российской Федерации обратился с иском к ответчикам Ксенофонтову Ю.В., Романову П.А. о взыскании денежных средств, в котором просит взыскать в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области с ответчиков в солидарном порядке денежную сумму в размере 106575 руб., недополученную по уплате транспортного налога за владение и пользование автомобилем <данные изъяты> г/з № за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 25025 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 27300 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 27300 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 27300 руб., а всего в размере 106925 руб.

Представитель истца - заместитель прокурора Советского района г. Иваново Торгова А.Н. исковые требования поддержала в том же объеме и по тем же основаниям с учетом реорганизации территориальных органов ФНС.

ОтветчикиКсенофонтов Ю.В., Романов П.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещалисья надлежащим образом.

Руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области (после реорганизации органов ФНС) Болдырева И.В. в суде просила исковые требования удовлетворить.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участников процесса, оценив представленные в дело доказательства, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Советского районаг.Иваново проведена проверка исполнения налогового и антикоррупционного законодательства со стороны сотрудников МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области.

В ходе проверки установлено, что согласно данным Калининградской областной таможни, на территорию Российской Федерации в соответствии с процедурой реимпорта (№) по декларации на товары № (товар №), был ввезен легковой автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., бензин, У=ДВ, 1998 СМ3, мод.дв. А20NFT, 206 кВт (280 л.с), евро.5, кузов «Хэтчбек», синий,VIN:№, двиг. №, ПР, 4 км, 4 места сидения.

Первичная регистрация транспортного средства была произведена ДД.ММ.ГГГГ Двойнишниковым Д.М. на основании договора купли-продажи указанного автомобиля у официального дилера, с выдачей государственного знака №. Номер ПТС №, номер двигателя №, номер кузовного прицепа №, мощность двигателя 280.0 л.с., 206.0 кВт.

Согласно материалам, поступившим из УМВД России по Ивановской области, ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство было продано Ксенофонтову Ю.В. по договору купли-продажи автомобиля за 1 000 000 руб., о чем на основании заявления Ксенофонтова Ю.В. №, внесена информация в базу МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ с заменой государственного знака на автомобиле №.

В соответствии с объяснениями, полученными от Двойнишникова Д.М. в ходе проверки, установлено, что указанный автомобиль он продал Романову П.А., договор купли-продажи составлялся между ними. Ксенофонтов Ю.В. в процессе купли-продажи автотранспортного средства не участвовал. Со слов Двойнишникова Д.М. на момент продажи автомобиль был оснащен двигателем объемом 1998 куб.см. и имел мощность 280 лошадиных сил. За время владения автомобилем дорожно-транспортных происшествий на данном автомобиле не совершалось, замена двигателя не производилась, заявления об изменении технических данных автомобиля не подавались. Собственноручных изменений в паспорт транспортного средства и иные документы Двойнишниковым Д.М. не вносилось. Им ежегодно оплачивался транспортный налог на указанный автомобиль в размере 28000 руб. Договор купли-продажи с Романовым П.А. у него не сохранился.

Согласно объяснениям, полученным от Романова П.А., примерно в ДД.ММ.ГГГГ (точную дату назвать затрудняется) он купил у Двойнишникова Д.М. автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года. Между ним и Двойнишниковым Д.М. был составлен договор купли-продажи автомобиля с простой письменной форме. Кто составлял заявление на переоформление автомобиля, сказать затрудняется. В связи с тем, что автомобиль ему помог купить дедушка (Ксенофонтов Ю.В.), совместно было решено оформить автомобиль на него. Умышленно при совершении регистрационных действий изменения в документацию по автомобилю <данные изъяты>, купленному у Двойнишникова Д.М., в частности в сведения касающиеся объема двигателя и мощности двигателя им не вносились.

При этом, при перерегистрации данного автотранспортного средства в базе данных МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области, были внесены следующие изменения в технические характеристики автомобиля: мощность двигателя 180.0 л/с (при первоначальной постановке на учет мощность двигателя составляла 280.0 л/с), мощность двигателя 132.4 кВт (при первоначальной постановке на учет мощность двигателя составляла 206.0 кВт), объем двигателя 1598,0 (при ввозе автомобиля на территорию Российской Федерации объем двигателя составлял 1998,0).

Согласно информации, поступившей из УМВД России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ №,регистрационные действия приперерегистрации автомобиля наКсенофонтова Ю.В. проводилгосударственный инспектор отделения регистрационной деятельность МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области Романов П.А..

В ходе проверки прокуратуры района установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Романов П.А. принят в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области» стажером на должность специалиста группы социально- бытового обеспечения и оказания ритуальных услуг указанного Учреждения. Согласно приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ он переведен на должность стажера специалиста отделения организации закупок, по истечению испытательного срока, ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № л/с назначен на постоянную должность.

Приказом УМВД России по Ивановской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Романов П.А. назначен на должностьгосударственного инспектора БДД отделения регистрационной деятельности межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Ивановской области (на время отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет основного работника).

Согласно п. 4 Должностного регламента государственного инспектора отделения по регистрации транспорта межрайонногорегистрационно — экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Ивановской области Романова П.А., утвержденного начальником МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области Наумовым И.В. ДД.ММ.ГГГГ (далее - Должностной регламент), государственный инспектор отделения по регистрации транспорта межрайонного регистрационно - экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Ивановской области (далее - инспектор) использует при осуществлении возложенных на него обязанностей полномочия, предоставленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, УМВД и УГИБДД России по Ивановской области.

В соответствии с п. 11 Должностного регламента в обязанности инспектора входит производить регистрационные действия с транспортными средствами юридических и физических лиц с выдачей предусмотренных для данного регистрационного действия необходимых документов, либообоснованного отказа, нести ответственность за полноту и точность внесения данных.

Согласно п. 20 Должностного регламента обязанностью инспектора является осуществление формирования и ведения баз федеральной информационной системы ГИБДД по направлению деятельности.

На основании п. 28 Должностного регламента инспектор несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за достоверность и актуальность информации, включаемой в специализированные базы данных ФИС ГИБДД при предоставлении государственных услуг по регистрационно-экзаменационной деятельности.

Согласно ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности и обеспечения общественной безопасности (ст. 1). Деятельность полиции направлена на защиту личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение безопасности дорожного движения (ст. 2). Полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6). Сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции (ч. 4 ст. 7). На полицию возлагаются, в том числе, следующие обязанности: по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорЬжного движения; по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (п. 19 ч. 1 ст. 12); по изъятию у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки (п. 37 ч. 1 ст. 12).

Сотрудник полиции обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);соблюдать требования к служебному поведению сотрудника полиции; сообщать непосредственному начальнику о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта; уведомлять непосредственного начальника, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (ст. 27). Сотрудник полиции независимо от замещаемойдолжности несёт ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения; за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несёт ответственность, установленную федеральным законом (ст. 33).

Вместе с тем, указанные обязанности Романовым П.А. не исполнены.

Так, инспектор отделения по регистрации транспорта межрайонного регистрационно - экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Ивановской области Романов П.А., будучи наделённым в установленном законом порядке полномочиями по регистрации транспортных средств и внесения изменения в базы МРЭО отдела ГИБДД УМВД России по Ивановской области, имеющих юридическое значение и влекущих определённые юридические последствия, являясь должностным лицом, то есть лицом, постоянно выполняющим функции представителя власти и организационно-распорядительные функции в государственном органе, руководствуясь личными корыстными побуждениями, с целью уменьшения налогооблогаемой базы за транспортное средство <данные изъяты>, пользуясь своим должностным положением, совершил умышленное изменение технических характеристик указанного автомобиля в базе МРЭО отдела ГИБДД УМВД России по Ивановской области.

Прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями закона ДД.ММ.ГГГГ в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в СО по Фрунзенскому району г. Иваново СУ СК России по Ивановской области направлен материал проверки, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующему основанию в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Действие, совершенное при регистрации Романовым П.А. транспортного средства, явно выходило за пределы его полномочий и повлекло существенное нарушение законных интересов государства, выразившееся в непоступлении в бюджет денежных средств по транспортному налогу за принадлежащий ему автомобиль в полном объеме, предусмотренным законодательством.

Так, согласно ст. 326 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) транспортный налог (далее - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено ст. 356.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 328 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) идругие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Таким образом, при изменении технических показателей автомобиля, существенно меняется сумма взыскиваемых налогов.

Согласно информации, полученной из ИФНС России по Ивановской области, транспортный налог на автомобиль <данные изъяты>, г/з №, принадлежащий Ксенофонтову Ю.В., составлял 6300 руб.

Согласно сведениям, представленным ИФНС России по г. Иваново, денежные средства, перечисленные Ксенофонтовым Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5775,00 руб. поступили в информационные ресурсы налоговых органов и отражены в состоянии расчетов с бюджетом за ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ) КБК № (Транспортный налог с физических лиц). Уплата налога произведена по распоряжению физического лица через ПАО Сбербанк.

Денежные средства, перечисленные Ксенофонтовым Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6300,00 руб. поступили в информационные ресурсы налоговых органов и отражены в состоянии расчетов с бюджетом за ДД.ММ.ГГГГ (срок уплатыДД.ММ.ГГГГ) № (Транспортный налог с физических лиц). Уплата налога произведена по распоряжению физического лица через ПАО Сбербанк.

Денежные средства, перечисленные Ксенофонтовым Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6300,00 руб. поступили в информационные ресурсы налоговых органов и отражены в состоянии расчетов с бюджетом за ДД.ММ.ГГГГ (срок уплатыДД.ММ.ГГГГ) КБК № (Транспортный налог с физических лиц). Уплата налога произведена по распоряжению физического лица через ПАО Сбербанк.

Денежные средства, перечисленные Ксенофонтовым Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6300,00 руб. поступили в информационные ресурсы налоговых органов и отражены в состоянии расчетов с бюджетом за ДД.ММ.ГГГГ (срок уплатыДД.ММ.ГГГГ) КБК № (Транспортный налог с физических лиц). Уплата налога произведена по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ с р/с плательщика №, наименование банка плательщика АО «АЛЬФАБАНК» г. Москва, плательщик Романов П.А.//<адрес>.

Согласно открытому источнику расчета транспортного налога nalog.gov.ru, налоговый платеж за владение автомобилем, имеющей мощность280 лошадиных сил за период 12 месяцев составляет 33600 руб., за период 11 месяцев – 30800 руб.

Таким образом, в связи с противоправными действиями Ксенофонтова Ю.В., Романова П.А. налоговым органом за ДД.ММ.ГГГГ недополучена сумма в размере 25025 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 27300 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 27 300 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 27300 руб., в общей сумме за весь период – 106925 руб.

В связи с изложенным, противоправные действия Романова П.А. повлекли существенное нарушение прав охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в непоступлении в бюджет денежных средств от Ксенофонтова Ю.В. по транспортному налогу за принадлежащий ему автомобиль в полном объеме, предусмотренным законодательством, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчиков в равных долях на основании ст.103 ГПК РФ, п. 14 ч.1 ст.339.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлины в размере 1669,25 руб. с каждого.

На основании вышеизложенного,руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил (заочно):

Исковые требования заместителя прокурора Советского района г.Иваново в защиту интересов Российской Федерации к Ксенофонтову Ю.В., Романову П.А. о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с Ксенофонтова Ю.В., Романова П.А. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области денежную сумму, недополученную по уплате транспортного налога за владение и пользование автомобилем <данные изъяты> г/з № за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 25025 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 27300 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 27300 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 27300 руб., а всего в размере 106925 руб.

Взыскать с Ксенофонтова Ю.В., Романова П.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере 1669,25 руб. с каждого.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчикамив апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.И. Егорова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года